Møde i udvalget d. 3. december 2018
7. 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2019 (B)
Sagsnr.: 330-2018-65263 Dok.nr.: 330-2018-586186 Åbent
Kompetence: Social- og Beskæftigelsesudvalget
Beslutningstema
Baggrund
Det er et lovkrav, at alle kommuner skal udarbejde en årlig
Beskæftigelsesplan, som skal vedtages af Byrådet.
Beskæftigelsesplanen sætter retningen for kommunens
strategiske prioriteringer på beskæftigelsesområdet. Planen skal medvirke til
at sikre sammenhæng mellem beskæftigelsespolitiske udfordringer, politiske mål
og resultatkrav på området, lokalt såvel som nationalt.
Første udkast til Beskæftigelsesplan 2019 blev udarbejdet
med udgangspunkt i Lokalt Arbejdsmarkedsråd og Beskæftigelses- og
Socialudvalgets input på det fælles seminar, der blev afholdt den 2. oktober
2018. Beskæftigelsesministerens mål for 2019, politisk aftale om en forenklet
beskæftigelsesindsats, elementer fra nyt Handicapudspil samt kommunens
kontrolindsats er desuden inddraget i udarbejdelsen.
Første udkast til Beskæftigelsesplan blev drøftet på udvalgets
møde den 5. november 2018, hvor der kom enkelte ønsker til justeringer.
Justeringerne er blevet indarbejdet i 2. udkast til Beskæftigelsesplan 2019.
Retligt
grundlag
Handlemuligheder
Social- og Beskæftigelsesudvalget skal drøfte den justerede
Beskæftigelsesplan 2019, som er blevet justeret med baggrund i udvalgets første
drøftelser og tilbagemelding. Udvalget skal lave en indstilling til Byrådets
godkendelse af planen. I referatet fra udvalgets møde, som går videre til
Byrådets indstilling, kan tilføjes eventuelle ekstra justeringer. Disse kan dog
først indarbejdes i selve planen efter godkendelse i Byråd.
Vurdering
Forslag til Beskæftigelsesplan 2019 følger
Beskæftigelsesministerens retningslinjer for at udarbejde beskæftigelsesplanen.
Rådgivning & Udbetaling har udarbejdet et revideret
afsnit med forslag til de særlige indsatsområder for kontrolindsatsen i 2019,
som indgår under afsnittet Bekæmpelse af socialt bedrageri. Forslaget er
udarbejdet med baggrund i den halvårsrapportering for 2018, som er givet til
Økonomiudvalg og Byråd.
I forhold til det første udkast til Beskæftigelsesplan 2019
er der foretaget følgende justeringer:
·
På side 10 i afsnit 2 er tilføjet givet lige vilkår og når det
handler, så sætningen nu lyder: Byrådet erkender, at nogle målgrupper er
blevet svigtet historisk ved, at der ikke tidligt er stillet tilstrækkelige krav
og forventninger og givet lige vilkår, når det handler om at blive en del
arbejdsmarkedet.
·
På side 10 i afsnit 2 er den sidste del af afsnittet fjernet. Det
handler om sætningen: Byrådet ønsker ikke at prioritere ressourcer til at
intensivere den aktive indsats for de langvarige sager, som berører
indvandrerkvinderne. Vurderingen er, at den mest sandsynlige effekt ved en
intensiveret indsats vil være, at familierne ender med at frasige sig
forsørgelsen, uden at kvinderne kommer i beskæftigelse. Udvalget havde en drøftelse
af afsnittet, hvor dele af udvalget ønskede hele teksten fjernet, mens andre
ønskede at bevare den første del af teksten. Administrationen foreslår, at
afsnittet fjernes og samtidig flyttes nytilkomne til 2. led af sætningen i den
sætning, som kommer umiddelbart før det fjernede afsnit. Den nye sætning kommer
hermed til at lyde: Byrådet vil investere i indsatser til flygtninge og
indvandrere, herunder også kvinderne, så de nytilkomne ikke på samme vis ender
i langvarig forsørgelse. Det skal ske ved en tidlig og håndholdt udplacering i
virksomheder, der understøttes med sprogundervisning og arbejdskulturforståelse.
Udvalget har hermed allerede signaleret, at den nytilkomne gruppe har højest
prioritet.
·
Indsatsen omkring småjob er tydeliggjort under kapitel 2 om
Virksomhedsindsatsen, hvor der under afsnit 2.3 på side 5 er lavet en
tilføjelse, så sætningen lyder: En udvidet rekrutteringsservice, som
hurtigt sikrer den enkelte virksomhed et kvalificeret udbud af jobkandidater,
herunder kandidater til småjob. I det efterfølgende afsnit på side 7 er
småjob desuden tilføjet i en parentes i sætningen Målet er over tid at få
stadig flere ordinære timer (småjob) indarbejdet i disse pladser, indtil
borgerne fuldt ud kan forsørge sig selv. Under afsnit 2.4 på side 7 om
kommunens ansvar som arbejdsgiver er de forskellige former for rekruttering
fremhævet ved, at der nu står: Der skal bl.a. være fokus på rekruttering af
fuldtids-, deltids- og småjob, etablering af elevpladser, tidlig opfølgning og
fastholdelse i job ved sygdomsforløb, etablering af opkvalificeringspladser.
Under afsnit 5.3 på side 12 er i en parentes tilføjet småjob, så der står: Der
skal være fokus på at udnytte borgernes muligheder for gradvist at opnå stadig
flere ordinære løntimer (småjob) på vej mod fuld selvforsørgelse.
I Beskæftigelsesplan 2019
version 12. november 2018 en er justeringerne markeret med rødt.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Konsekvenser
for andre udvalg
Økonomiudvalget er ansvarlig for kontrolindsatsen, som er
beskrevet som en del af afsnittet om Bekæmpelse af socialt bedrageri.
Byrådet skal godkende Beskæftigelsesplan 2019 på Byrådsmødet
den 17. december 2018.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,
1.
at Udvalget indstiller Beskæftigelsesplan 2019 til godkendelse i Byrådet
med eventuelle justeringer.
Beslutning i Social- og
Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2018:
Fraværende:
Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker at pkt. 2.2, afsnit
3 "ligesom målet med mini-fleksjob også er flere timer over tid"
slettes.
Social- og Beskæftigelsesudvalget anbefaler med ovenstående
ændring Beskæftigelsesplan 2019 til byrådet
Thomas Clausen (Ø) ønsker bemærket, at det er en skarp
socialfaglig analyse af den hidtidige beskæftigelsespolitik, desværre uden
beskæftigelse eller plan.