Møde i udvalget d. 5. februar 2018

14.   Naturforum 2018 - 2021 (B)

Sagsnr.: 330-2018-1858                 Dok.nr.: 330-2018-40454                                            Åbent
Kompetence: Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget skal beslutte, om Slagelse Kommunes hidtidige Natursamråd skal fortsætte med et tilrettet kommissorium i valgperiode 2018-2021 evt. under ny betegnelse Naturforum for Slagelse Kommune.
Baggrund
Slagelse Kommune nedsatte i 2007 et Natursamråd. Formålet var at sikre, at der i kommunens planlægning og forvaltning på naturområdet skulle ske en inddragelse og orientering af relevante interesseorganisationer og myndigheder. Dialogen skulle kvalificere planlægning og opgaveløsninger på naturområdet. Natursamrådet skulle ikke varetage opgaver på vandløbsområdet, der hører under kommunens Vandsynsråd.
Der er i perioden 2007-2017 afholdt 2-3 møder årligt. På møderne har Center for Teknik og Miljø bl.a. foretaget høringer af planer eller større projekter på naturområdet, typisk for at kvalificere disse i forbindelse med en politisk indstilling. På møderne har Center for Teknik og Miljø desuden orienteret om igangværende og kommende naturprojekter. Der har været belyst forhold eller problematikker på naturområdet på efterspørgsel fra medlemmerne.
I 2016 blev der fra medlemmernes side efterlyst muligheden for mere aktive roller, mere tovejsbaseret dialog og mere vægt på at sikre oplevelsesmuligheder i naturen.
På den baggrund blev der den 25. august 2016 afholdt et temamøde i Natursamrådet. Formålet var at diskutere ønsker og muligheder for et eventuelt ændret virke og kommissorium.
Rådets medlemmer blev stillet i udsigt, at de ville få mulighed for at kommentere et udkast til ændret kommissorium, inden det forelægges til politisk beslutning.
På baggrund af mødet har Center for Teknik og Miljø udarbejdet et udkast til et justeret kommissorium (bilag 1). Det hidtidige kommissorium er vedhæftet som bilag 2.
Retligt grundlag
Det er ikke lovkrav om nedsættelse af kommunalt forum, råd eller lignende på naturområdet.
Handlemuligheder
Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget kan beslutte at fremsende kommissoriet i høring til medlemmerne forud for endelig politisk beslutning.
Udvalget kan beslutte at fremsende kommissoriet som forelagt eller med bemærkninger/ændringer. Eksempelvis kan udvalget beslutte, at der som hidtil skal være permanent politisk deltagelse i Naturforummet.
Alternativt kan udvalget beslutte at videreføre et Natursamråd i sin hidtidige form eller eventuelt at nedlægge rådet.
Vurdering
Center for Teknik og Miljø vurderer, at en videreførelse af et råd/forum er af væsentlig betydning for fortsat at kvalificere indsatsen på naturområdet.
Det er vurderingen, at indsatsen vil blive styrket ved en tilpasning af kommissoriet som beskrevet herunder.
Center for Teknik og Miljø foreslår, at betegnelsen ændres fra Natursamråd til Naturforum da det i højere grad signalerer, at der arbejdes i fællesskab om en indsats på naturområdet.
Med det tilrettede kommissorium lægges der i højere grad end hidtil vægt på:
· at medlemmerne er aktivt udførende i såvel afholdelse af møder som i realisering af egne projektideer
· at forummet sikrer én indgang for organisationerne til en dialog om indsatsen for naturen bredt i Slagelse Kommune
· at der direkte mellem organisationerne og Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget sker en meningsudveksling og forventningsafstemning
· at indsatsen sikrer offentlighedens muligheder for at opleve de naturværdier, der arbejdes for.
Som noget nyt øremærkes der et beløb på 100.000 kr. til projekter, som planlægges og gennemføres af forummets medlemmer. Udgiften afholdes via driftsbudgettet på naturområdet. Det forudsættes, at projekterne er i overensstemmelse med kommunens strategier og planer på naturområdet.
Som hidtil skal forummet fungere som hørings- og sparringsorgan i forbindelse med udarbejdelse af planer og større projekter på naturområdet f.eks. forud for politisk behandling. Ligeledes skal der ske en gensidig orientering om planer, projekter og relevante problemstillinger på naturområdet.
Hidtil har et medlem af det aktuelle politiske udvalg siddet med i Natursamrådet og varetaget formandsposten. Med det nye kommissorium foreslås det, at der ikke er permanent politisk deltagelse.  I stedet sikres og styrkes en dialog og forventningsafstemning mellem forummets medlemmer og politikerne ved afholdelse af et årligt møde (som udgangspunkt) med deltagelse af medlemmer fra Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget.
Der lægges ikke op til ændringer i sammensætning af udvalget i øvrigt.
Center for Teknik og Miljø vurderer, at det justerede kommissorium i høj grad vil imødekomme ønskerne fra forummets medlemmer om større indflydelse på naturindsatsen.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
100.000 kr. øremærkes til Naturforummet og afholdes via driftsbudgettet på naturområdet.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for Teknik og Miljø indstiller,
1.    at rådet fortsætter
2.    at udkastet til kommissoriet sendes i høring til medlemmerne
3.    at betegnelsen ændres fra Natursamråd til Naturforum.
Beslutning i Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget den 5. februar 2018:
Fraværende: 
Godkendt, idet udvalget ønsker politisk repræsentation af to medlemmer fra udvalget.
Anne Bjergvang (A) og Pernille Ivalo Frandsen (V) indstilles som repræsentanter til udvalget.