Møde i udvalget d. 19. april 2021

20.   Kommunalvalg 2021 - Foreløbig fintælling (D)

Sagsnr.: 330-2021-26265                 Dok.nr.: 330-2021-121479          Åbent

Kompetence:

Økonomiudvalget

Beslutningstema

Økonomiudvalget skal drøfte mulighederne for at gennemføre en foreløbig vejledende fintælling af de personlige stemmer til kommunalvalget på selve valgnatten den 16. november 2021.

Sagens indhold

For at understøtte en hurtigere og bedre konstitueringsproces i forbindelse med kommunalvalget 16. november 2021 kan kommunen beslutte, at der gennemføres en foreløbig fintælling på selve valgaftenen ude på de enkelte valgsteder.

Der sigtes her udelukkende til en foreløbig vejledende fintælling af stemmerne til kommunalbestyrelsen. Pt. ses der ikke på at lave en foreløbig fintælling ift. stemmer afgivet til regionsråd og eventuelt til ældreråd.

En sådan foreløbig optælling af de personlige stemmer til kommunalbestyrelsen vil være foreløbig og vejledende. Selve den formelle fintælling, der giver det endelige officielle valgresultat, vil først ske dagen efter valget som ved tidligere valg. Som følge heraf, vil der derfor principielt kunne flyttes stemmer fra en kandidat til en anden i forbindelse med den officielle fintælling dagen efter. Det vil også kunne forekomme, at den officielle fintælling medfører en ændring af antallet af mandater for de enkelte partier - selvom det ikke vurderes sandsynligt.

Administrationen lægger ikke op til at ændre på valgets grundbemanding i forbindelse med afviklingen af valget. Grundbemandingen hen over valgdagen blev besluttet i Økonomiudvalget den 15. marts 2021 og består af i alt 276 tilforordnede fra partierne samt 36 valgsekretærer og assistenter fra administrationen, hvilket indgår i budgettet – i alt 312 personer ude på valgstederne. Bemanding til afviklingen af et Ældrerådsvalg vil dog ændre på bemandingen på valgstederne, hvis ældrerådsvalget afvikles ved fysisk fremmøde.

Ved kommunalvalget i 2017 var listeoptællingen færdig lidt efter midnat. I forbindelse med en foreløbig og vejledende optælling af personlige stemmer forventes det, at optællingen vil vare yderligere nogle timer. Den endelige tidsramme og validiteten af optællingen er afhængig af, hvor mange og hvorfra en ekstra bemanding hentes.

På de mindste valgsteder vurderes det ikke at være nødvendigt at indhente ekstra støtte til opgaven, idet de valgsteder afslutter listeoptællingen tidligt og efterfølgende kan igangsætte optælling af personlige stemmer. Bemandingen på hovedparten af valgstederne bør dog suppleres i aften- og nattetimerne. Et bud er at opgaven kan løftes af 60-90 personer. Afhængigt af sikkerhed i fremmøde, overblik og motivation i tællopgaven. Gennemføres en foreløbig fintælling uden ekstra ressourcer, vil det få negativ betydning for både tidsramme for og sikkerheden i det optalte resultat.

Ved en foreløbig fintælling er der flere muligheder i forhold til at sikre ekstra bemanding. Nedenfor gives to eksempler samt en række fordele og ulemper herved.

Der kan indhentes yderligere frivillige til den foreløbige fintælling – via partier og frivillige foreninger med videre. Ved en udgift på 2 diæter af 425 kroner ville dette medføre en udgift på ca. 51.000 kr. ved 60 personer, og 76.500 kr. ved 90 fremmødte personer. Ved én diæt er omkostningen 25.500 kroner ved 60 personer, og 38.250 kr. ved 90 fremmødte frivillige.

Anvendelsen af frivillige står i tillæg til de 276 frivillige tilforordnede, der i forvejen skal rekrutteres til at støtte afviklingen af valget. Det kan derfor blive nødvendigt i højere grad at rekruttere fra frivillige grupperinger uden for de egentlige partiforeninger. 
Anvendelse af frivillige, der ikke kommer fra partierne, kan betyde større usikkerhed omkring fremmøde. Det er derfor forbundet med usikkerhed – både i forhold til sikkerhed omkring resultatet såvel som tidsrammen for optællingen. 

En vurdering er, at der skal indkaldes ca. 100-110 personer yderligere, hvis der anvendes frivillige til opgaven. Ved anvendelse af frivillige vurderes det, at de skal møde ind kl. 20.00 til at hjælpe med hele tælleopgaven.

Det skal bemærkes, at hvis der gennemføres et Ældrerådsvalg ved fysisk fremmøde, skal der i forvejen indhentes 96 flere frivillige på valgdagen. 

Alternativt kan der indhentes kommunalt personale til at gennemføre den foreløbige fintælling. Det vurderes, at der skal bruges ca. 60 ansatte til at løfte opgaven. Omkostningen pr. medarbejder vurderes at være ca. 1500 kr., og der vil derfor skulle afsættes 90.000 kroner til at løse opgaven med foreløbig fintælling på valgaftenen.
Ved at bruge administrativt personale er sikkerhed for fremmøde stort.
Der lægges ikke op til, at et sådant ekstra kommunalt personale skal indgå i afviklingen af valget i løbet af valgdagen, idet denne vil blive gennemført med tilforordnede som normalt.

 
For at sikre en korrekt afvikling af valg og evt. foreløbig fintælling vil der blive udarbejdet et notat med en beskrivelse af proces og rammer, der foreligges valgbestyrelsen. Her vil det blandt andet fremgå, at afstemningsbogen skal være udfyldt inden den foreløbige fintælling sættes i gang samt at den først kan underskrives af valgstyrere og valgstyreformand, når den foreløbige fintælling er overstået, og stemmesedlerne kan fragtes til lokationen for den formelle fintælling.

Retligt grundlag

Kommunal- og regionalvalgsloven.

I den gældende kompetenceplan – opdateret 28. maj 2018 – har Byrådet udpeget Økonomiudvalget som ansvarlig for afviklingen af valg i Slagelse Kommune. Byrådet har kompetencen i forhold til klager over valget.

Handlemuligheder

Økonomiudvalget kan drøfte mulighederne i en foreløbig vejledende fintælling af de personlige stemmer til kommunalbestyrelsen på valgnatten.

Vurdering

Administrationen vurderer, at en foreløbig vejledende fintælling af de personlige stemmer til kommunalbestyrelsen kan støtte op om en god konstitueringsproces.

Administrationen vurderer ikke, at en foreløbig fintælling kan gennemføres tilfredsstillende uden, der tilføres ekstra ressourcer til opgaven.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Det vurderes, at en foreløbig fintælling vil medføre en merudgift på op til 90.000 kr. afhængigt af, hvilke rammer der besluttes.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Økonomiudvalget drøfter mulighederne for at gennemføre en foreløbig fintælling af de personlige stemmer til kommunalvalget på valgnatten.

Beslutning i Økonomiudvalget den 19. april 2021:

Fraværende: 

At 1 - Drøftet.

På valgstederne optælles listestemmerne som hidtil. Der tages en senere drøftelse om mulighederne for fintælling på valgnatten.