Møde i udvalget d. 4. september 2017

7.     Endelig vedtagelse af Lokalplan 1182, Boliger mellem Sorøvej og Nørreås, Slagelse, samt Kommuneplantillæg nr. 51 (B)

Sagsnr.: 330-2017-19559               Dok.nr.: 330-2017-532134                                          Åbent
Kompetence: Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget
Beslutningstema
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om Lokalplan 1182, Boliger mellem Sorøvej og Nørreås, Slagelse, samt Kommuneplantillæg nr. 51 skal vedtages endeligt med de ændringer, der fremgår af hvidbogen.
Baggrund
Lokalplanområdet er i dag omfattet af Lokalplan 135, der giver mulighed for 12 tæt-lav boliger i form af 4 længer på grunden. Efter anmodning fra bygherre, der ønsker en mere fleksibel bebyggelsesplan, blev Lokalplan 1182 igangsat af Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget på mødet den 3. april 2017. Lokalplanprocessen er herefter kørt administrativt.
Lokalplan 1182 giver mulighed for at opføre 6 dobbelthuse med i alt 12 boliger på 2 etager. Der etableres overkørsel fra Nørreås samt minimum 1,5 parkeringspladser pr. bolig. Vejen kommer til at fungere som et lege- og opholdsareal for områdets børn. Alle boligerne får egen have, og der etableres en stiforbindelse fra boligområdet til Sorøvej.
Lokalplanforslaget blev vedtaget administrativt den 2. juni 2017 og sendt i offentlig høring i perioden 9. juni 2017 til den 4. august 2017.
I forbindelse med offentlighedsfasen har Slagelse Kommune modtaget 4 høringssvar, hvoraf det ene indeholder 6 underskrifter fra naboer. De indkomne høringssvar omhandler forsyningsforhold, parkeringsforhold, bebyggelsesprocent og –højde, antenner og paraboler samt hegn.
Høringssvarene fra den offentlige høring er vedlagt i vedhæftede hvidbog og giver anledning til følgende ændringer i lokalplanen:
· Lokalplanområdet forsynes med naturgas
· Der etableres et træhegn i en højde af 1,8 m i naboskel mod øst og vest
· Det er ikke tilladt at opstille antenner og paraboler i området
· Der må ikke opføres altaner, udvendige trapper eller svalegange i området
Herudover er der foretaget mindre tekniske og sproglige rettelser.
Beslutningskompetencen til den endelige vedtagelse af planen ligger hos Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget.
Retligt grundlag
Lokalplaner tilvejebringes i henhold til planlovens kapitel 5.
Handlemuligheder
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget har generelt mulighed for at foretage mindre justeringer af planen som en del af den endelige vedtagelse.
Udvalget kan vælge at vedtage Lokalplan 1182 med de foreslåede ændringer. Dermed vil det blive muligt at give tilladelse til opførelse af en tæt-lav bebyggelse med 12 boliger.
Udvalget kan vælge ikke at vedtage Lokalplan 1182. Derved vil Lokalplan 135 for 4 længehuse stadig være gældende.
Vurdering
Lokalplan 1182 er i tråd med Slagelse Kommuneplan 2013, hvori området i forvejen er udlagt til boliger. Det nye boligområde omfatter stadig 12 boliger på grunden udformet som 6 dobbelthuse. Det vurderes, at den nye lokalplan giver en større fleksibilitet i plangrundlaget, som ønsket af bygherren.
Samtidig er der i planlægningen taget hensyn til naboerne, herunder potentielle gener på grund af bygningshøjde og de i lokalplan tilladte 2 etager, forhøjet bebyggelsesprocent, og antal parkeringspladser.
Den eksisterende kommuneplanramme for lokalplanområdet og de omkringliggende boliger giver mulighed for 1½ etage og dermed en bygningshøjde på 8,5 m, jævnfør reglerne i bygningsreglementet. Lokalplan fastsætter, at bygningshøjden skal holdes inden for denne grænse. Bygherre oplyser, at husene forventes at have en højde på ca. 8 m til tagkippen. Bebyggelse i 2 fulde etager vurderes ikke at give flere indbliksgener end en bygning i 1½ etage, idet en bygning på 1½ etage giver mulighed for kviste i tagetagen og vinduer i gavlene.
En forhøjet bebyggelsesprocent ses at være nødvendig, når bebyggelsen opføres i 2 etager uden skråvæg.
I henhold til kommunens parkeringsnormer, som er beskrevet i Slagelse Kommuneplan 2013, overholdes mindstekravet med 1½ parkeringsplads pr. bolig for tæt-lav bebyggelse.
På baggrund heraf anbefaler administrationen, at udvalget godkender hvidbogen med de foreslåede rettelser og vedtager Lokalplan 1182 endeligt. Herved skabes plangrundlaget for, at det nye boligområde kan etableres.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektør indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at Lokalplan 1182, Boliger mellem Sorøvej og Nørreås, Slagelse, samt tilhørende Kommuneplantillæg nr. 51 vedtages endeligt med de ændringer, som fremgår af hvidbogen.
Beslutning i Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget den 4. september 2017:
Fraværende:  Johnny Persson (V), Villum Christensen (I)
Godkendt.