Møde i udvalget d. 6. april 2021
4. Dalmosehallen - Anmodning om kommunal garantistillelse (B)
Sagsnr.: 330-2021-16206 Dok.nr.: 330-2021-72323 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Kultur- og Fritidsudvalget skal træffe beslutning om,
hvorvidt udvalget vil anbefale Byrådet, at der stilles kommunegaranti på
700.000 kr. finansieret af kassen til renovering af tag på den selvejende hal
Dalmosehallen.
Sagens
indhold
Dalmosehallens bestyrelse anmoder om kommunal garantistillelse
på 700.000 kr., da Dalmosehallen ønsker at optage et lån hos KommuneKredit til
finansiering af tagrenovering på den del af Dalmosehallen, der indeholder
gymnastiksal, fitness og lagerlokaler lagerlokalerne benyttes til opbevaring
af borde, stole, bar, hockeybander mm. Taget på denne del af hallen har ifølge
bestyrelsen i en længere periode været utæt flere steder og derved givet et
stort potentiale for råd og svamp.
For at undgå følgeomkostninger så som beskadigelse af
træningsudstyr, elinstallationer og varmeanlæg vil det ifølge bestyrelsen være
en fordel at foretage tagrenoveringen nu på den del af taget, der er utæt.
Taget vil efter renoveringen være efterisoleret med
yderligere 150 mm, og denne efterisolering vil have en positiv effekt på
varmeforbruget og dermed miljøet.
Tagets samlede renoveringssum vil andrage ca. 750.000 kr.
Dalmosehallen har mulighed for selv at bidrage med 50.000
kr. til udskiftning af taget via driftstilskuddet i 2021 og ansøger derfor om
kommunal garantistillelse på 700.000 kr.
Taget er ikke blevet gennemgået af en byggesagkyndig.
Det fremgår af årsrapporten 2019, at der er henlagt 300.000
kr. til tagrenovering. Denne henlæggelse er ifølge Dalmosehallen blevet
udhulet, da hallen er blevet reduceret med knap 500.000 kr. i kommunalt
driftstilskud over de seneste 3 år.
Dalmosehallen har på opfordring fra Kultur- og
Fritidsafdelingen også indsendt et anlægsønske til budgetprocessen. Dette skal
ses i sammenhæng med, at fristen for anlægsønsker er den 6. april 2021.
Kommunal garantistillelse
I forbindelse med kommunal garantistillelse skal kommunen
deponere et beløb svarende til lånets hovedstol, såfremt kommunen ikke har
ledig låneramme. En garanti på 700.000 kr. vil betyde, at Slagelse Kommune
derfor skal deponere et tilsvarende beløb. Beløbet skal finansieres af kassen.
Det deponerede beløb vil blive frigivet med 1/25-del pr. år
eller 28.000 kr. pr. år over 25 år.
Et lån med kommunal garanti må ikke have en længere løbetid
end 25 år, og den årlige ydelse udgør ca. 30.000 kr.
Øvrige betingelser for en kommunal garanti:
At lånet ikke er afdragsfrit
At lånet optages som et serie- eller annuitetslån
At lånets renteprofil er fast rente.
At Dalmosehallen forpligter sig til løbende at sende
budgetter og regnskaber til Slagelse Kommune.
At der aflægges anlægsregnskab overfor Slagelse Kommune
lånet må alene anvendes til anlægsprojektet, og et evt. overskydende beløb skal
anvendes til enten at nedbringe lånet eller nedbringe kommunens
deponeringsforpligtigelse.
Retligt
grundlag
Beslutningen om kommunal garantiforpligtigelse skal træffes
af Kommunalbestyrelsen jf. Styrelseslovens § 41.
Den kommunale deponeringsforpligtigelse er reguleret i
Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. nr.
1580 af 17. december 2013.
Handlemuligheder
A. Kultur- og
Fritidsudvalget kan anbefale Byrådet at imødekomme Dalmosehallens anmodning om
garantistillelse
B. Kultur- og
Fritidsudvalget kan anbefale Byrådet ikke at imødekomme Dalmosehallens
anmodning om garantistillelse. Dette vil betyde, at anmodningen i stedet
behandles som et anlægsønske til budgetprocessen.
Vurdering
Administrationen anbefaler ikke at imødekomme Dalmosehallens
anmodning om garantistillelse, men at Dalmosehallens anmodning i stedet
behandles som et anlægsønske til budgetprocessen.
Dette sikrer, at haller og foreninger behandles ens i
forbindelse med store facilitetsønsker, og at den af Kultur- og Fritidsudvalget
vedtagne proces for anlægsønsker følges.
Denne anbefaling skal ses i sammenhæng med, at Dalmosehallen
ikke er den eneste hal, som ønsker en større renovering.
Dalmosehallen får i dag driftstilskud ligesom de øvrige
selvejende haller i Slagelse Kommune. Budgettet til de selvejende haller er en
ramme, der fordeles efter de politisk besluttede principper, som bl.a. ser på
faste driftsudgifter, løn og hallens størrelse. Driftstilskuddet til de
selvejende haller i Slagelse Kommune bliver beregnet ud fra et gennemsnit af
deres vedligeholdelsesudgifter, heriblandt drifts-, renoverings- og
låneudgifter, de seneste 3 år. Det vil sige, at Dalmosehallen i løbet af de
næste 3 år vil få tilskud på baggrund af den evt. tildelte kommunegaranti. Det
gør, at lånet bliver en kommunal udgift via driftstilskuddet, og dermed vil den
samlede eksisterende ramme blive mindre til de øvrige selvejende haller.
Derudover er det værd at bemærke, at Byrådet tilbage i 2018
afviste at yde lånegaranti til renovering af halgulv i Vesthallen. Vesthallen
har i Budget 2021 fået anlægstilskud til projektet.
Dalmosehallen har indenfor de seneste knap 20 år modtaget
tilskud til blandt andet varmeanlæg, renovering af tag og gulv, solcelleanlæg
og indendørs skydebane.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
En kommunal garantistillelse har
følgende økonomiske konsekvenser
I hele 1.000 kr.
|
Politikområde
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
Bevillingsønske
|
|
|
|
|
|
Drift
|
|
|
|
|
|
Anlæg
|
|
|
|
|
|
Afledt drift
|
|
|
|
|
|
Finansiering
|
1.04
|
700
|
-28
|
-28
|
-28
|
Afsat rådighedsbeløb
|
|
|
|
|
|
Kassen
|
1.04
|
-700
|
28
|
28
|
28
|
Tværgående
konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kultur og Fritid indstiller,
1.
at Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler Byrådet ikke at imødekomme
Dalmosehallens anmodning om garantistillelse.
2.
at Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler Byrådet, at Dalmosehallens
ansøgning i stedet behandles som et anlægsønske til budgetprocessen.
Beslutning i Kultur- og
Fritidsudvalget den 6. april 2021:
Fraværende:
At 1: Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler til
Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse at imødekomme Dalmosehallens anmodning
om garantistillelse.
Udvalget tilsluttede sig, at denne type af ansøgninger som
udgangspunkt skal indgå i forbindelse med de årlige budgetbehandlinger. Af
hensyn til at sikre klimaskærmen og bevarelse af ejendommens værdi gøres
undtagelse herfra.