Møde i udvalget d. 5. april 2017
11. Kommunale tilsyn plejecentre 2016 (O)
Sagsnr.: 330-2017-13754 Dok.nr.: 330-2017-107347 Åbent
Kompetence: Sundheds- og Seniorudvalget
Beslutningstema
Sundheds- og Seniorudvalget anmodes om at tage orienteringen
om Årsrapport Kommunale tilsyn - Tilsyn ved plejecentre 2016 fra Socialtilsyn
Øst til efterretning.
Baggrund
Ifølge det retlige grundlag skal der årligt gennemføres 2
uanmeldte tilsyn på kommunens plejehjem og plejeboliger. Det ene tilsyn udføres
af Sundhedsstyrelsen (Embedslægeinstitutionen), og det andet udføres, efter
aftale med Slagelse Kommune, af Socialtilsyn Øst.
Lovforslag L184
om ændring af sundhedslove m.m. er vedtaget den 3. juni 2016 og indebærer, at
Styrelsen for Patientsikkerhed skal omlægge sin tilsynsvirksomhed fra
frekvensbaserede tilsyn til et risikobaseret tilsyn. Som følge heraf bortfalder
de frekvensbaserede tilsyn med plejehjem pr. 1. juli 2016.
I stedet vil
plejehjem på linje med øvrige sundhedsorganisationer kunne blive genstand for
tilsyn ud fra en samlet vurdering af, hvor risikoen for patientsikkerheden er
størst.
I det omfang
Styrelsen for Patientsikkerhed gennemfører tilsyn med et plejehjem, vil
resultatet af tilsynet fortsat blive offentliggjort.
Der lægges også
i det risikobaserede tilsyn stor vægt på, at driftsherren har ansvaret for
patientsikkerheden, men Styrelsen for Patientsikkerhed vil stadig være
rådgivende og vil også bidrage til den nødvendige læring ved inddragelse af forskellige
organisationer, herunder bl.a. kommunerne, i udvælgelse af særlige
risikoområder, som vil være relevante at se på.
På grund af lovændringen er der ikke udarbejdet samlet embedslæge
rapport for 2016.
Der foreligger derfor nu kun en samlet årsrapport 2016 for
kommunale tilsyn ved de 11 plejecentre i Slagelse Kommune, udarbejdet af Socialtilsyn
Øst.
Der henvises til bilag:
Den samlede årsrapport fra Social tilsyn Øst
Den samlede handleplan til imødekommelse af Social tilsyn
Østs anbefalinger.
Retligt
grundlag
Lov om almene boliger LBK nr. 884 af 10. august 2011 - § 5a
Lov om Social Service, LBK nr. 596 af 18. juni 2012 - §§ 148
a, 151, stk. 1 2 og 192
Lov om Retssikkerhed og Administration på det sociale område
LBK nr. 452 af 10. juni 1997 - §§ 15 - 16
Handlemuligheder
Socialtilsyn Øst har fremsendt detaljerede tilsynsrapporter
til de respektive plejecentre i Slagelse Kommune (11).
Den enkelte plejecenterleder følger op på tilsynene og
orienterer medarbejdere og Bruger- og pårørende Råd.
Plejecentrene følger og iværksætter handlinger i
overensstemmelse med de anbefalinger, som Socialtilsyn Øst har fremsat i det
kommunale tilsyn 2016.
Plejecenterlederne sikrer, at årsrapporterne fra
Socialtilsyn Øst offentliggøres på det respektive plejecenters hjemmeside under
www.slagelse.dk
Vurdering
Der har været foretaget uanmeldt tilsynsbesøg på alle 11
plejecentre i Slagelse Kommune, og der foreligger en samlet vurdering i
rapporten.
Tilbagemeldingerne ved årets tilsyn på plejecentrene tyder på, at
alle de interviewede beboere er tilfredse med de leverede indsatser. Der
opleves generelt en god stemning og trivsel. Beboere og pårørende tilkendegiver
en oplevelse af en for dem tilfredsstillende og kompetent indsats. Dette gør
sig især gældende for det fastansatte personale. I forhold til vikarer og
afløsere tilkendegives en markant mindre tilfredshed. Der er ved Tilsynene i
2016 observeret en højere bevidsthed om disse udfordringer, og de negative
tilbagemeldinger vurderes færre end i 2015.
Stikprøvegennemgang af dokumentation på alle plejecentre tyder
generelt på en god systematik, opfølgning på indsatser og et relevant
samarbejde med eksterne parter. Systematikken i indsatserne vurderes fremadrettet
understøttet af den løbende triagering. Triagering af alle indsatser er
byggende på systematikken fra TOBS.
I forhold til den enkelte beboer oplever Socialtilsynet, at der i
praksis er god opmærksomhed på indsatserne i forhold til rehabilitering,
træning og vedligehold af funktioner. Socialtilsynet observerer dog generelt,
at dokumentation af indsatserne vedrørende rehabilitering- og træningsindsatser
fremstår med mangelfuld systematik.
Den kommunale værdighedspolitik vurderes generelt kendt.
Socialtilsynet vurderer, at der ved plejecentrene i Slagelse Kommune generelt
arbejdes på, at skabe rammer for hjemlig trivsel og øget inddragelse af
beboernes individuelle ønsker. Gennem 2016 og især efter virkning af tiltag fra
værdighedsmidler er det blevet tydeligere for Socialtilsynet, at der er
arbejdet målrettet på, at livet på plejecentret har sammenhæng med beboerens
tidligere liv og giver flest mulige individuelle valg og meningsfuldhed.
Der
arbejdes fortsat i alle plejecentre med inddragelse af frivillige. Indsatsen
fremtræder tydelig ved alle plejecentre.
Yderligere detaljer i forhold
til Socialtilsynets indtryk af indsatserne ved de enkelte plejecentre kan
findes i det enkelte plejecentres tilsynsrapporter.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Erhvervs og Arbejdsmarkeds direktøren indstiller på
forvaltningens vegne,
1.
at Sundheds- og Seniorudvalget tager orienteringen til efterretning.
2.
at Sagen sendes til orientering i Ældrerådet.
Beslutning i Sundheds- og
Seniorudvalget den 5. april 2017:
Fraværende:
Jens Jørgensen (V)
Udvalget ønsker, at administrationen er opmærksom på
formidlingen af tilsynsrapporten til brugere og pårørende, særligt omkring
områder, der kan have betydning for patientsikkerheden.
Udvalget tager orienteringen til efterretning og hæfter sig
ved den positive udvikling, der er sket på området som følge af
værdighedsindsatsen.
Udvalget følger indstillingerne.
