Møde i udvalget d. 6. marts 2017
18. Regnskabsresultat 2016 og overførsel til 2017 (B)
Sagsnr.: 330-2017-11959 Dok.nr.: 330-2017-109169 Åbent
Kompetence: Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget
Beslutningstema
Udvalget orienteres om foreløbigt regnskabsresultat for 2016.
Desuden skal udvalget indstille til Økonomiudvalg og Byråd vedr. overførsel af
mindre-/merforbrug på drift og anlæg til 2017.
Baggrund
Der foreligger foreløbigt regnskabsresultat
2016 for drift og anlæg. Resultat på drift fremgår af bilag 1 og er fordelt på
udgiftstyper samt resultat pr. enhed/virksomhed. Resultat på anlæg fremgår af
bilag 2 og er fordelt på de enkelte projekter.
Overførsel af mer-/mindreforbrug
fra 2016 til 2017 tager udgangspunkt i Regler for Økonomistyring og
Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune, som godkendt af Byrådet den 29. marts
2016 med ændring vedr. overførsel af mindreforbrug. Heraf fremgår at:
·
For Budgetramme 1 (serviceudgifter, særligt dyre
enkeltsager og ældreboliger) overføres mer-/mindreforbrug mellem regnskabsårene.
For merforbrug over 100.000 kr. udarbejdes handleplan til den efterfølgende
budgetopfølgning, der viser plan for afvikling af merforbruget inden for 2 år.
·
For Budgetramme 2 (overførselsudgifter, forsikrede ledige,
aktivitetsbestemt medfinansiering) overføres mer-/mindreforbrug ikke
mellem regnskabsårene
·
For Budgetramme 3 (anlæg) overfører virksomheder og Centre
mer-/mindreforbrug mellem regnskabsårene, idet uforbrugte rådighedsbeløb
overføres fuldt ud.
·
For det brugerfinansierede område overføres
over-/underskud via status og derfor sker der ikke overførsel af drifts- og
anlægsbevillinger
Afvigelse fra disse
hovedprincipper skal godkendes i Økonomiudvalget og Byråd.
Økonomiudvalget behandler på
møde d. 20. marts 2017 de enkelte fagudvalgs anbefalinger med henblik på
indstilling i samlet sag til Byrådet den 27. marts 2017.
A.
Regnskabsresultat, drift
Regnskabsresultatet
for 2016 viser for drift et samlet forbrug på 29,3 mio. kr.
Ved budgetopfølgningen ultimo
september var det forventede regnskab anslået til 32,9 mio. kr.
Resultatet fordeler sig således:
Regnskabsresultat,
drift
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget Mio. kr. |
Korrigeret budget
2016 |
Regnskab 2016
|
Afvigelse
(- = mer- forbrug) |
|
3.1
Erhvervsservice
|
|
|
|
|
Serviceudgifter
|
13,7
|
11,6
|
2,1
|
|
3.2 Plan og
Byggesager
|
|
|
|
|
Serviceudgifter
|
3,2
|
1,6
|
1,6
|
|
3.3 Miljø og
Natur
|
|
|
|
|
Serviceudgifter
|
17,3
|
14,3
|
2,9
|
|
Brugerfinansieret
|
4,5
|
1,8
|
2,7
|
|
Total
|
38,7
|
29,3
|
9,4
|
Erhvervsservice
Mindreforbrug på serviceudgifter
på 2,1 mio. kr., vedrører primært igangsatte projekter som fortsætter i 2017.
Plan og Byggesager
Mindreforbrug på serviceudgifter
på 1,6 mio. kr., vedrører primært udarbejdelse af kommuneplanen samt manglende
anvendelse af midler i projektpuljen.
Miljø og Natur
Mindreforbrug på serviceudgifter
på 2,9 mio. kr., vedrører primært forsinkelse på indsatsplaner for
grundvandsbeskyttelse, restaureringsprojekter ved Harrested å og Harrested Eng
samt projekter vedrørende klimatilpasning og tilplantning i Nordskoven.
Renovationen har et underskud på
1,8 mio. kr. som reducerer det brugerfinansierede tilgodehavende i
kommunekassen. Renovationens tilgodehavende er opgjort til 32,7 mio. kr. pr.
31.12.2016. Mer- /mindreforbrug på det brugerfinansierede område holdes udenfor
overførselsadgang, idet resultatet optages på kommunens statusbalance som et
mellemværende.
B.
Overførsel af mer-/mindreforbrug, drift (bilag 1)
Nedenstående tabel viser, hvordan
overførsler på drift (Budgetramme 1) overordnet fordeler sig på udvalgets
politikområder.
Overførsel af
mer-/mindreforbrug, drift
Erhvervs-, Plan og Miljøudvalget Mio. kr. |
Overført
fra 2015 til 2016 |
Overføres
fra 2016 til 2017 |
Tilføres
kassen |
|
3.1
Erhvervsservice
|
2,3
|
2,1
|
0,0
|
|
3.2 Plan og
Byggesager
|
2,4
|
1,6
|
0,0
|
|
3.3 Miljø og
Natur
|
3,7
|
2,9
|
0,0
|
|
Total
|
8,4
|
6,7
|
0,0
|
Bilag 1 viser for hver virksomhed og
center overførsler i henhold til Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn
for Slagelse Kommune.
C.
Overførsel anlæg (bilag 2)
Regnskabsresultatet for 2016 viser for anlæg samlet uforbrugte
rådighedsbeløb på 10,6 mio. kr.
Ved budgetopfølgningen ultimo september var det forventede
uforbrugte rådighedsbeløb anslået til 10,7 mio. kr.
Nedenstående tabel viser hvordan overførsler på anlæg
overordnet fordeler sig på udvalgets politikområder. En mere detaljeret
oversigt kan ses i bilag 2.
Overførsel af
uforbrugte rådighedsbeløb, anlæg
Erhvervs-, Plan og Miljøudvalget Mio. kr. |
Overføres
fra 2016 til 2017 |
|
3.1
Erhvervsservice
|
0,0
|
|
3.2 Plan og
Byggesager
|
0,0
|
|
3.3 Miljø og
Natur
|
10,6
|
|
Total
|
10,6
|
Miljø og Natur
Tude å projektet har et samlet
mindreforbrug på 10,6 mio. kr. På grund af en langvarig proces med blandt andet
staten er projektets anlægsfase udskudt til 2017.
Retligt
grundlag
Kommunalbestyrelsen skal jf.
styrelseslovens § 42 stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens
kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes.
Reglerne for overførselsadgang
af drift og anlæg fremgår af Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for
Slagelse Kommune afsnit 1.3.
Handlemuligheder
Udvalget kan godkende
indstilling fra administrationen vedr. overførsel af mer-/mindreforbrug for
drift og anlæg eller udvalget kan for specifikke områder anbefale Økonomiudvalg
og Byrådet, at der gives dispensationer for de nævnte hovedprincipper.
Vurdering
Administrationen anbefaler at
kommunens styringsregler følges, og der overføres uforbrugte budgetrammer fra
2016 til 2017 som angivet i bilag 1 og 2.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Indstilling fra administrationen
indebærer, at der vedr. drift skal overføres mindreforbrug på netto 6,7 mio.
kr. fra 2016 til 2017.
Tilsvarende betyder
indstillingen, at der samlet overføres uforbrugte rådighedsbeløb på
anlægsprojekter for samlet 10,6 mio. kr.
I hele 1.000 kr.
|
Politikområde
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Bevillingsønske
|
|
|
|
|
|
Drift
|
3.1
|
2.102
|
|
|
|
Drift
|
3.2
|
1.640
|
|
|
|
Drift
|
3.3
|
2.932
|
|
|
|
Anlæg
|
3.3
|
10.610
|
|
|
|
Afledt drift
|
|
|
|
|
|
Finansiering
|
|
|
|
|
|
Afsat rådighedsbeløb
|
|
|
|
|
|
Kassen
|
1.4
|
-17.284
|
|
|
|
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektør indstiller på
forvaltningens vegne,
1. at Orientering om
foreløbigt regnskabsresultat for 2016 tages til efterretning
2. at fagudvalget
anbefaler Økonomiudvalget, at der til drift på politikområde 3.1 til fordeling
på de respektive enheder overføres et samlet mindreforbrug på i alt 2,102 mio.
kr.
3. at fagudvalget
anbefaler Økonomiudvalget, at der til drift på politikområde 3.2 til fordeling
på de respektive enheder overføres et samlet mindreforbrug på i alt 1,640 mio.
kr.
4. at fagudvalget
anbefaler Økonomiudvalget, at der til drift på politikområde 3.3 til fordeling
på de respektive enheder overføres et samlet mindreforbrug på i alt 2,932 mio.
kr.
5. at fagudvalget
anbefaler Økonomiudvalget, at der på politikområde 3.3 overføres et samlet uforbrugt
rådighedsbeløb til anlæg på i alt 10,610 mio.kr.
Beslutning i Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget den 6. marts 2017:
Fraværende:
Villum Christensen (I)
Anbefales.