Møde i udvalget d. 1. marts 2021
9. Tilladelse til at udøve lægevirksomhed - podere til kviktest (B)
Sagsnr.: 330-2021-13195 Dok.nr.: 330-2021-57499 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal give tilladelse til, at kommunalt ansatte
sygeplejersker og sundhedsplejersker kan udøve lægevirksomhed i form af podning
for COVID-19 i de såkaldte kviktest. De vil også kunne uddelegere denne opgave
til andre ansatte med oplæring og instruks.
Baggrund
Slagelse Kommune skal selv varetage udførelse af test for
COVID-19 på kommunens skoler for at understøtte en sikker genåbning heraf.
Dette sker via podninger i de såkaldte antigentest (kviktest). I skrivende
stund er disse kommunalt udførte test målrettet medarbejdere i relation til
kommunens skoler. Det er frivilligt at blive testet.
Podningerne i forbindelse med
kviktest betragtes som at udføre lægevirksomhed.
Dette skal kommunens medarbejdere have tilladelse til at udføre.
Kommunalbestyrelsen kan give en sådan midlertidig tilladelse
i henhold til:
Bekendtgørelse om midlertidig tilladelse til sygeplejersker
og sundhedsplejersker ansat i kommuner til at udøve udvalgte former for
lægevirksomhed i forbindelse med håndtering af Coronavirussygdom 2019 (COVID-19)
se bilag 1.
En kommunal tilladelse efter ovennævnte bekendtgørelse gives
i henhold til hele bekendtgørelsens indhold.
På baggrund af tilladelsen kan sygeplejersker og
sundhedsplejersker midlertidigt udføre lægevirksomhed i form af antigen-test af
mennesker for coronavirussygdom 2019 (COVID-19) som
led i deres ansættelsesforhold De kan ligeledes uddelegere denne
behandlingsret til en eller flere medhjælpere, fx via en rammedelegation til en
gruppe af medarbejdere.
Det er kommunen i sidste ende kommunalbestyrelsen
- der skal sikre, at delegerede medarbejdere (podere) er kvalificerede til
opgaven ved, at de er tilstrækkeligt oplært og instrueret. Kommunen skal føre
tilsyn og sikre at behandlings-setuppet er patientsikkerhedsmæssigt
forsvarligt, og at der foreligger korrekt instruks.
Efter aftale med Region Sjælland har Slagelse Kommune
anvendt Copenhagen Medical til at uddanne podere til at foretage kviktest på
skolerne i kommunen.
Kommunen
bistår i henhold til myndighedernes ønsker også med kviktest på privat- og
friskoler. Dette sker i Slagelse Kommune både via kommunalt ansatte og via
oplærte ansatte fra disse skoler.
Der
hvor det er privat- og friskolernes eget personale, der varetager opgaven med
podning, påhviler ansvaret skolens driftsherre. Der er altså tale om, at
driftsherreansvaret her påhviler den private skoles ledelse Skønt det sker på
delegation fra den kommunale sygeplejerske eller sundhedsplejerske. Jævnfør
bilag 1.
Opgavens start og slutning
Bekendtgørelsen om tilladelse
til at udøve lægevirksomhed i form af podninger (kviktest) er midlertidig og gælder
indledningsvis i perioden 8. februar 2021 til 1. marts 2021. Det forventes dog,
at denne midlertidige periode vil blive udvidet, så den også gælder efter den
1. marts 2021, for at sikre den fremadrettede kommunale testindsats.
Arbejdet med kommunal podning
(kviktest) af ansatte på skolerne er allerede startet den 22. februar 2021.
Byrådet bedes give tilladelsen
for at sikre et korrekt juridisk grundlag for udførelsen af tekstopgaven. Dette
gælder både, i forhold til det arbejde der allerede er udført, men i lige så
høj grad i forhold til det arbejde, der forventes at skulle udføres efter den
1. marts 2021.
Det bemærkes, at der også
udføres kviktest på kommunalt ansatte udenfor skoleområdet. Dette sker via
private leverandører i henhold til aftaler med regionen. Denne sag omhandler
ikke disse kviktest gennemført af private leverandører. Byrådets beslutning har
ikke indflydelse herpå.
Retligt
grundlag
- § 28
i lov om autorisation af sundhedspersonale og om sundhedsfaglig virksomhed.
- Bekendtgørelse
om midlertidig tilladelse til sygeplejersker og sundhedsplejersker ansat i
kommuner til at udøve udvalgte former for lægevirksomhed i forbindelse med
håndtering af Coronavirussygdom 2019 (COVID-19)
Handlemuligheder
Byrådet kan:
1. Vælge at give
tilladelse til at kommunalt ansatte sygeplejersker og sundhedsplejersker kan
udøve lægevirksomhed i form af podning for COVID-19 i de såkaldte antigentest,
herunder at de kan uddelegere denne opgave til andre ansatte med oplæring og
instruks - I henhold til bekendtgørelsen som fremgår af bilag 1.
2. Afvise at give
tilladelse.
Vurdering
Administrationen vurderer, at tilladelsen bør gives som beskrevet.
I modsat fald vil Slagelse Kommune ikke kunne leve op til sine forpligtigelser
i forhold til at tilbyde kviktest på kommunens skoler.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ikke relevant
Konsekvenser
for andre udvalg
Ikke relevant
Indstilling
Kommunaldirektøren indstiller,
1.
at Byrådet vælger handlemulighed 1 og giver tilladelse til at kommunalt
ansatte sygeplejersker og sundhedsplejersker kan udøve lægevirksomhed i form af
podning for COVID-19 i de såkaldte antigentest, herunder at de kan uddelegere
denne opgave til andre ansatte med oplæring og instruks - I henhold til
bekendtgørelsen herom.
Beslutning i Byrådet den 1.
marts 2021:
Fraværende:
At 1 - Godkendt.
(O) stemte imod, da (O) ikke kunne godkende muligheden for
uddelegering.