2.     Anmodning om opstart af ny lokalplan for erhvervsområde mellem Vestmotorvejen, Omfartsvejen og Skælskørvej (B)

Kompetence: Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget

Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte, om en ny lokalplan for et erhvervsområde mellem Vestmotorvejen, Omfartsvejen og Skælskørvej, skal sættes i gang.

Byrådet har den 25. januar 2021 godkendt en aftale om opkøb af matrikel nr. 1u, 1v og 1x, alle Slagelse Markjorder. Center for Kommunale Ejendommes afdeling for Køb og Salg anmoder om, at der udarbejdes en ny lokalplan for arealet. Det vurderes, at en ny lokalplan endvidere bør omfatte matrikel nr. 1b, 6l, 1dy, del af 7000ag, Slagelse Markjorder samt matrikel 7000æ, Slots Bjergby By, Slots Bjergby for at der planlægges for et samlet erhvervsområde. Se bilag 1 med kort over området.

Arealet beliggende mellem Vestmotorvejen, Omfartsvejen og Skælskørvej er i dag omfattet af Lokalplan 1015 - Erhvervsområde ved Marsk Stig nord for Slots Bjergby. Den gældende lokalplan fastsætter arealet til erhvervsformål og indebærer, at en væsentlig del af området, beliggende ud til motorvejen, skal udlægges som grønt område. Der ønskes tilvejebragt en ny lokalplan som giver mulighed for, at en større del af arealet kan anvendes til erhverv samt at bebyggelse kan opføres med god synlighed fra motorvejen.

Det ønskes endvidere, at en ny lokalplan skal give bredere anvendelses muligheder end den eksisterende lokalplan. Den eksisterende lokalplan 1015 fastlægger områdets anvendelse til erhvervsformål med mulighed for etablering af serviceerhverv, transport-, lager og logistikvirksomhed, håndværksvirksomhed, industrivirksomhed, service- og forretningsvirksomhed, dog ikke detailhandel.

I lokalplananmodningen ønskes områdets anvendelsesmuligheder udvidet således, at området, udover de førnævnte anvendelsesmuligheder, giver mulighed for etablering af butikker med særligt pladskrævende varegrupper, herunder bilforhandlere med værksted, engroshandel, restauranter, tankstationer med mulighed for kiosk samt evt. vaskehal.

Området forventes vejforbundet via en ny overkørsel fra Skælskørvej. Som led i en eventuel planproces vil der være en dialog med Vejdirektoratet omkring den nye adgangsvej samt skiltning og facader mod Omfartsvejen og Vestmotorvejen.  

Et kommuneplantillæg kan være påkrævet, såfremt lokalplanens indhold ikke kan lade sig gøre indenfor den eksisterende kommuneplanramme. Eksempelvis vil det kræve et kommuneplantillæg, hvis der gives mulighed for detailhandel i en ny lokalplan.  

Lokalplaner tilvejebringes efter planlovens kapitel 5. Kommuneplantillæg tilvejebringes efter planlovens § 23c.

A. Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte at imødekomme lokalplananmodningen. Det vil betyde, at lokalplanlægningen sættes i gang sammen med et eventuelt kommuneplantillæg.

B. Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte ikke at imødekomme lokalplananmodningen. Det vil betyde, at der ikke igangsættes ny planlægning for erhvervsområdet. Området er fortsat omfattet af den gældende Lokalplan 1015. 

Administrationen anbefaler, at lokalplananmodningen imødekommes. En ny lokalplan med mulighed for synlighed fra motorvejen vurderes at øge områdets attraktivitet for erhvervslivet.

Ud fra et planfagligt synspunkt bør det overvejes, hvilke anvendelser der skal muliggøres indenfor området. Tæt på området findes det kommuneplanlagte område Megacenter Vest der kan indeholde 170.000 m² bebyggelse med mulighed for butikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper. Megacenter Vest ligger i god forlængelse af aflastningsområdet Slagelse Megacenter, hvor der findes mange større detailforretninger, og der vurderes at kunne opstå en god synergieffekt imellem de to områder.

Administrationen vurderer, at opførslen af butikker der forhandler særligt pladskrævende varegrupper i erhvervsområdet mellem Vestmotorvejen, Omfartsvejen og Skælskørvej, vil have vanskeligt ved at opnå den samme synergieffekt med aflastningsområdet Slagelse Megacenter. Det vurderes, at butikker der forhandler særlig pladskrævende varegrupper, ideelt set bør koncentreres, hvor de bedst styrker den eksisterende detailhandel.

En lokalplan der giver mulighed for flere forskellige anvendelser vil dog øge antallet af potentielle købere af areal i erhvervsområdet og kan således fremme områdets udbygning.  

Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan desuden overveje i hvilken grad lokalplanen skal stille krav til, at bebyggelse opføres med fokus på arkitektonisk kvalitet. Et krav om arkitektonisk kvalitet kan målrettes således, at der stilles særlige krav til bebyggelse på meget synlige placeringer, for eksempel bebyggelse med facade mod motorvejen eller Skælskørvej.    

Erhvervsområdet er beliggende på en meget synlig placering fra Vestmotorvejen og Skælskørvej. Området vil derfor få stor betydning for oplevelsen af byen for forbipasserende på motorvejen samt for personer der ankommer til Slagelse fra Skælskørvej. Arkitektonisk kvalitet i bebyggelsen vurderes at kunne bidrage til den positive fortælling om Slagelse by og erhvervsliv.

En realisering af lokalplanen vil medføre udgifter til byggemodning af området, herunder etablering af vej og stiadgang fra Skælskørvej, etablering af forsyningsledninger til området samt etablering af anlæg til håndtering af overfladevand.

Afsættelsen af midler til byggemodning af de kommunale arealer er under Økonomiudvalgets kompetenceområde.

Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller,

1.    at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutter, at lokalplanen sættes i gang.

Godkendt.