Møde i udvalget d. 3. april 2017
11. Forslag til lokalplan 1171, Almene boliger, Engdraget, Tidselbjerget II, Slagelse (B)
Sagsnr.: 330-2016-83384 Dok.nr.: 330-2017-174297 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om forslag til lokalplan
1171, Almene boliger, Engdraget, Tidselbjerget, Slagelse, med tilhørende
miljøvurderingsscreening skal vedtages og fremlægges i 8 ugers offentlig
høring.
Baggrund
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget besluttede på møde den 5.
december 2016 at imødekomme en anmodning fra Slagelse Boligselskab om
udarbejdelse af en lokalplan for en ny almen boligbebyggelse i
Tidselbjergområdet under benævnelse Engdraget. Anmodningen blev fremsat på
baggrund af, at Byrådet på møde den 27. juni 2016 godkendte Skema A, der er et
forhåndstilsagn om offentlig støtte til byggeriet, og på baggrund af Slagelse
Boligselskabs efterfølgende projektudvikling.
Forslaget til lokalplan 1171 er udarbejdet på grundlag af
rammelokalplan (lokalplan 1111, vedtaget i marts 2015) og strukturplan for
Tidselbjerget (godkendt af Slagelse Byråd på møde den 27. februar 2017).
Området for lokalplan 1171 omfatter et areal på ca. 46.000
m² i den sydligste del af Tidselbjerget. Der findes ikke eksisterende
bebyggelse inden for lokalplanområdet. Lokalplanen har til formål at muliggøre
opførelse af Slagelse Boligselskabs projekt for 126 almene boliger med
tilhørende fællesfaciliteter (i alt ca. 13.200 m²). Lokalplanen fastlægger
principperne for placering, omfang og udseende af bebyggelsen samt for
placering og udformning af vej- og stiforløb, parkeringsarealer og grønne
fællesarealer. Lokalplanen skal desuden bidrage til at sikre, at visionen for
Tidselbjerget om mest mulig bæredygtighed i flest mulige projekter bliver
opfyldt.
Slagelse Boligselskab har i udviklingen af deres projekt for
Engdraget arbejdet med en bred definition af bæredygtighed og med inddragelse
af potentielle beboere, naboer, borgere generelt, rådgivere og den kommunale administration.
Det er boligselskabets ønske, at der bygges med fokus på lavenergi, og at
bæredygtighedstiltag generelt integreres i størst muligt omfang. Dette omfatter
f.eks., at anlæg til afledning af overfladevand (LAR-løsninger) i de grønne
fællesarealer udnyttes aktivt i forhold til at skabe oplevelsesmæssig værdi for
områdets beboere og brugere.
Der er gennemført en miljøvurderingsscreening af forslag til
lokalplan 1171. Det vurderes, at de planlagte anvendelser og aktiviteter ikke
vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet, og at der derfor ikke skal
gennemføres en egentlig miljøvurdering af planforslaget.
Retligt
grundlag
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens § 23c.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage forslag til lokalplan 1171, og
dermed sende det i 8 ugers offentlig høring. Offentlig høring opfylder
Planlovens formål om at skabe debat omkring planforslaget og er en forudsætning
for at kunne vedtage planen endeligt.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage planforslaget. Det vil betyde,
at der ikke bliver etableret et plangrundlag for realisering af Slagelse
Boligselskabs projekt for en ny almen boligbebyggelse.
Byrådet har desuden mulighed for at vedtage justeringer af
planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i 8 ugers
offentlig høring.
Vurdering
Planafdelingen anbefaler, at forslag til lokalplan 1171 med
tilhørende miljøvurderingsscreening vedtages til fremlæggelse i 8 ugers
offentlig høring.
Lokalplanforslaget giver mulighed for en ny almen
boligbebyggelse anlagt efter bæredygtighedsprincipper og placeret i et
oplevelsesrigt landskab. Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med kommunens
bosætningsindsats generelt. Nærheden til det åbne land og bebyggelsesstrukturen
med relativt små private udearealer og store fællesarealer taler til en
målgruppe, som kan omfatte både børnefamilier, unge par/singler og seniorer, og
som ønsker at bo i en lejebolig, men i tæt kontakt med naturen. I Slagelse
Boligselskabs projekt er der desuden en stor grad af nytænkning i forhold til
bæredygtighedstiltag og til etablering af et beboerfællesskab omkring udvikling
og vedligeholdelse af fælles faciliteter og fællesarealer.
Intentionerne i lokalplanforslaget viderefører de
overordnede retningslinjer og principper, som beskrives i rammelokalplan og
strukturplan for Tidselbjerget. Der er lagt særlig vægt på principperne for
placering af bebyggelse i forhold til det eksisterende landskab og ønsket om at
udnytte landskabets naturlige form i et system af anlæg til afledning af overfladevand
(LAR-løsninger).
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Adgangsveje skal udlægges som private fællesveje. Udlæg af
private fællesveje skal godkendes af Landdistrikts-, Teknik- og
Ejendomsudvalget.
Indstilling
Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller på
forvaltningens vegne,
1.
at forslag til lokalplan 1171 med tilhørende miljøvurderingsscreening
vedtages til fremlægges i 8 ugers offentlig høring,
2.
at der afholdes borgermøde enten den 6. juni eller den 8. juni 2017 i
tidsrummet kl. 17.30-19.30,
3.
at at sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.
Beslutning i Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget den 3. april 2017:
Fraværende: Ali Yavuz (A),
Johnny Persson (V)
Anbefales.
Borgermøde afholdes den 06. juni 2017.