Møde i udvalget d. 1. februar 2021

18.   Kystbeskyttelse Område 2 - partsfordeling, digelagets vedtægt og oprettelse af digelag (B)

Sagsnr.: 330-2013-80191               Dok.nr.: 330-2020-488359                                          Åbent
Kompetence: Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal godkende bidragsfordeling og digelagets vedtægt til fornyet høring i kystbeskyttelsesprojektet for Område 2.
Udvalget skal beslutte, at der oprettes et digelag, som bliver bygherre og som de bidragsydende skal være medlem af.
Udvalget skal endvidere godkende, at sagen kun forelægges udvalget efter høring, hvis der kommer væsentlige indsigelser i høringsperioden.
Baggrund
Center for Miljø, Plan og Teknik har siden 2013 arbejdet på kystbeskyttelsesprojekterne på Halsskov, Område 1, 2 og 3. Som udgangspunkt var det grundejere og kommunen, der skulle betale for projekterne.
Udvalget besluttede den 9. april 2018, at Slagelse Kommune også pålægger ledningsejere bidragspligt i de aktuelle kystbeskyttelsesprojekter på Halsskov. På sammen møde besluttede udvalget principperne for partsfordelingen.
Udvalget besluttede i juni 2018 at sende projektet for Område 2 i høring hos alle, som kan blive pålagt bidragspligt og andre som har interesse i sagen.
Projektet var i høring fra 6. juli til 31. august 2018, med henblik på en efterfølgende godkendelse i udvalget. I høringsperioden afholdte administrationen informationsmøde for grundejere og ledningsejere.
Center for Miljø, Plan og Teknik sendte i april 2019 vedtægt for det fremtidige digelag i høring. Tilrettet vedtægt og bidragsfordelingen fremgår af bilag 2.
I høringsperioderne er der kommet 26 høringssvar. Høringssvarene handler primært om:
·         Antal parter ved oversvømmet grund og bolig,
·         Partsfordeling med ledningsejere
·         Ændringsforslag til vedtægt
·         Ændringsforslag til projektet
·         Afgrænsning af området, som diget beskytter
·         Positiv tilkendegivelse af digeprojektet
Høringssvar er samlet og kommenteret i den vedlagte hvidbog, bilag 1.
Høringssvar har givet anledning til ændringer i bidragsdelingen på enkelte ejendomme og afgrænsning af området.
Høringssvar fra ledningsejere har ikke givet anledning til ændring i bidragsfordelingen.
Efterfølgende har administrationen fået udarbejdet et mere detaljeret projekt, som der kan gives tilladelse til, jf. kystbeskyttelsesloven. I den sammenhæng er der også sket ændringer i afgrænsning af området og dermed bidragsfordelingen. Ændringer fremgår af hvidbogen, bilag 1, side 5.
Anlægsbudgettet er endvidere prisreguleret til 2019 niveau, som er kr. 10.700.000 inkl. moms. Den opdaterede bidragsfordeling for anlægsudgift og den årlig drift- og vedligeholdelsesudgift er vist i nedenstående skema. Beløbene er vist i hele kr. inkl. moms, da det ikke er lovpligtigt, at digelagene lader sig moms registrere:
 
Kommunen (20%)
Ledningsejere
Grundejere
Anlægsudgift kr. inkl. moms
2.140.000 kr.
1.500.000 kr.
7.100.000 kr.
Drift pr. år                    kr. inkl. moms
3.200 kr.
22.000 kr.
106.000 kr.
I bidragsfordelingen betaler grundejere en part (6000 kr.) i anlægsudgift, hvis grunden oversvømmes. Hvis bolig også oversvømmes betaler boligejer to parter (12.000 kr.). En almindelig boligejere betaler 2 parter, hvis både grund og bolig oversvømmes. En mere detaljeret partsfordeling fremgår af digelagets vedtægt, bilag 2, side 10. 
Forslag til digelagets navn er ”Digelaget Værftet”.
Den videre proces:
Bidragsfordeling og vedtægt sendes i fornyet høring i 4 uger sammen med det opdaterede kystbeskyttelsesprojekt.
Sagen foreligges kun udvalget igen, hvis der kommer væsentlige indsigelser i høringsperioden.
Herefter træffer administrationen endelig afgørelse om kystbeskyttelsesprojektet.
Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.
Kystbeskyttelsesprojekterne overdrages digelaget, som bliver bygherre. Diget forventes anlagt i 2021 - 2022.
Retligt grundlag
Sager om kystbeskyttelse behandles efter kystbeskyttelsesloven. LBK nr. 705 af 29/05/2020.
Handlemuligheder
Udvalget kan godkende og beslutte om bidragsfordelingen og digelagets vedtægt kan sendes i fornyet høring sammen med kystbeskyttelsesprojektet. 
Udvalget kan beslutte om, der skal oprettes et digelag, som bliver bygherre og som de bidragsydende skal være medlem af.
Vurdering
Administrationen vurderer, at tilretninger og opdateringer af det samlede projekt er rimelige, men væsentlige og giver anledning til fornyet høring.
Det vil endvidere give god mening med en fornyet høring af ét færdigt og samlet kystbeskyttelsesprojekt med bidragsfordeling, vedtægt for digelaget samt medlemskab af digelaget.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Der er afsat 1.600.000 kr. eks. moms i budgettet.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.    at bidragsfordeling og forslag til digelaget vedtægt godkendes til fornyet høring.
2.    at der oprettes et digelag, som bliver bygherre og som de bidragsydende skal være medlem af,
3.    at sagen kun forelægges udvalget efter høring, hvis der kommer væsentlige indsigelser i høringsperioden.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 1. februar 2021:
Fraværende: 
Ad 1 og 2; Godkendt.
Ad 3; sagen forelægges udvalget efter høring.