Møde i udvalget d. 6. december 2017
14. Veteranstrategi (B)
Sagsnr.: 330-2017-44427 Dok.nr.: 330-2017-707814 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Beskæftigelses og Integrationsudvalget har vedtaget en veteranstrategi
for Slagelse Kommune. Strategien udgør ligeledes grundlaget for et
efterfølgende arbejde med en årsrapport for veteranarbejdet i kommunen.
Udvalget fremsender nu denne til relevante fagudvalg samt
til Byrådet. Udvalgene anmodes om at drøfte strategien samt oversende
udvalgenes eventuelle kommentarer til Byrådets behandling i december.
Administrations oplæg til en revideret veteranstrategi
fremgår af bilag 1.
Baggrund
Som kaserneby, der både huser Garderhusar Kasernen og
Flådestationen i Korsør, har Slagelse Kommune en særlig forpligtigelse til at
sikre veteraner og tidligere udsendte gode forhold og støtte i forhold til de
problemstillinger, de møder.
I Slagelse Kommune bor der ca. 800 veteraner med tidligere
udsendelser bag sig. Ifølge Socialforskningsinstituttet får ca. én ud af seks
tidligere udsendte problemer senere i livet som følge af de oplevelser, de har
haft under deres udsendelse. Slagelse Kommune ønsker, at understøtte
veteranerne i at være i stand til at håndtere de udfordringer som direkte eller
indirekte skyldes deres udsendelse.
Beskæftigelses- og Integrationsudvalget blev derfor på møde
den 8. august 2017 præsenteret for et oplæg til en veteranstrategi for Slagelse
Kommune. Udvalget besluttede, at de ønskede administrationen skulle arbejde
videre med denne strategi og forelægge resultatet på et efterfølgende møde.
Udvalget ønskede ligeledes, at den reviderede strategi kom i
høring blandt interessenter og interesseorganisationer. Center for
Arbejdsmarked og Integration har afholdt et dialogmøde om Kommunens veteranstrategi
den 12. oktober 2017. Til mødet deltog repræsentanter fra 13 forskellige organisationer,
aktører og samarbejdspartnere samt repræsentanter fra frivillige organisationer
på veteranområdet. Der var tale om deltagere fra såvel nationale og lokale
organisationer. Mødet gav en række input til strategi og det videre arbejde,
som blev indarbejdet i strategien.
Udvalget blev på baggrund heraf præsenteret for en revideret
strategi på møde den 7. november 2017. Udvalget besluttede dog, at de ønskede
administrationen skulle tydeliggøre, hvad strategien havde af betydning for
veteranerne i Slagelse. Udvalget godkendte på samme møde administrationens
oplæg til arbejde med en årlig årsrapport som beskrevet under årsrapport og
det videre arbejdere nedenfor. Udvalget ønskede dog allerede nu en oversigt
over eksisterende tilbud målrettet veteraner fremsendt sammen med oplægget til
strategien. Denne liste skal ikke ses som en endelig opgørelse over
veteranindsatsen in Slagelse Kommune, men som et første udgangspunkt for det
videre arbejde med veteranindsatsen i Kommunen, og et udgangspunkt for samarbejdet
om at formulere en fremadrettet årsrapport for området. Listen med tilbud i
kommunen fremgår af bilag 2.
Strategien
Oplægget til kommunens veteranstrategi tager udgangspunkt i den nationale veteranpolitik tilpasset til de lokale forhold, samt forskellige input der er kom på ovennævnte dialogmøde. Formålet med strategien er at styrke arbejdet omkring veteraner, og støtte særligt de udsatte veteraner i deres tilbagevenden til en almindelig hverdag sammen med deres familie og pårørende.
Oplægget til kommunens veteranstrategi tager udgangspunkt i den nationale veteranpolitik tilpasset til de lokale forhold, samt forskellige input der er kom på ovennævnte dialogmøde. Formålet med strategien er at styrke arbejdet omkring veteraner, og støtte særligt de udsatte veteraner i deres tilbagevenden til en almindelig hverdag sammen med deres familie og pårørende.
Veteranstrategien skal anvendes - og anvendes allerede i dag
- som pejlepind for kommunens arbejde. Elementer af strategien indgår ligeledes
allerede i kommunens drøftelser med andre aktører og i kommunens eksterne
kommunikation på området.
Veteranstrategien definerer en veteran på følgende måde:
En veteran er en person, der på baggrund af en beslutning truffet af
folketinget, regeringen, eller en minister har været udsendt i mindst én
international mission.
Veteranstrategien er inddelt i
fem spor:
1. Anerkendelse
Vi
anerkender veteranerne for den indsats, som veteranerne har ydet for Danmark,
ligesom vi anerkender de pårørende for den støtte og det afsavn, som de yder
veteraner før, under og efter udsendelserne. Fokus er både på anerkendelse i
hverdagen og ved officielle arrangementer og mærkedage.
2. Information
Kendskab til de særlige forhold, der kan være forbundet med at have været udsendt, er det første skridt i arbejdet med veteraner og deres pårørende. Samtidigt er der behov for at arbejde på en fælles ramme for deling af information om og for veteraner.
Kendskab til de særlige forhold, der kan være forbundet med at have været udsendt, er det første skridt i arbejdet med veteraner og deres pårørende. Samtidigt er der behov for at arbejde på en fælles ramme for deling af information om og for veteraner.
3. Pårørende
Det
at være pårørende stiller i sig selv store krav og er på den måde en del af den
udsendtes indsats. Dette skal anerkendes, og de pårørende skal have adgang til
støtte på samme måde som veteranerne herunder især familie og børn.
4. Koordinering
Kommunen
har medansvar for at finde veteraner, der har behov for hjælp. Samtidig skal vi
tage medansvar for at bygge bro til de rette instanser, der hvor det er
nødvendigt og relevant. Dette gælder både i forhold til forsvars-, regionale-,
kommunale- og frivillige aktører. Dette arbejde involverer i høj grad et
samarbejde mellem kommunens veterankoordinator og Veterancentret samt relevante
aktører i kommunen.
5. Udvikling
af indsatser og samarbejder
Igennem
dialog med veteraner og pårørende, skal der dannes grundlag for en udvikling af
indsatsen over for veteraner og pårørende. Der skal udvikles rammer, som har
til formål at hjælpe veteraner med forskellige udfordringer tilbage i
beskæftigelse, der hvor der er et behov. Der ønskes udvikling af private
arbejdsmarkedsrettede tiltag, som skal bidrage til rehabiliteringsindsatsen og
skal understøttes gennem erfaringsudveksling.
Årsrapport og det videre arbejde
For at sikre forankring af arbejdet, lægges der op til, at
der hvert år udarbejdes en årsrapport for veteranindsatsen i kommunen. Denne
skal både indeholde en status på det gennemførte arbejde i det forgangne år, samt
potentialer for udviklingen af veteranindsatsen i det kommende år. Som et centralt
element i udformningen af og input til disse årsrapporter vil kommunen
gennemføre dialogprocesser blandt de berørte samarbejdspartnere, interessenter
og aktører. Herunder i forhold til, hvad en sådan årsrapport skal indeholde, og
hvordan man kan måle på veteranindsatsen på en meningsfuld måde.
Nedenfor forefindes administrationens oplæg til en tidsplan
og årshjul for en sådan årsrapport.
Tidsplan og fremadrettet årshjul for årsrapporter
- December
2017: Præsentation af den reviderede strategi for Beskæftigelses- og
Integrationsudvalget
- November
og december 2017: Præsentation af den reviderede strategi for andre relevante
fagudvalg og for Byrådet
- Januar
2018: Dialog med interne og eksterne samarbejdspartnere i forhold til indhold
og struktur på årsrapporten
- Marts
2018: Præsentation af indholdselementer og struktur for årsrapporten for BIU
- Januar
2019: Præsentation af første årsrapport for de politiske udvalg
Retligt
grundlag
Danmarks Veteranpolitik.
Handlemuligheder
Udvalget drøfter oplæg til veteranstrategi og plan for
arbejde med en årsrapport. Udvalget sender veteranstrategien videre til Byrådet
med eventuelle kommentarer.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at udvalget godkender oplægget
til veteranstrategien og den tilhørende plan for udarbejdelse af årsrapport.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Eventuelle udgifter i
forbindelse med Veteranstrategien forventes indeholdt i de enkelte områders
driftsbudgetter.
Konsekvenser
for andre udvalg
Strategien og den kommende årsrapport bør behandles af
Uddannelsesudvalget, Handikap- og Psykiatriudvalget, Sundheds- og
Seniorudvalget, samt Byrådet.
Indstilling
Arbejdsmarkedschefen indstiller,
1.
at Udvalget godkender den opdaterede Veteranstrategi
2.
at Udvalget godkender administrationens oplæg til en tidsplan for
udarbejdelse af en årsrapport
3.
at Udvalget indstiller Veteranstrategi til byrådets godkendelse
Beslutning i Uddannelsesudvalget
den 4. december 2017:
Fraværende:
Johnny Persson (V), Thomas Clausen (Ø)
Godkendt.
Beslutning i Beskæftigelses-
og Integrationsudvalget den 5. december 2017:
Fraværende:
Godkendt.
Beslutning i Sundheds- og
Seniorudvalget den 6. december 2017:
Fraværende:
Kurt Rasmussen (A)
Indstillingerne tiltrædes.