Møde i udvalget d. 6. juni 2017
6. Forslag til lokalplan 1181 Bakketoften (Tidselbjerget) - afklaring om principper for udvikling (B)
Sagsnr.: 330-2017-29406 Dok.nr.: 330-2017-339664 Åbent
Kompetence: Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget
Beslutningstema
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget skal tage stilling til
principperne for udvikling af kommunens areal Bakketoften i Tidselbjerget,
Slagelse.
Baggrund
Den overordnede vision for udvikling af Slagelses nye bydel Tidselbjerget
blev godkendt af Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget den 2. juni 2014. Bæredygtighed,
både miljømæssig, kulturel og økonomisk, er det grundlæggende tema for
udviklingen af området. Området skal udvikles, så der er plads til naturen, der
skal være respekt for det eksisterende, landskabet skal bruges, men ikke
misbruges, og det hele skal bindes sammen af et grønt engdrag, små søer og
bække. Boligerne skal imødekomme forskellige behov, så det bliver muligt at
tiltrække forskellige borger-segmenter til området.
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget godkendte på mødet den 6.
marts 2017 igangsættelse af lokalplanlægning for et af Tidselbjergets
delområder, Bakketoften. Det fremgår af sagsfremstillingen, at området skal
planlægges til ca. 22 boliger, der kan udstykkes som sokkelgrunde, med fælles
friarealer og blå/grønne LAR løsninger, som naturlige del af området.
Lokalplananmodningen og oplægget til bebyggelse tager udgangspunkt
i Strukturplanen for Tidselbjerget, vedtaget af Byrådet den 27. februar 2017.
Ved Byrådets møde den 27. februar
2017 blev der desuden vedtaget en projektøkonomi for byggemodning af
Tidselbjerget. Det blev besluttet, at projektets økonomi skal gå i nul, når
området er fuldt udbygget.
Der er en vis usikkerhed om projektøkonomien, men det
vurderes, at økonomien ikke kan overholdes, hvis området udstykkes som 22
sokkelgrunde. For at indtægter og udgifter i tilknytning til byggemodning og
udvikling af Tidselbjerget skal balancere forudsættes der enten flere
byggegrunde i delområdet end 22 sokkelgrunde eller udstykning som
parcelhusgrunde.
Retligt
grundlag
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Handlemuligheder
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan vælge at fastholde
planlægning af området til ca. 22 boliger, der kan udstykkes som sokkelgrunde.
Det betyder, at den oprindelige vedtaget vision for udvikling af Tidselbjerget
fastholdes. Projektøkonomien vil ikke gå i nul.
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan vælge at godkende
udstykning af enten flere byggegrunde eller udstykning som almindelig
parcelhuse, således at den vedtaget projektøkonomi holder.
Vurdering
Slagelse Kommune har i forbindelse med planlægningen af
Tidselbjerget indtil nu taget kraftigt afsæt i, at det naturskønne område
udvikles med respekt for naturen. Det omfatter først og fremmest den grønne/blå
akse, der binder området sammen, den grønne sammenhæng med de tilgrænsende
arealer mod syd og nord - men også en overvejelse om varierende
bebyggelsestæthed så området ikke overbebygges. De to igangsatte
nabobebyggelser (for Slagelse Boligselskab og HJ Huse) efterlever på forskellig
vis byrådets intentioner og lægger på den måde et niveau for udviklingen af
området; et niveau, der bør forfølges i udviklingen af andre projekter, hvad
enten de er private eller offentlige.
Administrationen har derfor
opereret med, at delområdet Bakketoften i praksis er der, hvor den grønne/blå
akse udspringer og knytter sig til idrætsområdet mod syd. Derfor foreslås en
relativ åben bebyggelse, hvor området tilplantes som en lund, hvor man
efterfølgende blot udsparer i beplantningen for at lave
sokkelgrunds-udstykninger.
Fordelene er:
·
at man giver mere plads til naturen og
dermed lever op til de bærende mål for Tidselbjerget,
·
at man opnår en bebyggelsestype, der
ikke i forvejen findes i Slagelse Kommune,
·
at man derved har mulighed for at
tiltrække en ny type beboere til området (hvilket også er et mål),
·
at man opnår arkitektonisk variation og
variation i bebyggelsestæthed (Engdraget mod øst er tæt bebygget),
·
at boligtypen sikre, at man i høj grad
bor direkte i naturen.
Hverken en traditionel parcelhusudstykning eller en tættere
bebyggelsesstruktur vurderes at byde på disse fordele.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Der er en vis usikkerhed om projektøkonomien, men det
vurderes, at økonomien ikke kan overholdes, hvis området udstykkes som 22
sokkelgrunde.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Erhvervs- og arbejdsmarkedsdirektør indstiller på
forvaltningens vegne,
1.
at Udvalget tager stilling til principperne for udvikling af kommunens
areal Bakketoften i Tidselbjerget, Slagelse.
Beslutning i Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget den 6. juni 2017:
Fraværende:
Udvalget fastholder planlægning af området til ca. 22
sokkelgrunde jf. den overordnede vision for udvikling af Tidselbjerget.