Møde i udvalget d. 3. april 2017

6.     Særlig indsats til 15-18-årige (D)

Sagsnr.: 330-2017-20201               Dok.nr.: 330-2017-210995                                          Åbent
Kompetence: Uddannelsesudvalget
Beslutningstema
Uddannelsesudvalget skal drøfte eksisterende og kommende indsatser rettet mod de 15-18-årige.
Baggrund
Regeringen har nedsat ”Ekspertgruppen om bedre veje til en ungdomsuddannelse” til at komme med anbefalinger til, hvordan de unge kommer bedst muligt videre fra grundskolen. Ekspertgruppen har på baggrund heraf gennemført et større analysearbejde og inddraget en lang række interessenter i udarbejdelsen af den samlede rapport med anbefalinger, der blev præsenteret den 28. februar i år.
Ekspertgruppen anbefaler blandt andet, at den nuværende 95%-målsætning erstattes af en 100%-målsætning, der rummer alle unge. For den sammenhængende kommunale ungeindsats har Ekspertgruppen følgende anbefalinger:
1. Styrk den tidlige indsats i udskolingen,
2. Skab en sammenhængende kommunal ungeindsats,
3. Tildel én kontaktperson pr. ung,
4. Placer et klart ansvar i overgangen mellem uddannelser.
I Slagelse Kommune er der gennem årene blevet oprettet indsatser, der sigter mod at ruste de ikke-uddannelsesparate i målgruppen til bedre at blive i stand til at blive optaget på og dernæst gennemføre en ungdomsuddannelse.
Slagelse Kommune er dog ikke alene om at have oprettet en bred vifte af indsatser og tilbud målrettet denne gruppe. Således er det én af Ekspertgruppens vurderinger, at der både på kommunalt og nationalt plan er blevet oprettet talrige initiativer – uden der nødvendigvis har været en samlet plan for målgruppen overordnet set:
”Inden for det uddannelsespolitiske felt har der været stribevis af partielle [delvise] initiativer eller etablering af nye, mindre tilbud målrettet kun en del af målgruppen. Den samlede unge-målgruppe og de forberedende tilbud har således aldrig været behandlet som ét samlet politikområde endsige underkastet robust sammenhængende opfølgning, evaluering eller analyse. ” (se 1*)
For at skabe et overblik har administrationen nedenfor udarbejdet en liste over eksisterende indsatser målrettet de 15-18-årige i Slagelse Kommune. Da de unge i målgruppen befinder sig forskellige steder i uddannelsessystemet, indebærer det forskellige virkemidler og derfor forskellige indsatser. Ligeledes vil indsatserne helt eller delvist spille ind i Ekspertgruppens fire hovedanbefalinger, der nævnes ovenfor.
Målgruppen for indsatserne er firedelt:
M1: Unge i grundskolen
M2: Unge i overgangen til ungdomsuddannelserne (der har forladt grundskolen)
M3: Frafaldstruede unge på ungdomsuddannelserne
M4: Unge, der er faldet fra en ungdomsuddannelse
Bilag 1 viser en oversigt over de eksisterende indsatser, fordelt på de fire målgrupper og – hvor det er muligt – Ekspertgruppens fire hovedanbefalinger.
Udover de eksisterende indsatser er der to indsatser, der snart sættes i gang:
1. Ansættelse af fire skolekontaktpersoner
2. Udvidelse af kædeansvaret
Trods indsatserne oplever jobcentret stadig, at nogle unge kort efter deres 18-års fødselsdag kommer til dem uden hverken at have erhvervet en kompetencegivende uddannelse eller at være i gang med en sådan. Dette giver anledning til refleksion over viften af tilbud til målgruppen og sammenhængen mellem indsatserne.
1* Ekspertgruppen: Bedre veje til ungdomsuddannelse - opsummering af anbefalingsområder til regeringen (2017), side 5.
Retligt grundlag
Ingen bemærkninger.
Handlemuligheder
Uddannelsesudvalget kan drøfte eksisterende og kommende indsatser, eventuelt i lyset af Ekspertgruppens anbefalinger.
Vurdering
Området er præget af en høj grad af kompleksitet, og målgruppen har udfordringer af meget forskellig karakter – hvilket den brede tilbudsvifte også indikerer. Der er således ikke én færdig løsning eller én indsats, der vil kunne rumme de mangesidede udfordringer.
Ligeledes er det vigtigt at holde sig for øje, at det kan dokumenteres, at en tidlig indsats overfor børn, unge og familie vil være kraftigt medvirkende til at begrænse målgruppens udfordringer inden det 15. leveår.
Ikke desto mindre er det administrationens vurdering, at det ville være gavnligt med et samlet fokus på området, der kunne give en fælles retning for vores indsatser og tilbud målrettet gruppen af 15-18-årige.
Administrationen anbefaler, at Uddannelsesudvalget drøfter sagen, og opstiller herunder en række spørgsmål til inspiration:
· Er de nuværende og kommende indsatser et udtryk for det rigtige fokus?
· Er der indsatser, der skal udvides, mindskes, standses eller ændres?
· Er der tilpas sammenhæng i indsatserne for målgruppen?
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Børn og Ungedirektøren indstiller på Center for Skoles vegne,
1.    at Uddannelsesudvalget drøfter eksisterende og kommende indsatser rettet mod de 15-18-årige
Beslutning i Uddannelsesudvalget den 3. april 2017:
Fraværende:  Johnny Persson (V)
Uddannelsesudvalget ønsker at have fokus på den kommunikative side af de mange indsatserne, der er på området.
I forlængelse af det centrale udspil på ungdomsuddannelsesområdet bliver udvalget præsenteret for konkrete emner til yderligere drøftelse.
Udvalget ønsker endvidere, at valget til Erhvervsuddannelser har et særligt fokus.
Udvalget ønsker på kommende møde at få yderligere input ved nøglepersoner på området.