Møde i udvalget d. 3. april 2017
6. Særlig indsats til 15-18-årige (D)
Sagsnr.: 330-2017-20201 Dok.nr.: 330-2017-210995 Åbent
Kompetence: Uddannelsesudvalget
Beslutningstema
Uddannelsesudvalget skal drøfte eksisterende og kommende
indsatser rettet mod de 15-18-årige.
Baggrund
Regeringen har nedsat Ekspertgruppen om bedre veje til en
ungdomsuddannelse til at komme med anbefalinger til, hvordan de unge kommer
bedst muligt videre fra grundskolen. Ekspertgruppen har på baggrund heraf
gennemført et større analysearbejde og inddraget en lang række interessenter i
udarbejdelsen af den samlede rapport med anbefalinger, der blev præsenteret den
28. februar i år.
Ekspertgruppen anbefaler blandt andet, at den nuværende
95%-målsætning erstattes af en 100%-målsætning, der rummer alle unge. For den
sammenhængende kommunale ungeindsats har Ekspertgruppen følgende anbefalinger:
1. Styrk den
tidlige indsats i udskolingen,
2. Skab en
sammenhængende kommunal ungeindsats,
3. Tildel én
kontaktperson pr. ung,
4. Placer et klart
ansvar i overgangen mellem uddannelser.
I Slagelse Kommune er der gennem årene blevet oprettet
indsatser, der sigter mod at ruste de ikke-uddannelsesparate i målgruppen til
bedre at blive i stand til at blive optaget på og dernæst gennemføre en
ungdomsuddannelse.
Slagelse Kommune er dog ikke alene om at have oprettet en
bred vifte af indsatser og tilbud målrettet denne gruppe. Således er det én af
Ekspertgruppens vurderinger, at der både på kommunalt og nationalt plan er
blevet oprettet talrige initiativer uden der nødvendigvis har været en samlet
plan for målgruppen overordnet set:
Inden for det uddannelsespolitiske felt har der været
stribevis af partielle [delvise] initiativer eller etablering af nye,
mindre tilbud målrettet kun en del af målgruppen. Den samlede unge-målgruppe og
de forberedende tilbud har således aldrig været behandlet som ét samlet
politikområde endsige underkastet robust sammenhængende opfølgning, evaluering
eller analyse. (se 1*)
For at skabe et overblik har administrationen nedenfor
udarbejdet en liste over eksisterende indsatser målrettet de 15-18-årige i
Slagelse Kommune. Da de unge i målgruppen befinder sig forskellige steder i
uddannelsessystemet, indebærer det forskellige virkemidler og derfor
forskellige indsatser. Ligeledes vil indsatserne helt eller delvist spille ind
i Ekspertgruppens fire hovedanbefalinger, der nævnes ovenfor.
Målgruppen for indsatserne er firedelt:
M1: Unge i grundskolen
M2: Unge i overgangen til
ungdomsuddannelserne (der har forladt grundskolen)
M3: Frafaldstruede unge på
ungdomsuddannelserne
M4: Unge, der er faldet fra en
ungdomsuddannelse
Bilag 1 viser en oversigt over de eksisterende indsatser,
fordelt på de fire målgrupper og hvor det er muligt Ekspertgruppens fire
hovedanbefalinger.
Udover de eksisterende indsatser er der to indsatser, der
snart sættes i gang:
1. Ansættelse af
fire skolekontaktpersoner
2. Udvidelse af
kædeansvaret
Trods indsatserne oplever jobcentret stadig, at nogle unge
kort efter deres 18-års fødselsdag kommer til dem uden hverken at have
erhvervet en kompetencegivende uddannelse eller at være i gang med en sådan.
Dette giver anledning til refleksion over viften af tilbud til målgruppen og
sammenhængen mellem indsatserne.
1* Ekspertgruppen: Bedre veje til ungdomsuddannelse -
opsummering af anbefalingsområder til regeringen (2017), side 5.
Retligt
grundlag
Ingen bemærkninger.
Handlemuligheder
Uddannelsesudvalget kan drøfte eksisterende og kommende
indsatser, eventuelt i lyset af Ekspertgruppens anbefalinger.
Vurdering
Området er præget af en høj grad af kompleksitet, og målgruppen
har udfordringer af meget forskellig karakter hvilket den brede tilbudsvifte
også indikerer. Der er således ikke én færdig løsning eller én indsats, der vil
kunne rumme de mangesidede udfordringer.
Ligeledes er det vigtigt at holde sig for øje, at det kan
dokumenteres, at en tidlig indsats overfor børn, unge og familie vil være
kraftigt medvirkende til at begrænse målgruppens udfordringer inden det 15.
leveår.
Ikke desto mindre er det administrationens vurdering, at det
ville være gavnligt med et samlet fokus på området, der kunne give en fælles
retning for vores indsatser og tilbud målrettet gruppen af 15-18-årige.
Administrationen anbefaler, at Uddannelsesudvalget drøfter
sagen, og opstiller herunder en række spørgsmål til inspiration:
·
Er de nuværende og kommende indsatser et udtryk for det rigtige
fokus?
·
Er der indsatser, der skal udvides, mindskes, standses eller
ændres?
·
Er der tilpas sammenhæng i indsatserne for målgruppen?
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Børn og Ungedirektøren indstiller på Center for Skoles
vegne,
1.
at Uddannelsesudvalget drøfter eksisterende og kommende indsatser rettet
mod de 15-18-årige
Beslutning i Uddannelsesudvalget
den 3. april 2017:
Fraværende:
Johnny Persson (V)
Uddannelsesudvalget ønsker at have fokus på den
kommunikative side af de mange indsatserne, der er på området.
I forlængelse af det centrale udspil på ungdomsuddannelsesområdet
bliver udvalget præsenteret for konkrete emner til yderligere drøftelse.
Udvalget ønsker endvidere, at valget til Erhvervsuddannelser
har et særligt fokus.
Udvalget ønsker på kommende møde at få yderligere input ved
nøglepersoner på området.