Møde i udvalget d. 2. september 2019
7. Evaluering af prøvehandling vedr. klargøring af sager til rehabiliteringsteamet (O)
Sagsnr.: 330-2019-59178 Dok.nr.: 330-2019-335746 Åbent
Kompetence:
Social- og Beskæftigelsesudvalget.
Beslutningstema
Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres her om
evalueringen af prøvehandling vedr. klargøring af sager til
rehabiliteringsteamet.
Baggrund
Social- og Beskæftigelsesudvalget blev ved mødet i marts
2019 orienteret om, at Jobcenteret sammen med Rådgivning og Udbetaling ville
gennemføre en prøvehandling, hvor forberedelsen af nogle udvalgte sager til
rehabiliteringsteamet blev flyttet fra Jobcenteret til Rådgivning og
Udbetaling.
Kort beskrivelse af prøvehandlingen
Prøvehandlingen gennemføres i perioden
1. marts 30. juni 2019.
Center for Arbejdsmarked og
Integration, afdeling Opkvalificering skulle fremsende 15 cpr. nr. til
Rådgivning, der skulle gennemgå mindst de 10 sager.
Sagerne blev udvalgt på baggrund
af følgende kriterier:
·
Modtaget kontanthjælp i over 10 år
·
Fritaget for 225-timersreglen
·
Har ikke deltaget i et
beskæftigelsesrettet tilbud de seneste 5 år
·
Må ikke være potentielle
førtidspensionister
Hensigten med prøvehandlingen, var at undersøge, om en
velbelyst socialfaglig beskrivelse kunne være med til, at en sag hurtigere
kunne afklares til førtidspension, fleksjob eller ressourceforløb.
Forventningen var, at ovenstående udvælgelseskriterier ville betyde, at de valgte
sager, ville være nogle, hvor borgerne havde komplekse problemer ud over
ledighed. Derfor var forventningen, at sagerne ville have en større tyngde af social og helbredsmæssig karakter fremfor et
beskæftigelsesrettet fokus.
Sagsbehandlingen af sagerne blev i
prøvehandlingsperioden flyttet til Rådgivning og Udbetaling, der foretog en
fuldstændig sagsgennemgang med det formål at få belyst borgerens sociale og
helbredsmæssige ressourcer/barrierer.
Evaluering af prøvehandlingen
Af de 15 sager Jobcenteret valgte ud, blev fire af dem sendt
retur fra Rådgivning og Udbetaling (f.eks. pga. igangværende klagesag, borger
ønskede ikke at indgå i prøvehandlingen). Det betyder, at i alt 11 sager har
gennemført prøvehandlingen og er dermed blevet gennemgået og forberedt til
klinisk funktion eller andre foranstaltninger.
Alle sagerne var kendetegnet ved at borgerne havde en
historik med årelang passiv forsørgelse, ingen arbejdsidentitet, manglende
selvværd, manglende netværk, passivitet og mistro til systemet.
Resultatet efter endt prøvehandling var, at:
·
1 af de 11 borgere har fået pension efter vurdering ved Klinisk
funktion.
·
1 af de 11 sager mangler udfærdigelsen af den forberedende del,
helbredsoplysningerne indgik lige omkring tiden, hvor prøvehandlingen blev afsluttet.
·
9 af de 11 sager mangler lægelige akter eller afslutningen på et
terapeutisk forløb og rykkes derfor tilbage til sagsbehandling i Jobcenteret.
Konklusion og læring
På baggrund af prøvehandlingens forløb og udfald, kan det
konstateres, at;
·
Der er ikke noget quick-fix på at afkorte sagsbehandlingstiden
for borgere på langvarig forsørgelse.
·
De opstillede kriterier for udvælgelse af sager skal suppleres
for at tydeliggøre den ønskede målgruppe.
·
Der er et stort ressourcetræk forbundet med klargøringen af denne
type sager (gælder uanset om opgaven varetages af Jobcenteret eller Rådgivning
og Udbetaling).
·
Rådgivning og Udbetaling har fået en større indsigt i det
arbejde, som Jobcenteret har med denne type af sager.
·
Jobcenteret har fået nogle konkrete inspirationspunkter at
arbejde videre med på baggrund af de generelle observationer, som Rådgivning og
Udbetaling har gjort sig i forbindelse med prøvehandlingen. Flere af disse
punkter er allerede ved at blive konkretiseret og implementeret i afdelingen
Opkvalificering.
Retligt
grundlag
Ingen bemærkninger.
Handlemuligheder
Ingen bemærkninger.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, at for at opnå hensigten
med prøvehandlingen, vil det kræve en tydeligere præcisering af udvælgelseskriterierne
samt en konkret gennemgang af den enkelte sag, inden sagsbehandlingen flyttes
væk fra Jobcenteret.
Inden en sådan øvelse måtte blive iværksæt, anbefales det,
at der udarbejdes en økonomisk vurdering for det samlede omfang af opgaven,
herunder udvælgelsesprocessen, sagsbehandlingen/gennemførelsen af øvelsen samt
udarbejdelsen af evaluering mv.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
En gentagelse eller udvidelse af prøvehandlingen vil have
betydning for både Jobcenteret og Rådgivning og Udbetaling. Udover det
ressourcetræk der er på de medarbejdere, der faciliterer og gennemfører
øvelsen, må der forventes økonomiske konsekvenser i forbindelse med indhentelse
af specifikke lægeerklæring etc.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerledelsen indstiller,
1.
at Social- og Beskæftigelsesudvalget modtager orienteringen.
Beslutning i Social- og
Beskæftigelsesudvalget den 2. september 2019:
Fraværende:
Taget til orientering.
Kunne ikke indlæse data fra Slagelse Kommunes hjemmeside.