Møde i udvalget d. 6. november 2017

10.   Lokaletilskudsfordeling til rideklubber (B)

Sagsnr.: 330-2017-25310               Dok.nr.: 330-2017-675839                                          Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget forelægges høringssvar fra rideklubber, ridecentre samt Folkeoplysningsudvalget.
Udvalget skal træffe beslutning om evt. ny lokaletilskudsordning for rideklubber i Slagelse Kommune.
Baggrund
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget besluttede på mødet den 8/5 2017 at sende ”Analyse af udbetalinger af lokaletilskud til rideklubber”, udarbejdet af BDO, i høring hos kommunens rideklubber og ejere af ridecentre samt Folkeoplysningsudvalget med anbefalingen om at bruge medlemstallet som grundlag for det fremtidige tilskud fra 2018 som anbefalet af BDO. 
Administrationen har modtaget høringssvar fra rideklubber og -centre samt Folkeoplysningsudvalget. De modtagne høringssvar samt en opsummering af deres indhold er vedlagt sagen som bilag.
Retligt grundlag
Folkeoplysningsloven.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
A. Beslutte at følge BDOs anbefalede tilskudsordning, hvor der udbetales lokaletilskud på grundlag af medlemstallet, med 1.650 kr. per tilskudsberettiget medlem, dog max. 85 %, hvilket vil afstedkomme et mindreforbrug på ca. 105.000 kr.
B. Beslutte at følge FOUs indstilling, hvor medlemstallet er grundlaget for udbetaling af lokaletilskuddet med 2.000 kr. per tilskudsberettiget medlem, dog max. 85 %.
C. Beslutte et andet grundlag for udbetaling af lokaletilskud.  
Vurdering
Administrationen vurderer, at Folkeoplysningsudvalget grundlæggende tilslutter sig KFT-udvalgets indstilling vedr. medlemstallet som grundlag for lokaletilskud fra 2018.
Det er administrationens vurdering, at høringssvarene fra rideklubber og ridecentrene bærer præg af, at især rideklubberne ikke er helt klar over de økonomiske konsekvenser af valget, og under hvilke betingelser tilskuddet ydes. Her tænkes der især på, om der ydes tilskud til de medlemmer, der evt. kommer fra andre kommuner. Udenbys medlemmer medregnes pt. i beregningen, hvorfor dette også vil ske fremadrettet, således at tilskud også ydes til disse medlemmer.
Administrationen vurderer, at der skal udarbejdes et mere detaljeret aftalegrundlag med en tydeligere definition og ensartethed af krav til dokumentation, regnskab mv., uanset hvilket grundlag der vælges for udbetaling af lokaletilskud fremadrettet
Såfremt handlemulighed A vælges, vil det afstedkomme et mindreforbrug, som kan tilføres den samlede pulje for lokaletilskud.
Såfremt handlemulighed B vælges, vil det kunne medføre, at nogle rideklubber vil kunne skrue op for driftsudgifterne og alligevel holde sig indenfor 2.000 kr. grænsen. Dette vil dog give et merforbrug, ift. hvad der tidligere har været ydet af tilskud.
Såfremt handlemulighed C vælges, vil administrationen skulle foretage en økonomisk beregning ud fra grundlaget for at kunne synliggøre konsekvenserne.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
BDO vurderer, at der ved et gennemsnitligt tilskud pr. medlem på 1.650 kr. genereres et mindreforbrug på ca. 105.000. kr. Dette vil, i forhold til lokaletilskudskontoen generelt, bevirke, at det forventede merforbrug på lokaletilskudskontoen ikke bliver lige så stort.
Folkeoplysningsudvalgets indstilling på 2.000 kr. pr. medlem (dog max. 85 % lokaletilskud) vil bevirke, at 2 af rideklubberne vil få tilskud som tidligere. En rideklub vil ligge på næsten det samme tilskud som tidligere, og den 4. rideklub vil få ca. 20.000 kr. mindre i lokaletilskud.
Såfremt de 2 rideklubber, som ikke får tilnærmelsesvis 2.000 kr. pr. medlem, skulle få væsentligt flere driftsudgifter, og dermed et højere tilskudsgrundlag, ville dette også være indenfor retningslinjerne. Dog vil en beløbsgrænse på 2.000 kr. kunne bevirke, at det samlede tilskud til rideklubberne vil kunne overstige det beløb, som rideklubberne p.t. får i samlet tilskud.
Der kan ydes 1.650 kr. eller 2.000 kr. per medlem, dog max. 85 % af foreningens udgifter til lokaler.
Antal
Modtaget
Tilskud v.
Op til 2.000 kr.
Tilskud v.
Op til 1.650 kr.
medl.
lokaletilskud
2.000 kr.
dog max. 85 %
1.650 kr.
dog max. 85 %
Rideklub:
u. 25 år
i 2016
pr. medlem
lokaletilskud
pr. medlem
lokaletilskud
Hashøj
96
71.074
192.000
71.074
158.400
71.074
Vemmelev
105
144.699
210.000
144.699
173.250
144.699
Møllebakken
124
236.254
248.000
236.254
204.600
204.600
Slagelse
150
321.300
300.000
300.000
247.500
247.500
I alt
773.327
950.000
752.027
783.750
667.873
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Børne- og ungedirektøren indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter grundlag for fremtidigt lokaletilskud til kommunens rideklubber. 
Beslutning i Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 7. august 2017:
Fraværende:  ingen
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget tilslutter sig for en model der tager udgangspunkt i medlemstallet med et max. på 85 % af driftsudgifterne. Om taksten er 1.650 kroner eller 2.000 kroner besluttes når budgetforudsætningen for budget 2018 er fastlagt.
Genoptagelse
Administrationens bemærkninger
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget besluttede på mødet den 7. august 2017 at tage udgangspunkt i medlemstallet med et max. på 85% af driftsudgifterne. Om satsen skulle være 1.650 kr. eller 2.000 kr. skulle besluttes, når budgetforudsætningen for Budget 2018 var fastlagt.
For Budget 2018 og overslagsårene er det nu blevet besluttet at nedsætte lokaletilskudsprocenten fra 85% til 65% over en 4-årig periode med 5 procentpoint pr. år.
Udover nedjusteringen af budgettet skal Folkeoplysningsudvalget på deres næste møde indstille fordeling til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget for de enkelte områder.
Når Folkeoplysningsudvalget indstiller fordelingen til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, skal Folkeoplysningsudvalget også tage stilling til det beløb, der sættes til side til timekøb i eksterne faciliteter. Derudover skal Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget senere tage stilling til sagen omkring lejekontrakter mellem foreninger og udlejere og kommunens evt. involvering i disse.
Administrationen forventer, at dette kan forelægges Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget på januar-mødet, og at det umiddelbart herefter kan udmeldes til rideklubberne.
På grund af elementernes kompleksitet samt administrationens og Folkeoplysningsudvalgets kulegravning af hele lokaletilskudsområdet vurderer administrationen, at beslutningen om sats til lokaletilskud til rideklubber må afvente indstillingen til fordeling af rammen på det folkeoplysende område generelt, så øvrige foreningers tilskud ikke skævvrides i forhold til rideklubbernes.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
2.    at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, at grundlaget for fremtidigt lokaletilskud til rideklubber afventer Folkeoplysningsudvalgets indstilling vedr. fordeling af det folkeoplysende budget for 2018.