Møde i udvalget d. 6. november 2017
10. Lokaletilskudsfordeling til rideklubber (B)
Sagsnr.: 330-2017-25310 Dok.nr.: 330-2017-675839 Åbent
Kompetence: Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
Beslutningstema
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget forelægges høringssvar
fra rideklubber, ridecentre samt Folkeoplysningsudvalget.
Udvalget skal træffe beslutning om evt. ny
lokaletilskudsordning for rideklubber i Slagelse Kommune.
Baggrund
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget besluttede på mødet den
8/5 2017 at sende Analyse af udbetalinger af lokaletilskud til rideklubber,
udarbejdet af BDO, i høring hos kommunens rideklubber og ejere af ridecentre
samt Folkeoplysningsudvalget med anbefalingen om at bruge medlemstallet som
grundlag for det fremtidige tilskud fra 2018 som anbefalet af BDO.
Administrationen har modtaget høringssvar fra rideklubber og
-centre samt Folkeoplysningsudvalget. De modtagne høringssvar samt en
opsummering af deres indhold er vedlagt sagen som bilag.
Retligt
grundlag
Folkeoplysningsloven.
Handlemuligheder
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan:
A. Beslutte at
følge BDOs anbefalede tilskudsordning, hvor der udbetales lokaletilskud på
grundlag af medlemstallet, med 1.650 kr. per tilskudsberettiget medlem, dog
max. 85 %, hvilket vil afstedkomme et mindreforbrug på ca. 105.000 kr.
B. Beslutte at
følge FOUs indstilling, hvor medlemstallet er grundlaget for udbetaling af
lokaletilskuddet med 2.000 kr. per tilskudsberettiget medlem, dog max. 85 %.
C. Beslutte et
andet grundlag for udbetaling af lokaletilskud.
Vurdering
Administrationen vurderer, at Folkeoplysningsudvalget
grundlæggende tilslutter sig KFT-udvalgets indstilling vedr. medlemstallet som
grundlag for lokaletilskud fra 2018.
Det er administrationens vurdering, at høringssvarene fra
rideklubber og ridecentrene bærer præg af, at især rideklubberne ikke er helt
klar over de økonomiske konsekvenser af valget, og under hvilke betingelser
tilskuddet ydes. Her tænkes der især på, om der ydes tilskud til de medlemmer,
der evt. kommer fra andre kommuner. Udenbys medlemmer medregnes pt. i
beregningen, hvorfor dette også vil ske fremadrettet, således at tilskud også
ydes til disse medlemmer.
Administrationen vurderer, at der skal udarbejdes et mere
detaljeret aftalegrundlag med en tydeligere definition og ensartethed af krav
til dokumentation, regnskab mv., uanset hvilket grundlag der vælges for
udbetaling af lokaletilskud fremadrettet
Såfremt handlemulighed A vælges, vil det afstedkomme et
mindreforbrug, som kan tilføres den samlede pulje for lokaletilskud.
Såfremt handlemulighed B vælges, vil det kunne medføre, at
nogle rideklubber vil kunne skrue op for driftsudgifterne og alligevel holde
sig indenfor 2.000 kr. grænsen. Dette vil dog give et merforbrug, ift. hvad der
tidligere har været ydet af tilskud.
Såfremt handlemulighed C vælges, vil administrationen skulle
foretage en økonomisk beregning ud fra grundlaget for at kunne synliggøre
konsekvenserne.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
BDO vurderer, at der ved et gennemsnitligt tilskud pr.
medlem på 1.650 kr. genereres et mindreforbrug på ca. 105.000. kr. Dette vil, i
forhold til lokaletilskudskontoen generelt, bevirke, at det forventede
merforbrug på lokaletilskudskontoen ikke bliver lige så stort.
Folkeoplysningsudvalgets indstilling på 2.000 kr. pr. medlem
(dog max. 85 % lokaletilskud) vil bevirke, at 2 af rideklubberne vil få tilskud
som tidligere. En rideklub vil ligge på næsten det samme tilskud som tidligere,
og den 4. rideklub vil få ca. 20.000 kr. mindre i lokaletilskud.
Såfremt de 2 rideklubber, som ikke får tilnærmelsesvis 2.000
kr. pr. medlem, skulle få væsentligt flere driftsudgifter, og dermed et højere
tilskudsgrundlag, ville dette også være indenfor retningslinjerne. Dog vil en
beløbsgrænse på 2.000 kr. kunne bevirke, at det samlede tilskud til
rideklubberne vil kunne overstige det beløb, som rideklubberne p.t. får i
samlet tilskud.
Der kan ydes 1.650 kr. eller 2.000 kr. per medlem, dog max.
85 % af foreningens udgifter til lokaler.
Antal
|
Modtaget
|
Tilskud v.
|
Op til 2.000 kr.
|
Tilskud v.
|
Op til 1.650 kr.
|
|
medl.
|
lokaletilskud
|
2.000 kr.
|
dog max. 85 %
|
1.650 kr.
|
dog max. 85 %
|
|
Rideklub:
|
u. 25 år
|
i 2016
|
pr. medlem
|
lokaletilskud
|
pr. medlem
|
lokaletilskud
|
Hashøj
|
96
|
71.074
|
192.000
|
71.074
|
158.400
|
71.074
|
Vemmelev
|
105
|
144.699
|
210.000
|
144.699
|
173.250
|
144.699
|
Møllebakken
|
124
|
236.254
|
248.000
|
236.254
|
204.600
|
204.600
|
Slagelse
|
150
|
321.300
|
300.000
|
300.000
|
247.500
|
247.500
|
I alt
|
773.327
|
950.000
|
752.027
|
783.750
|
667.873
|
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Børne- og ungedirektøren indstiller på forvaltningens vegne,
1.
at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter grundlag for fremtidigt
lokaletilskud til kommunens rideklubber.
Beslutning i Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget den 7. august 2017:
Fraværende:
ingen
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget tilslutter sig for en
model der tager udgangspunkt i medlemstallet med et max. på 85 % af
driftsudgifterne. Om taksten er 1.650 kroner eller 2.000 kroner besluttes når
budgetforudsætningen for budget 2018 er fastlagt.
Genoptagelse
Administrationens bemærkninger
Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget besluttede på mødet den
7. august 2017 at tage udgangspunkt i medlemstallet med et max. på 85% af
driftsudgifterne. Om satsen skulle være 1.650 kr. eller 2.000 kr. skulle
besluttes, når budgetforudsætningen for Budget 2018 var fastlagt.
For Budget 2018 og overslagsårene er det nu blevet besluttet
at nedsætte lokaletilskudsprocenten fra 85% til 65% over en 4-årig periode med
5 procentpoint pr. år.
Udover nedjusteringen af budgettet skal
Folkeoplysningsudvalget på deres næste møde indstille
fordeling til Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget
for de enkelte områder.
Når Folkeoplysningsudvalget indstiller fordelingen til Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget, skal Folkeoplysningsudvalget også tage stilling
til det beløb, der sættes til side til timekøb i eksterne faciliteter.
Derudover skal Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget senere tage stilling til
sagen omkring lejekontrakter mellem foreninger og udlejere og kommunens evt.
involvering i disse.
Administrationen forventer, at dette kan forelægges Kultur-,
Fritids- og Turismeudvalget på januar-mødet, og at det umiddelbart herefter kan
udmeldes til rideklubberne.
På grund af elementernes kompleksitet samt administrationens og Folkeoplysningsudvalgets
kulegravning af hele lokaletilskudsområdet vurderer administrationen, at
beslutningen om sats til lokaletilskud til rideklubber må afvente indstillingen
til fordeling af rammen på det folkeoplysende område generelt, så øvrige
foreningers tilskud ikke skævvrides i forhold til rideklubbernes.
Indstilling
Centerchefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,
2.
at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter, at grundlaget for
fremtidigt lokaletilskud til rideklubber afventer Folkeoplysningsudvalgets
indstilling vedr. fordeling af det folkeoplysende budget for 2018.