Møde i udvalget d. 4. september 2017

10.   Rugvænget 8 4200 - tilbygning af kølerum og frostrum (B)

Sagsnr.: 330-2017-45797               Dok.nr.: 330-2017-530401                                          Åbent
Kompetence: Erhvervs-, Plan og Miljøudvalget
Beslutningstema
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om et ændret projektforslag til opførelse af 415 m² tilbygning med frostrum og ekspedition mod syd og 60 m² tilbygning med vaskerum mod vest skal fremmes forud for lokalplanlægningen af området.
Baggrund
I forbindelse med en tidligere ansøgning fra Virksomheden Danish Pork Meat besluttede udvalget på mødet den 6. juni 2017, at nedlægge forbud mod projektet i henhold til Planlovens § 14, med henblik på at udarbejde en ny lokalplan for området. Udvalget besluttede på et ekstra ordinært møde den 28. juni 2017 at godkende et nyt projektforslag til en mindre bygning med en max. højde på 6 m. Såfremt virksomheden ønskede en kipløsning, skulle forslaget sendes til partshøring hos naboerne og efterfølgende behandles i Udvalget.
Virksomheden har fremsendt nyt projektforslag hvor tilygningen ønskes opført med en facadehøjde på 6 m og taghøjde på 7,4 m til kip i forhold til gulv- og terrænniveau ved eksisterende bygning. Terræn ved virksomheden ligger ca. 1,8 m lavere end terræn ved ejendommene på Havretoften, hvilket betyder, at højden til kip kun bliver ca. 5,6 m over terrænet på naboejendommene. Tilbygningen er ændret til ca. 415 m², hvilket er 40 m² større end projektforslaget til mødet den 28. juli 2017.
Tilbygningen på 60 m² med vaskerum mod vest i en lavere højde er opført, og den vil ikke højdemæssig kunne påvirke naboejendommene. Begge tilbygninger er placeret 2,5 m fra tinglyst 10 m beplantningsbælte altså en afstand på 12,5 m fra naboskel.
Kompressorer på tag flyttes til støjisoleret rum bag rampeområdet.
Tegninger er vist i bilag vedlagt sagen.
Efter afholdelse af partshøringer har naboerne fremsendt indsigelser til tilbygningen mod syd mod Havretoften. Naboerne mener tilbygningen bliver for stor og høj, og at eventuel yderligere bebyggelse på ejendommen må afvente lokalplanlægning. Der klages yderligere over støj- og lugtgener fra ejendommen, hvilket frygtes forstærket ved udvidelse af virksomheden, samt gener fra parkering og trafikale forhold på Rugvænget.
Ejendommen ligger i kommuneplanens rammeområde 1.4E1 udlagt til lettere industri, og der har lovligt været drevet en sådan form for virksomhed på ejendommen i ca. 40 år siden, og set i forhold til belastning af omkringliggende naboer er grænseværdien for støj til naboer den samme, uanset virksomhedens indplacering i miljøklasser. Det er anvendelsen af omliggende ejendomme, som bestemmer hvilke støjkrav virksomheden skal overholde.
Ligeledes overholdes efter opførelse af tilbygningerne tilladt bebyggelsesprocent både i forhold til kommuneplanen og til bygningsreglementet. Projektet er derfor ikke i strid med bestemmelser i hverken Bygge- eller Planloven.
Retligt grundlag
Planlovens kapitel 6.
Handlemuligheder
1. Godkende det nye projektforslag som bebyggelsesplan for ejendommen i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan for området.
2. Kommunen selv ved lokalplanlægningen fastlægger bebyggelsesregulerende bestemmelser for ejendommen.
Vurdering
Center for Teknik og Miljø har vurderet det nye projektforslag og anser, at den påtænkte udvidelse ikke vil afstedkomme yderligere gener for naboejendommene set i forhold til den nuværende virksomhed.
Det lægges til grund for denne vurdering at:
· Den projekterede tilbygning vil afskærme for transportstøj mod Havretoften.
· At den ændrede placering af køleanlægget giver anledning til mindre støj.
· At arealet hvor nye tilbygning skal ligge, ikke længere vil blive anvendt til aktiviteter, som i dag er tæt på/åben mod skel.
· At tilbygningens højde til kip på ca. 5,6 m over terrænet på naboejendommene på Havretoften ikke med en afstand på 12,5 m til skel og bag 10 m beplantningsbælte vil kunne have en uhensigtsmæssig påvirkning på disse naboejendomme.
De store sættevogne til virksomheden holder delvis på vejarealet ved af- og pålæsning. Det vurderes dog at være acceptabelt, da det er midlertidigt og de i øvrigt ikke spærrer for den øvrige trafik. Det bør dog fastholdes, at den øvrige parkering for ansatte og andre med tilknytning til virksomheden skal ske på ejendommen.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at projektforslaget til tilbygningen med en facadehøjde på 6 m og en kiphøjde på 7,4 m i forhold til terræn ved eksisterende bebyggelse mod syd godkendes.
2.    at der meddeles en lovliggørende tilladelse til den opførte 60 m² tilbygning mod vest.
Beslutning i Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget den 4. september 2017:
Fraværende:  Johnny Persson (V), Villum Christensen (I)
Hvad angår pkt 1:
Udvalget kunne ikke tilslutte sig indstillingen.
Udvalget fastholder beslutning fra d. 6 juni 2017 om udarbejdelse af en lokalplan for området og beslutning fra d. 28. juni 2017 om en max. bygningshøjde på 6 m inkl. kip.
Fsva pkt. 2:
Udvalget tilslutter sig en lovliggørelse under forsætning af, at Miljøstyrelsens støjkrav overholdes. Udvalget er enig med naboernes betragtninger om, at der etableres en støjmur.
Af hensyn til det omgivende erhverv og borgerne, ønsker udvalget et oplæg til næste udvalgsmøde om krav til bygningshøjde, bebyggelsesprocent og byggefelt i relation til den kommende lokalplan for området.
Udvalget ønsker dialog med erhverv og borgerne ifm udarbejdelse af lokalplanen.