Møde i udvalget d. 8. marts 2017

11.   Opfølgning på udmøntning af § 18 midler 2017 (D)

Sagsnr.: 330-2015-86010               Dok.nr.: 330-2017-79487                                  Åbent
Kompetence: Sundheds- og Seniorudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal drøfte udmøntningen af § 18 midler (frivilligt socialt arbejde) for 2017, herunder tildelingskriterierne.
Baggrund
På udvalgsmødet d. 7.12.2016 udtrykte udvalget ønske om en opfølgning på udmøntningen af § 18-midler for 2017, samt en evaluering af tildelingskriterierne.
Historik – modeller og kriterier for udmøntning af § 18 midler
Udvalget har på mødet d. 3.5.2016 vedtaget den nuværende model for uddeling af § 18 midlerne. Model for udmøntningen, herunder tildelingskriterier, er blevet ændret i forbindelse med udmøntningerne for både 2016 og 2017, og den nuværende model har fungeret én gang, i forbindelse med udmøntning af midler for 2017.
Erfaringsopsamling og opmærksomhedspunkter
I løbet af processen med udmøntning af § 18 midler for 2017 er der gjort en række erfaringer. Disse gennemgås og kommenteres kort;
Ansøgninger for 2017
Der er 77 ansøgninger i 2017, hvilket er et par stykker færre end gennemsnitligt set over de sidste seks år. Det ansøgte beløb er totalt 2.463.364 kr., lidt under gennemsnittet set over de seneste år.
Det samlede udmøntede beløb for 2017 er 1.700.407 kr., hvilket udgør hele budgettet for § 18-midler i 2017 (beløbet er tilsvarende de foregående år).
De fleste ansøgere er foreninger, der også har fået tildelt midler de foregående år. Alle ansøgere har i år fået tildelt midler. Dog har alle i sagens natur ikke kunne få det fulde ansøgte beløb.
Information om og støtte til ansøgning
Der er blevet informeret om § 18-midler via annoncer i pressen, på kommunens hjemmeside samt på informationsmøder afholdt i Korsør og Slagelse. Der var mange deltagere på disse. Møderne blev afholdt i samarbejde med Frivilligcenteret. Herudover har foreningerne løbende kunne søge om hjælp til ansøgning og procedure hos administrationen i Slagelse Kommune og Frivilligcenteret. Tidsfristen for ansøgninger var for 2017 d. 15. september 2016. Ligesom tidligere år er der for sent indkomne ansøgninger. De for sent indkomne ansøgninger har dog indgået på lige fod med de øvrige ansøgninger i Indstillingsgruppens arbejde.
Elektronisk ansøgningsprocedure
I overensstemmelse med Slagelse Kommunes digitaliseringsstrategi har proceduren for ansøgning igen i år været elektronisk ansøgning. Foreningerne har kunnet hente hjælp til dette hos administrationen, og det har tillige været muligt at sende ansøgning pr. post og mail.
Lokal forankring
Ligesom tidligere år er der indkommet ansøgninger fra landsdækkende organisationer og fra organisationer, der ikke er fysisk forankrede i kommunen. Indstillingsgruppen har – som foregående år – anbefalet en del af disse til at modtage midler. De organisationer, der er indstillet til at modtage midler, har alle lokalt orienterede aktiviteter og målgruppen for deres aktiviteter er borgere i kommunen. Altså er det den lokale tilknytning – i form af målgruppen er Slagelse-borgere – der har været afgørende for indstillingen, jf. tildelingskriterierne.
Indstillingsgruppens sammensætning og arbejde
Indstillingsgruppen består af repræsentanter fra Ældrerådet, Ungerådet, Udvalget for Aktivt medborgerskab, Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte. Medlemmerne af Indstillingsgruppen er udpeget som repræsentanter og videnspersoner ift. de målgrupper, § 18-midlerne er rettet imod. Som noget nyt har udvalget også i år været repræsenteret i Indstillingsgruppen ved Frederik Pedersen og Steen Olsen.
Den af udvalget vedtagne model, d. 3.5.2016, har dannet baggrund og ramme for udmøntningen af §18-midler for 2017 og for Indstillingsgruppens sammensætning og arbejde. Indstillingsgruppen har på møde d. 3.11.2016 drøftet de indkomne ansøgninger og på denne baggrund foreslået fordeling af midler. D. 7.12.2016 godkendte udvalget Indstillingsgruppens indstilling.
Søger midler andre steder
Visse foreninger søger/har søgt midler flere steder i kommunen. Det er, jf. tildelingskriterierne, tilladt og muligt, blot der ikke er tale om støtte til samme aktivitet. Det har der i nærværende ikke været tale om.
Særligt opmærksomhedspunkt
Mange foreninger har givet udtryk for at være forvirrede over, at model og kriterier er blevet ændret to gange de seneste to år. Flere har svært ved at navigere rundt i nye regler/modeller/kriterier mv.
Samtidig udtrykkes der tilfredshed med, at nuværende model og kriterier (vedr. udmøntning 2017) ligner det gamle og kendte fra perioden op til 2015.
Retligt grundlag
Servicelovens § 18.
Handlemuligheder
1) Fortsætte med nuværende model, herunder tildelingskriterier.
2) Tydeliggøre ændringer for model og tildelingskriterier, som skal indarbejdes i forbindelse med udmøntning af midler for 2018.
Vurdering
Udmøntningen af § 18 midler for 2017 er sket i overensstemmelse med de af udvalget trufne beslutninger – herunder den ny model indeholdende kriterier.
Det er første gang, modellen bliver udmøntet, og på den baggrund vurderer administrationen, at udmøntningen af midler for 2017 er forløbet godt.
Foreningerne generelt er tilfredse med modellen og mulighederne heri. Det anbefales, at modellen får tid og lejlighed til at blive implementeret over flere år, inden modellen eventuelt justeres. Modellen vurderes at virke efter hensigten, og kommer mange foreninger, og dermed borgere i målgruppen, til gavn.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller på forvaltningens vegne,
1.    at Udvalget drøfter dette års udmøntning af §18-midler, vedr. 2017.
2.    at Model for udmøntning, herunder tildelingskriterier, er tilsvarende ved næste udmøntning (ultimo 2017), for midler gældende i 2018.
3.    at Model for udmøntning, herunder tildelingskriterier, vurderes efter næste udmøntning (ultimo 2017), for midler gældende i 2018.
Beslutning i Sundheds- og Seniorudvalget den 8. marts 2017:
Fraværende:  Jens Jørgensen (V), Kurt Rasmussen (A)
Udvalget anmoder om, at det fra 2018 tydeliggøres, om foreningerne har søgt andre kommunale puljer.
Ann Sibbern og Frederik Pedersen (O) ønsker derudover, at administrationen udarbejder forslag til kriterier for tildeling til landsorganisationerne.