Møde i udvalget d. 22. februar 2021
14. Slagelse Boligselskab - ansøgning om opførsel af seniorboliger i Dalmose (B)
Sagsnr.: 330-2021-11219 Dok.nr.: 330-2021-49363 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal beslutte, om Slagelse
Boligselskab kan være bygherre på opførsel af 10 nye almene seniorboliger i
Dalmose, samt bevilge den lovpligtige grundkapital.
Baggrund
Slagelse Boligselskab søger om
godkendelse til at opføre 10 nye almene familieboliger, kategoriseret til
seniorboliger. Boligerne opføres på en grund tilhørende Slagelse Kommune på
Blomstervænget i Dalmose, beliggende på matr.nr. 13 cq Vemmeløse By, Gimlinge
(se bilag).
Ansøgningen er blevet til i dialog
med projektgruppen i Dalmose, og projektet på byggeri af de nye boliger ligger
i forlængelse af Lokal Udviklings Plan 2019 for Hashøj Sydvest.
Konceptet for afdelingen bliver på
de samme vilkår som Slagelse Boligselskabs seniorboliger i Skovlunden, hvor
beboerne selv står for vedligeholdelse af de udendørs fællesarealer.
Der skal udarbejdes ny lokalplan
for området.
Projektdata
Projektet indeholder 5 dobbelthuse
og dermed 10 almene senior boliger der alle består af 3 rum med et brutto
areal på 104 m2.
Anskaffelsessummen
Budgettet for den samlede
anskaffelsessum udgør 22.430.600 kr. svarende til rammebeløbet for almene
familieboliger i 2020. Grundkapitalen er i 2020 differentieret ud fra
boligernes antal m2 og såfremt det gennemsnitlige bruttoetageareal er under 105
m2 udgør grundkapitalen 10% af anskaffelsessummen og dermed ca. 2,4 mio. kr. og
det er forventningen.
Huslejeniveau
Huslejen for boligerne forventes
at blive på ca. 7.600 kr. pr. måned + forbrug.
Grunden
Grunden tilhører Slagelse kommune
og udgør 6.699 m2 og er beliggende på Blomstervænget i Dalmose. Grunden
forventes afstået til Grundkapitalens værdi eller 2.243.060 kr. incl. moms,
hvilket svarer til et nettoprovenu på 1.794.448 kr. Det betyder, at differencen
mellem grundkapitalen og provenuet ved grundsalget på 448.612 kr. kræver en
kassefinansieret tillægsbevilling.
Det er en forudsætning for
projektets gennemførsel, at Slagelse kommune vil afstå grunden på
Blomstervænget for en pris svarende til grundkapitalen incl. moms.
Tidsplan
Slagelse Boligselskab har
fremsendt følgende estimat på en tidsplan:
·
Fremsendelse af anmodning om
igangsætning af lokalplan marts/april 2021.
·
Lokalplan vedtaget september/oktober
2021.
·
Godkendelse af skema A i
september/oktober 2021
·
Byggestart og skema B primo 2022
·
Indflytning ultimo 2022.
Projektet er godkendt af Slagelse
Boligselskabs organisationsbestyrelse i januar 2021.
Retligt grundlag
Den kommunale styrelseslov og
Slagelse kommunes regelsæt for økonomisk styring og ledelsestilsyn med hensyn
til tillægsbevilling af grundkapitalen.
Almenboliglovens kapitel 8 og 9.
Handlemuligheder
At Slagelse kommune imødekommer
ansøgningen fra Slagelse Boligselskab, om at boligselskabet godkendes som
bygherre på projektet og at Byrådet bevilger grundkapital med 2,2 mio. kr.
finansieret af kassen.
At Slagelse kommune giver Slagelse
Boligselskab afslag på ansøgningen.
Vurdering
Slagelse Boligselskabs ønske er i tråd med kommuneplanens
ramme, der udlægger området til boligformål, og med budgetaftalens punkt om at
understøtte boligudbygning i blandt andet Dalmose.
Der er ikke sket en større udbygning i Dalmose siden slut
1990erne, hvor striben af enfamiliehuse i byens nordvestlige afgrænsning mod
det åbne land blev opført. En udvikling af det aktuelle område kan ses som en
naturlig udbygning af den gamle Dalmose by mod vest.
Slagelse Kommune oplever generelt en stigning i antallet af
ældre borgere. Ifølge Slagelse Kommunes Befolkningsprognose 2021 -2034
forventes antallet af borgere over 60 år indenfor Dalmoses skoledistrikt at
stige med 16 % frem mod 2034. Det vurderes altså, at der vil være et stigende
behov for seniorvenlige boliger i lokalområdet i de kommende år. Boligerne vil
give mulighed for at kunne flytte i en mindre bolig med mindre vedligeholdelse
og samtidig bidrage til et varieret boligudbud i Slots Bjergby. Det vil
endvidere kunne frigøre boliger til eksempelvis børnefamilier og dermed gøre
Dalmose mere attraktiv for tilflyttere.
I Dalmose findes i forvejen 32 almene familieboliger
bestående af 2 og 3 rums rækkehuse med et huslejeniveau på mellem 3.739 til
4.743 kr. der ejes af VAB. Der er ingen ledige boliger for øjeblikket.
Derudover er der meget få huse til salg i Dalmose by.
Ansøgning om godkendelse af Skema A vil blive fremsendt til
Byrådets godkendelse, såfremt nærværende ansøgning imødekommes.
Bevilling af en kassefinansieret grundkapital er i
forlængelse af budgetaftalen for 2021.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Grundkapital ved opførsel af 10 familieboliger
(kategoriseret til seniorboliger) i Dalmose.
I hele 1.000 kr.
|
Politikområde
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
Bevillingsønske
|
|
|
|
|
|
Drift
|
|
|
|
|
|
Anlæg
|
|
|
|
|
|
Afledt drift
|
|
|
|
|
|
Finansiering
|
1.04
|
|
2.243,1
|
|
|
Afsat rådighedsbeløb
|
|
|
|
|
|
Kassen
|
1.04
|
|
-2.243,1
|
|
|
Grundkapitalen bliver delvist finansieret ved salg af kommunens
grund. Grunden sælges for 2.243.060 kr. (brutto) svarende til grundkapitalen,
men et grundsalg er momspligtigt og nettoprovenuet bliver derved kun 1.794.448
kr., hvorved differencen svarende til momsen på 448.612 kr. skal finansieres af
kassen.
Salg af grund vil blive behandlet i selvstændig sag i
forbindelse med godkendelse af skema A.
Konsekvenser
for andre udvalg
En forudsætning for projektets
gennemførsel er, at Miljø, plan og landdistriktsudvalget vil igangsætte
udarbejdelse af ny lokalplan.
Indstilling
Social og projektchefen indstiller,
1.
at Slagelse Boligselskabs ansøgning imødekommes
2.
at grundkapitalen på 2.243.060 kr. bevilges og finansieres af kassen.
3.
at Slagelse kommune vil afstå grunden til Slagelse Boligselskab for en pris
svarende til grundkapitalen incl. moms.
Beslutning i Økonomiudvalget
den 22. februar 2021:
Fraværende:
Ann Sibbern (Udenfor parti)
At 1 til 3 - Anbefales til Byrådets godkendelse.