Møde i udvalget d. 8. november 2017
3. Deltagelse i Frikommuneforsøg (B)
Sagsnr.: 330-2017-73182 Dok.nr.: 330-2017-679128 Åbent
Kompetence: Sundhed- og Seniorudvalget
Beslutningstema
Sundheds- og Seniorudvalget skal beslutte, om Slagelse
Kommune skal deltage i frikommunenetværkets sidste ansøgningsrunde pr. 1.
november 2017
Baggrund
Økonomiudvalget besluttede d. 23. oktober 2017 at indstille
til Sundheds- og Seniorudvalget, at ansøge om deltagelse i tre frikommuneforsøg
i forbindelse med Slagelse Kommunes deltagelse i frikommunenetværket Øget
Borgerinvolvering og Samskabelse.
Frikommunenetværket består, ud over Slagelse Kommune også af
Holbæk Kommune, Nordfyns Kommune, Assens Kommune, Århus Kommune samt
Ringkøbing-Skjern Kommune.
Frikommuneforsøget er organiseret, så netværkskommunerne
havde mulighed for i tre omgange at fremsende ansøgninger til ministeriet.
Ansøgningsfristerne var 1. november 2016, 1. maj 2017 og 1. november 2017.
Ansøgninger kan fremsendes på vegne af alle eller nogle af netværkskommunerne.
Netværkets arbejde har fra udgangspunktet båret præg af, at
kommunerne har været på forskellige erfaringsstadier i arbejdet med
borgerinvolvering og samskabelse, samt har haft forskellige fokus for, og mål med
deltagelsen i netværket.
Netværket har drøftet mange interessante muligheder for, og
perspektiver på øget borgerinvolvering og samskabelse. Herudover har vi løbende
undersøgt de forespørgsler og ønsker, som er blevet fremsat til
administrationen, og som er indeholdt i forsøgets tema, herunder i dialogen med
lokalråd, §17, stk. 4 udvalget omkring borgerdreven innovation, samt
borgergrupper, foreninger m.m.
Det har i den forbindelse været en positiv overraskelse, at
der er meget få lovgivningsmæssige hindringer for at skabe øget
borgerinvolvering og samskabelse. Kommunerne har således rigtig gode muligheder
for at styrke disse områder. Det skal dog ikke gøres gennem frikommuneforsøget,
da ansøgninger i dette regi skal udfordre lovgivningen.
Frem mod tidsfristen d. 1. november 2017 har Århus Kommune arbejdet
på at færdiggøre tre ansøgninger, hvoraf Økonomiudvalget har anbefalet
Sundheds- og Seniorudvalget at tiltræde Slagelse Kommunes deltagelse i følgende
2 ansøgninger:
1) Generationernes
hus mulighed for kollektive bofællesskaber med ældre- og ungdomsboliger,
herunder regler om at bede folk om at flytte fra én bolig til en anden.
2) Udvidede
muligheder for cafédrift åbne caféer på kommunale plejecentre og
aktivitetscentre, så de ikke skal drives efter servicelovens §79. I dag skal
caféer drives efter forpagtermodellen og leverandørmodellen, men skal
fortsat drives efter servicelovens §79, hvilket begrænser persongrupperne, der
kan bruge tilbuddet.
Efter Økonomiudvalgets møde den
23. oktober har Århus Kommune meddelt, at forsøget omkring generationernes hus
alligevel ikke bliver fremsendt i regi af frikommuneforsøget, da det ikke kan
færdiggøres inden for forsøgsperiodens rammer. Århus Kommune vil i stedet søge
at gennemføre projektet under anvendelse af udfordringsretten, og derfor
foreligger der endnu ikke konkret projektbeskrivelse og ansøgning. Det vil være
muligt at indgå et samarbejde med Århus Kommune om projektet.
Forslag 2 ligger klar, og er ansøgt af Århus Kommune pr. 1.
november 2017 med Slagelse påført som deltagerkommune med det forbehold, at det
politisk godkendes i Sundheds- og Seniorudvalget. Ansøgningen fremgår af
bilaget.
Retligt
grundlag
Ingen bemærkninger
Handlemuligheder
Sundheds- og Seniorudvalget kan vælge at beslutte, at
Slagelse Kommune deltager i frikommuneforsøg 2 eller lade være.
Herudover kan Sundheds- og Seniorudvalget vælge at indlede
et samarbejde med Århus Kommune og udvikling af Generationernes Hus.
Vurdering
Administrationen vurderer, at kommunen vil kunne drage nytte
af at deltage i begge forsøg.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Administrationen vurderer, at tilmelding til deltagelse i frikommuneforsøg
2 vil medføre udgifter til at finde samarbejdspartnere til projektet, samt til
efterfølgende evaluering af projektet.
Udgifterne anslås her skønsmæssigt til at udgøre et kvart
til halvt årsværk.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Centerchefen for HR indstiller,
1.
at Sundheds- og Seniorudvalget beslutter, hvorvidt Slagelse Kommune skal
deltage i den konkrete ansøgning på frikommuneforsøg 2.
2.
at Sundheds- og Seniorudvalget beslutter, hvorvidt Slagelse Kommune skal
indlede et samarbejde med Århus Kommune omkring Generationernes Hus.
Beslutning i Sundheds- og
Seniorudvalget den 8. november 2017:
Fraværende:
Udvalget ønsker at prioritere områdets kerneopgaver og
ønsker ikke at gå ind i frikommuneforsøget.