Møde i udvalget d. 2. marts 2021

5.     Analyse af muligheder for medlemstilskud til foreningslivet (D)

Sagsnr.: 330-2021-14116                 Dok.nr.: 330-2021-61464            Åbent
Kompetence: Kultur- og Fritidsudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal drøfte analysen af mulighederne for, at der i 2021 kan gives tilskud til medlemskontingenter med henblik på at bibeholde særligt unge medlemmer i klubber og foreninger.
Sagens indhold
På Byrådsmødet den 25. januar 2021 blev følgende protokolleret under sag 29.
”Der igangsættes en analyse af mulighederne for, at der i 2021 kan gives tilskud til medlemskontingenterne med henblik på at bibeholde særligt unge medlemmer i klubber og foreninger. Analysen forelægges Kultur- og Fritidsudvalget i marts 2021”.
Fritidsafdelingen har udarbejdet en analyse med følgende indhold (bilag 1):
-      Hvad gøres der allerede både nationalt og lokalpolitisk for foreningslivet?
-      Læring fra regnskab 2020
-      Opmærksomhedspunkter
-      Status i foreningslivet lige nu vedr. kontingenter
Medlemstilskud er et tilskud under Folkeoplysningsloven og ydes til medlemmer under 25 år. I Slagelse Kommune er satsen pt. 350 kr./165 kr. pr. medlem. Lovgivningsmæssigt er der ikke et krav om en bestemt sats pr. medlem, men loven stiller krav om, at der skal være et tilskud til de 0-25-årige.
Oversigt over antal medlemmer i foreningerne i Slagelse Kommune for denne målgruppe jfr. indberettede tal i 2020 (medlemmer pr. 31.12.2019) er vedhæftet som bilag 2.
Kultur- og Fritidsudvalget anbefalede 2. februar 2021 Økonomiudvalget at lave 2 puljer: En pulje til dækning af nettotab og en pulje til opstart af aktiviteter efter Corona samt til nye initiativer i foreningslivet med læring fra en Corona-tid.
Økonomiudvalget besluttede den 22. februar 2021 at sætte 2 mio. kr. af til en 2. ansøgningsrunde for foreningslivet til at dække nettotab, jfr. den første pulje. Denne pulje er gældende fra 1. september 2020 til 31. juli 2021.
Slagelse Idrætsråd har indgivet kommentar til sagen. Denne er vedhæftet som bilag 3
Retligt grundlag
Folkeoplysningsloven giver kommunerne mulighed for at fastsætte medlemstilskud lokalt.
Handlemuligheder
Udvalget kan drøfte analysen.
Vurdering
Administrationen vurderer, at den hjælpepulje, som Økonomiudvalget har forlænget, vil dække foreningernes nettotab i den angivne periode. Dette skal ses som supplement til de nationale hjælpepakker, som foreningerne er forpligtet til at søge først, jf. retningslinjerne for Corona-hjælpepuljen.
Vedrørende supplement til medlemstilskud er det forbundet med stor risiko for at komme til at øge tilskud til foreninger, som ikke har behov herfor. Desuden er det væsentligt at se på, at det i et juridisk perspektiv er svært at vurdere, om medlemsnedgang skyldes Corona eller andre forhold så som naturlige udsving i medlemstal pga. vejr, træner, ny sport, flytning mv.
Administrationen vurderer, at der formentlig bliver behov for ekstra opstartshjælp til foreningslivet efter Corona for at løfte medlemsantallet.
Det egentlige omfang af en formodet medlemsnedgang i foreningslivet kendes først i 2022.
Det vurderes også, at det allerede afsatte puljebudget for området også kan rumme aktiviteter og tiltag til at få medlemmerne tilbage.
Udvalget har mulighed for løbende at vurdere, om der er et fornyet behov for midler til foreningslivet udover det afsatte budget. Eksempelvis ved at omfordele overskud fra det folkeoplysende område eller andre områder, som ikke bliver brugt grundet en omfattende nedlukning.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Kultur og Fritid indstiller,
1.    at Udvalget drøfter analysen.
Beslutning i Kultur- og Fritidsudvalget den 2. marts 2021:
Fraværende: 
At 1: Drøftet.
Udvalget ønsker at følge udviklingen tæt, og der afrapporteres halvårsvis.