Møde i udvalget d. 12. april 2021
525. Genoptaget - Boligsocial Helhedsplan 2021-2025 (D)
Sagsnr.: 330-2021-15784 Dok.nr.: 330-2021-118407 Åbent
Kompetence: Social- og Beskæftigelsesudvalget, Børne- og
Ungeudvalget
Beslutningstema
Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget kan
drøfte og komme med input til det videre arbejde med en kommende Boligsocial
Helhedsplan 2021-2025 for Slagelse Kommunes socialt udsatte boligområder
Ringparken, Motalavej og Sydbyen.
Sagens
indhold
Kompetencecenteret En fælles indsats har i samråd med den
kommunale administration og Landsbyggefonden arbejdet med indsatser og
beskrivelser for en kommende Boligsocial Helhedsplan for årene 2021 til 2025.
De enkelte indsatsområder og beskrivelser er som følger:
·
Delaftale Uddannelse & Livschancer
·
Delaftale Kriminalitetsforebyggelse
·
Delaftale Sammenhængskraft & medborgerskab
·
Delaftale Beskæftigelse
De enkelte delaftaler er vedlagt sagen som bilag (Bilag 1-4).
Endvidere vedlægges udkast til strategisk samarbejdsaftale (Bilag 5). Der er
tale om udkast, som jf. tids- og procesplanen (bilag 6) skal behandles og
besluttes af nedenstående parter:
·
De involverede boligorganisationer
·
De berørte afdelingsbestyrelser i boligområderne
·
LBF
·
Byrådet i Slagelse Kommune
Arbejdet med delaftalerne på de enkelte indsatsområder har
taget sit udgangspunkt i Landsbyggefondens principper og retningslinjer for
boligsociale helhedsplaner, og Slagelse Kommune har i det foreliggende udkast
budt ind med en medfinansiering, der modsvarer Landsbyggefondens principper.
I det foreløbige budget er der samlet i årene 2021-2025
afsat 33,136 mio. kr. Landsbyggefonden bidrager med 22,5 mio. kr.
Boligforeningerne bidrager med 3,917 mio. kr. og Slagelse Kommune
medfinansierer med 6,719 mio. kr.
Den kommunale medfinansiering udgøres af
medarbejderressourcer og findes via en prioritering af eksisterende ressourcer
i henholdsvis Center for Arbejdsmarked og Integration, Center for Børn og Unge
samt Center for Kultur, Fritid og Borgerservice og afspejler sig konkret i de
aktiviteter som kommunen byder ind med i delaftalerne.
Den kommunale medfinansiering fordeler sig på følgende måde:
|
FUNKTION
|
Årlig udgift
|
|
Get2Sport koordinator
|
243100
|
|
Kontorhold
|
30000
|
|
Koordination, analyse og sekretariat
|
149760
|
|
Jobkonsulenter/sagsbehandlere CAI
|
529100
|
|
UU-vejledning
|
128700
|
|
Tværgående beskæftigelseskonsulent
|
529100
|
|
Aktivitetsmidler CAI
|
70000
|
|
Total pr år
|
1679760
|
|
Samlet 4 år
|
6719040
|
Retligt
grundlag
Almenboligloven, LBK nr. 884 af 10. august 2011 kan anvendes
som generelt grundlag ved fælles løsning af by- og boligsociale problemer.
Handlemuligheder
Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget kan
drøfte sagen.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at både Social- og
Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget drøfter sagen.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående
konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Arbejdsmarkedschefen og Social- og Projektchefen indstiller,
1.
at Social- og Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget drøfter
sagen.
Beslutning i Social- og
Beskæftigelsesudvalget den 1. marts 2021:
Fraværende:
Drøftet.
Følgende deltog som gæster i forbindelse med drøftelsen:
Rune Gustafsen (chefkonsulent Center for Arbejdsmarked og Integration),
Flemming Stenhøj Andersen (direktør FOB) og Arne Juul (direktør Slagelse
Boligselskab).
Beslutning i Børne- og
Ungeudvalget den 8. marts 2021:
Fraværende:
At 1 - Drøftet.
Udvalget besluttede, at sagen genoptages på kommende møde,
hvor der bliver mulighed for at afdække afdelingsbestyrelsernes holdning til
helhedsplanen.
Helle Blak (UFP) opfordrer til, at det skal stå direkte, at
dette er den sidste helhedsplan, inden områderne kommer af ghettolisten. Helle
Blak (UFP) har en forventning om maksimal inddragelse af beboere mhp. at
ansvarliggøre dem og opfordrer til dialog med beboerne, før der træffes endelig
beslutning.
Administrative
bemærkninger
På Børne- og Ungeudvalgets møde den 12. april 2021 deltager
i alt fem repræsentanter fra afdelingsbestyrelserne i henholdsvis BoligKorsør
(Motalavej), Slagelse Boligselskab (Sydbyen) og FOB (Ringparken).
Til sagen er bilagt en oversigt, som ledelsen i den
boligsociale helhedsplan har udarbejdet (bilag 7). Oversigten giver et overblik
over dialogprocessen ifm. udarbejdelse af ansøgning om ny boligsocial
helhedsplan.
Beslutning i Børne- og
Ungeudvalget den 12. april 2021:
Fraværende:
Beboerrepræsentanterne havde
følgende hovedsynspunkter:
Motalavej (BoligKorsør):
Processen i forbindelse med
udarbejdelse af det foreliggende forslag til Boligsocial Helhedsplan havde
været inddragende med en række forskellige involverende aktiviteter over
længere tid. Beboerrepræsentanterne kan tilslutte sig det foreliggende forslag
til Helhedsplan.
Sydbyen (FOB og Slagelse
Boligselskab):
Der har været afholdt møder og
workshops, hvor beboerne har været indbudt til at deltage, rettet mod både
ældre og yngre beboere. Input fra disse involverende aktiviteter kan genkendes
i det fremlagte forslag til Helhedsplan. Beboerrepræsentanterne kan tilslutte
sig det foreliggende forslag til Helhedsplan.
Ringparken (FOB):
I forhold til processen i
forbindelse med udarbejdelse og behandling af forslaget til boligsocial
helhedsplan blev det bemærket, at formændene for afdelingsbestyrelserne ikke
havde haft mandat til at godkende de fremlagte forslag til helhedsplan. Ved det
afholdte møde, hvor Kompetencecenteret havde deltaget og præsenteret forslag,
havde det ikke været muligt at få udleveret det præsenterede materiale, så det
var muligt at gå tilbage i baglandet og drøfte dette.
Beboerrepræsentanterne har ikke
oplevet, at de har haft en reel mulighed for indflydelse på indholdet af det
foreliggende forslag og kan ikke se, at deres input har smittet af på
forslaget. De fremmødte beboerrepræsentanter udtrykte, at de ikke var
modstandere af en boligsocial helhedsplan. De mente dog, at den skulle have et
andet indhold for at opnå den ønskede effekt - at få området af ghettolisten.
Følgende blev fremhævet som vejen til at nå dette mål:
-
At der er brug for flere sociale
indsatser, der involverer de mange frivillige unge og voksne i området, som
gerne vil tage et medansvar for udviklingen, herunder en række af de
eksisterende foreninger
-
At der er behov for at de medarbejdere,
der arbejder for helhedsplanen, skal kende området og komme i området. De udtrykte
kritik af de nuværende Kompetencecenter der mangler nødvendigt lokalt
engagement.
-
Der er behov for en lokal boligsocial
helhedsplan.
-
At der er behov for at bringe Oasen i
spil i det kommende sociale arbejde
-
At der er langt fra de i helhedsplanen
beskrevne aktiviteter til det, der kan realiseres og få effekt i forhold til
bl.a. kriminalitet, som er en af de vigtigste udfordringer at gribe.
-
At der skal være fokus på de unge 18-30
årige det er dem der tegner fremtiden og det er her ændringer vil have størst
virkning.
Endelig supplerede
beboerrepræsentanterne med, at de fandt det rimeligt, at der fremadrettet sad
beboerrepræsentanter i Helhedsplanens bestyrelse.
Børne- og Ungeudvalget sender en stor tak til de deltagende
beboerrepræsentanter for deres input.
Udvalget anerkender, at corona-situationen kan have haft en
betydning, men påpeger vigtigheden af at sikre en høj grad af
beboerinddragelse. Udvalget opfordrer derfor bestyrelsen til at gå i dialog med
beboerne fra Ringparken med henblik på at skabe ejerskab. Udvalget foreslår, at
der på baggrund af denne dialog afholdes et fælles temamøde mellem Børne- og
Ungeudvalget og Social- og Beskæftigelsesudvalget, hvor både bestyrelse,
beboere og boligselskaberne inviteres.
Udvalget efterspørger desuden:
- At der undersøges alternative konstruktioner ift.
ressourcerne i helhedsplanen
- En beskrivelse af muligheden for fast forankrede
medarbejdere i områderne
- En beskrivelse af samarbejdet med det lokale foreningsliv
- En beskrivelse af samarbejdet med KPE
- At det overvejes at udvide helhedsplanens bestyrelse, så
den også omfatter beboerrepræsentanter.
