Møde i udvalget d. 1. februar 2021

3.     Strategisk prioritering for turismeindsatsen 2021 (D)

Sagsnr.: 330-2021-5299                 Dok.nr.: 330-2021-19968                                  Åbent
Kompetence: Erhvervs- og Teknikudvalget
Beslutningstema
Udvalget bedes drøfte hvilke prioriteringer, der ønskes for turismeudviklingen i 2021 og 2022. Drøftelsen skal bruges som afsæt til en prioritering af turismemidlerne for 2021-2022 og som startskud til Slagelse Kommunes udviklingsplan for turisme.
Baggrund
På baggrund af gennemgangen af Erhvervs- og Teknikudvalgets økonomiske ramme til turisme på udvalgsmødet den 2. november 2020, blev det tydeliggjort, at der er midler til at igangsætte nogle udviklingsaktiviteter på turismeområdet. Midlerne har været prioriteret til udvikling af kyst- og naturturisme samt en pulje, der kunne understøtte lokale aktiviteter, den såkaldte 50/50 pulje. Disse to udviklingsaktiviteter er ikke blevet igangsat, og der udestår nu en politisk beslutning om, hvordan disse midler skal prioriteres i 2021 og 2022.
På udvalgsmødet den 30. november behandlede og godkendte Erhvervs- og Teknikudvalget forslag til retningslinjetemaet, turisme i Kommuneplan 2021. Indeholdt i retningslinjetemaet er dokumentet, Turismepolitiske Overvejelser, hvori der står, at der skal udarbejdes en samlet turismestrategi for hele Slagelse Kommune. Denne strategi bør udarbejdes som en udviklingsplan, der bygger ovenpå på de principper og retningslinjer, som er beskrevet i Kommuneplanens dokumenter. Det er vigtigt at skabe sammenhæng mellem prioritering af midler og udviklingsplan, for på den måde at sikre at udviklingen skubbes i den ønskede retning og samtidig sørge for, at udviklingsarbejdet ikke går i stå.
Med denne indledende politiske drøftelse skal de første skridt tages i forhold til at fastlægge det politiske ambitionsniveau for en ny udviklingsplan for turisme. Erhvervs- og Teknikudvalget bedes komme med input til hvilke politiske mål, der ønskes på turismeområdet. Samt hvilke principper og overordnede prioriteringer, udvalget ønsker at bringe ind i den nye udviklingsplan. Målet er at skabe en udviklingsplan på turismeområdet, som kan bruges til at prioritere og målrette kommunens investeringer og sikre at Slagelse Kommune får mest mulig turismemæssig værdi for pengene.
Der er nogle centrale aftaler og indsatser, som den nye udviklingsplan skal tage udgangspunkt i:
1. KKR Sjællands Udviklingsplan for Sjælland og Øerne,
2. Kommuneplan 2021 og særligt de turismepolitiske overvejelser,
3. Erfaringer fra indsatsen Kyst- og Naturturisme 2016-2019.
(Se bilag)
Retligt grundlag
Kommunalfuldmagt og erhvervsfremmelov
Handlemuligheder
Udvalget drøfter de politiske ønsker til Slagelse Kommunes udviklingsplan for turisme samt de politiske ønsker til prioritering af turismebudgettet.
Vurdering
Administrationen anbefaler at det kommende strategiarbejde tager afsæt i den ramme, som findes i KKR Sjællands Udviklingsplan for Sjælland og Øerne og igangsætter en udviklingsplan med ambitionen om at indfri det potentiale, som KKR Sjælland peger på: Sjællandsvestkyst som nyt kraftcenter for turisme.
Administrationen anbefaler at der i udviklingsplanen arbejdes meget konkret med at definere de lokale aktørers roller og det tværgående samarbejde særligt mellem Kommune, Destinationsselskab og turist- og erhvervsforeninger og hvilke indsatser, der i skal igangsættes.
Administrationen anbefaler, at man fastholder et skarpt fokus på kyst- og naturturisme og på baggrund af en kortlægning af aktiviteter og indsatser laver en ramme for prioritering af aktiviteter og investeringer.
Administrationen anbefaler, at udviklingsplanen udarbejdes i et tæt samarbejde med Destination Sjælland med inddragelse af andre relevante aktører herunder erhvervs- og turistforeninger samt Slagelse Erhvervscenter.
Administrationen anbefaler, at der reserveres en væsentlig økonomisk ramme til udmøntning af den nye udviklingsplan. Det anbefales endvidere at der afsættes en økonomisk ramme til her og nu tiltag, så man undgår at processen omkring udviklingsplanen spænder ben for aktivitet i første halvdel af 2021.
Hvis udvalget ønsker at man forsat skal arbejde videre med en pulje til turismefremmende aktivitetstilskud til foreninger, klubber, råd og laug (50/50 pulje), anbefaler administrationen, at der kan arbejdes på en model, hvor det bliver turistforeningerne og Destination Sjælland, der kan indstille projekter til puljen efter nogle fastsatte procedurer. På denne måde imødekommes turistforeningernes ønske om et større budget til fælles aktiviteter og man understøtter et tættere samarbejde mellem turistforeninger og destinationsselskab.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
 
2020
2021
2022
Budget
8.838
4.408
4.408
Overført mindreforbrug og 0,7% besparelse
 
71
-132
I alt til disponering
8.838
4.479
4.276
Disponeret
8.544
4.276
4.276
Rest til overførsel
294
203
0
Tilskud turistforeninger *budget er forhøjet i 2020 på grund af forsinket udbetaling til en af turistforeningerne
300
225
225
Destination Sjælland (kontrakt frem til 2022)
3.500
3.500
3.500
Storebælt Udstillingscenter (Flyttes til anlæg, og er fremadrettet ikke en del af turisme midlerne)
4.031
0
0
Kyst- og Naturturisme (ikke igangsat – midlerne kan disponeres til andre formål)*
Heraf bevilget - Fodsporet
250
 
250
-167
250
-167
Maritimt Folkemøde (udgifter er afholdt, der vil ikke være yderligere forbrug før der er truffet beslutning herom)**
162
0
0
50/50 pulje (ikke igangsat – midlerne kan disponeres til andre formål)***
246
246
246
Diverse (uforudsete udgifter)
55
55
55
* Kyst- og Naturturisme: Videreførelse af Kyst- og naturturisme projektet, der blev afsluttet i 2019. Formålet med disponeringen var realisering af nogle af projektets anbefalinger. Projektet handlede om at udnytte de turismemæssige potentialer omkring Slagelse Kommunes kyster – Indsatsen blev ikke igangsat i 2020.
**Maritimt Folkemøde er aflyst i 2020 pga. coronakrisen og der er ikke budgetteret midler til aktiviteten fremadrettet. Aktiviteten er indstillet og forventes ikke genoptaget.
*** 50/50 pulje – Denne pulje skulle anvendes til turismefremmende aktivitetstilskud til foreninger, klubber, råd og laug. Formålet var at etablere en pulje, som kunne ansøges under forudsætning af, at ansøger selv finansierer aktiviteten med et tilsvarende beløb (50/50 finansiering) - Indsatsen blev ikke igangsat i 2020.
Som følge af ovenstående prioritering, vil der være uforbrugte midler i 2020 på 496.000 kroner, som kan disponeres til andre formål.
Overføres det fulde beløb til 2021, vil der således være en ramme til nye aktiviteter på 992.000 kr. (heraf er 167.000 bevilget til Fodsporet jf. beslutning 02.11.20 og det egentlige beløb er derfor 825.000 kr.)
Konsekvenser for andre udvalg
Der er ingen konsekvenser for andre udvalg.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.    at Udvalget drøfter de politiske ønsker til en udviklingsplan for turisme
2.    at Udvalget drøfter, hvordan man ønsker at prioritere turismebudgettet
Beslutning i Erhvervs- og Teknikudvalget den 1. februar 2021:
Fraværende:  Flemming Erichsen (A)
Notatet turisme politiske overvejelser er udgangspunkt for planen.
Kyst- og naturturisme er et fokusområde for indsatsen.
Skælskør får tildelt det samme beløb som Korsør dv. 75.000 kr.
Udvalget er positivt indstillet for fællesarrangementer mellem turistforeninger. Der afsættes 100.000 kr. til formålet fra 2022.