Møde i udvalget d. 2. marts 2021

9.     Ansøgning om byfornyelsesstøtte til Slots Bjergby Forsamlingshus (B)

Sagsnr.: 330-2021-10014               Dok.nr.: 330-2021-55990                                            Åbent
Kompetence: Miljø-, Plan-, og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal tage stilling til om kommunen skal yde støtte til en istandsættelse af Slots Bjergby Forsamlingshus, beliggende Slots Bjergbyvej 42, 4200 Slagelse.
Sagens indhold
Gennem forsamlingshusets forpagter har administrationen modtaget bestyrelsens ansøgning om byfornyelsesstøtte til istandsættelse af landsbyens forsamlingshus.
Ejendommen er omfattet af Lokalplan 306 der udpeger ejendommen som bevaringsværdig.
Forsamlingshuset søger om byfornyelsesstøtte til istandsættelse af ejendommens tag og forbedring af tilgængelighedsforholdene, herunder rampe samt toiletter.
Vedlagte ansøgning beskriver arbejde, omfang og udformning i billeder og tekst. Det fremgår, at istandsættelsesarbejdet vil beløbe sig til 1.318.772,50 mio. kr. inkl. moms.
Som det fremgår af ansøgningen har forsamlingshuset ingen kassebeholdning eller andre midler til den nødvendige istandsættelse.
Slots Bjergby Forsamlingshus har i 2020 modtaget byfornyelsesstøtte til ud- og indvendige forbedringer. De har modtaget i alt 34.562,50 kr. da deres istandsættelser blev 2.437,50 kr. billigere end forventet.
Retligt grundlag
Byfornyelseslovens §§ 22 og 26 og i bekendtgørelse nr. 144 af 21.02.2020 om støtteberettigede udgifter til bygningsfornyelse og udbud af bygge- og anlægsarbejder efter lov om byfornyelse og udvikling af byer.
Handlemuligheder
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at yde støtte med op til 100 % såfremt det er dokumenteret, at projektet ellers ikke kan gennemføres. I den sammenhæng skal det gøres opmærksomt på, at 100 % tilskud kan skabe en præcedens. 
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget har også mulighed for at yde støtte med en mindre % sats. Ifølge bestyrelsen vil projektet ikke kunne gennemføres. Ud fra de foreliggende oplysninger fra Forsamlingshuset vurderer administrationen, at det er dokumenteret, at Forsamlingshuset ikke selv har midler, der kan indgå i projektet,
Endelig kan Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget vælge ikke at yde støtte til renovering af ejendommen.
Vurdering
Formålet med byfornyelsesmidler er at sikre attraktive by- og landsbymiljøer. Istandsættelse af landsbyernes forsamlingshuse kan ses som et af flere redskaber til at sikre udvikling, især af mindre byer og landområder generelt, idet forskønnelseseffekter kan være med til at tiltrække nye beboere og dermed være med til at sikre grundlaget for mange af landsbyens funktioner.
Administrationen anbefaler generelt, at støtte til istandsættelse skal sikre, at bygningens originalitet og arkitektoniske værdi bevares eller højnes, og der stilles derfor krav til udførelse og materialer. Dertil er lokalplan 306 gældende og det er en forudsætning at denne overholdes.
Forsamlingshuset er centralt beliggende i Slots Bjergby der er en af kommunens større landsbyer. En istandsættelse af huset vil sandsynligvis komme mange brugere til gode både fra landsbyen men også fra den omkringliggende egn. På den baggrund vil det være formålstjenesteligt, at yde støtte til huset der må være samlingssted for mange af kommunens borgere.
Fordi forsamlingshuset er momsregistreret, kan der kun ydes støtte til udgifterne ekskl. moms. Dette vil indebære, at forsamlingshuset selv skal foretage udbetalingen til håndværkerne, og ved byggeriets færdiggørelse fremsende dokumentation for arbejdets udførelse og betalte regninger, hvorefter administrationen skal godkende arbejdet og regnskabet inden tilskuddet udbetales af Slagelse Kommune. Den afholdte moms refunderes fra SKAT.
Forsamlingshuset får et behov for midlertidig finansiering via eget pengeinstitut.
Hvis projektet ikke kan finansieres på anden måde kan kommunen efter Byfornyelseslovens § 28a udstede garanti til pengeinstituttet. Garantien forventes at skulle løbe i ca. 5-7 måneder, hvorefter den ikke længere er relevant. Staten dækker i øvrigt 80% af udgifterne ved tab på garantien.
Det anbefales, at der ydes et supplerende tilskud på op til kr. 15.000 til dækning af udgifter til byggelån.
Endelig og fordi istandsættelsessummen overskrider kr. 1 mio. kr. er reglerne omfattet af dækning i Byggeskadefonden. Der vil sige, at der skal en rådgiver med kendskab til disse forhold tilknyttes projektet. Det anbefales, at denne rådgiver tillige bistår med det øvrige projekt, og at der afsættes kr. 40.000 ekskl. moms til dette.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Udgiften opgøres til:
Ansøgt støttebeløb - 1.055.018 mio. kr.
Tillæg vedr. byggelån og ekstern rådgiver – 55.000 kr.
I alt – 1.110.018 mio. kr.
Ejendommen vil med sin beliggenhed kunne opnå byfornyelsesstøtte fra Landsbypuljen. Staten vil medfinansiere 80 % af kommunens udgifter.
Hvis der ydes støtte på 100 % til forbedringsarbejder på ejendommen vil det, når refusionen fra staten fratrækkes, betyde en udgift for kommunen på op til 220.003 kr. ekskl. moms.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller,
1.    at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender, at der ydes støtte til en istandsættelse af forsamlingshuset i en form som ansøgt,
2.    at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender, såfremt bestyrelsen ikke kan indhente den nødvendige kassekredit hos banken, er kommunen villig til at udstede garanti på lånet.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 2. marts 2021:
Fraværende: 
Ad 1; Godkendt.
Ad 2; Godkendt.
Udvalget ønsker sikkerhed for at støtte tilbagebetales vedr. evt. salg.