Møde i udvalget d. 2. marts 2021
9. Ansøgning om byfornyelsesstøtte til Slots Bjergby Forsamlingshus (B)
Sagsnr.: 330-2021-10014 Dok.nr.: 330-2021-55990 Åbent
Kompetence: Miljø-, Plan-, og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal tage stilling
til om kommunen skal yde støtte til en istandsættelse af Slots Bjergby
Forsamlingshus, beliggende Slots Bjergbyvej 42, 4200 Slagelse.
Sagens
indhold
Gennem forsamlingshusets forpagter
har administrationen modtaget bestyrelsens ansøgning om byfornyelsesstøtte til
istandsættelse af landsbyens forsamlingshus.
Ejendommen er omfattet af
Lokalplan 306 der udpeger ejendommen som bevaringsværdig.
Forsamlingshuset søger om
byfornyelsesstøtte til istandsættelse af ejendommens tag og forbedring af
tilgængelighedsforholdene, herunder rampe samt toiletter.
Vedlagte ansøgning beskriver
arbejde, omfang og udformning i billeder og tekst. Det fremgår, at
istandsættelsesarbejdet vil beløbe sig til 1.318.772,50 mio. kr. inkl. moms.
Som det fremgår af ansøgningen har
forsamlingshuset ingen kassebeholdning eller andre midler til den nødvendige
istandsættelse.
Slots Bjergby Forsamlingshus har i
2020 modtaget byfornyelsesstøtte til ud- og indvendige forbedringer. De har
modtaget i alt 34.562,50 kr. da deres istandsættelser blev 2.437,50 kr.
billigere end forventet.
Retligt
grundlag
Byfornyelseslovens §§ 22 og 26 og i bekendtgørelse nr. 144
af 21.02.2020 om støtteberettigede udgifter til bygningsfornyelse og udbud af
bygge- og anlægsarbejder efter lov om byfornyelse og udvikling af byer.
Handlemuligheder
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at yde
støtte med op til 100 % såfremt det er dokumenteret, at projektet ellers ikke
kan gennemføres. I den sammenhæng skal det gøres opmærksomt på, at 100 %
tilskud kan skabe en præcedens.
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget har også mulighed for
at yde støtte med en mindre % sats. Ifølge bestyrelsen vil projektet ikke kunne
gennemføres. Ud fra de foreliggende oplysninger fra Forsamlingshuset vurderer
administrationen, at det er dokumenteret, at Forsamlingshuset ikke selv har
midler, der kan indgå i projektet,
Endelig kan Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget vælge
ikke at yde støtte til renovering af ejendommen.
Vurdering
Formålet med byfornyelsesmidler er at sikre attraktive by-
og landsbymiljøer. Istandsættelse af landsbyernes forsamlingshuse kan ses som
et af flere redskaber til at sikre udvikling, især af mindre byer og
landområder generelt, idet forskønnelseseffekter kan være med til at tiltrække
nye beboere og dermed være med til at sikre grundlaget for mange af landsbyens
funktioner.
Administrationen anbefaler generelt, at støtte til istandsættelse
skal sikre, at bygningens originalitet og arkitektoniske værdi bevares eller
højnes, og der stilles derfor krav til udførelse og materialer. Dertil er
lokalplan 306 gældende og det er en forudsætning at denne overholdes.
Forsamlingshuset er centralt beliggende i Slots Bjergby der
er en af kommunens større landsbyer. En istandsættelse af huset vil
sandsynligvis komme mange brugere til gode både fra landsbyen men også fra den
omkringliggende egn. På den baggrund vil det være formålstjenesteligt, at yde
støtte til huset der må være samlingssted for mange af kommunens borgere.
Fordi forsamlingshuset er momsregistreret, kan der kun ydes
støtte til udgifterne ekskl. moms. Dette vil indebære, at forsamlingshuset selv
skal foretage udbetalingen til håndværkerne, og ved byggeriets færdiggørelse
fremsende dokumentation for arbejdets udførelse og betalte regninger, hvorefter
administrationen skal godkende arbejdet og regnskabet inden tilskuddet
udbetales af Slagelse Kommune. Den afholdte moms refunderes fra SKAT.
Forsamlingshuset får et behov for midlertidig finansiering
via eget pengeinstitut.
Hvis projektet ikke kan finansieres på anden måde kan kommunen
efter Byfornyelseslovens § 28a udstede garanti til pengeinstituttet. Garantien
forventes at skulle løbe i ca. 5-7 måneder, hvorefter den ikke længere er
relevant. Staten dækker i øvrigt 80% af udgifterne ved tab på garantien.
Det anbefales, at der ydes et supplerende tilskud på op til
kr. 15.000 til dækning af udgifter til byggelån.
Endelig og fordi istandsættelsessummen overskrider kr. 1 mio.
kr. er reglerne omfattet af dækning i Byggeskadefonden. Der vil sige, at der
skal en rådgiver med kendskab til disse forhold tilknyttes projektet. Det
anbefales, at denne rådgiver tillige bistår med det øvrige projekt, og at der
afsættes kr. 40.000 ekskl. moms til dette.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Udgiften opgøres til:
Ansøgt støttebeløb - 1.055.018 mio. kr.
Tillæg vedr. byggelån og ekstern rådgiver 55.000 kr.
I alt 1.110.018 mio. kr.
Ejendommen vil med sin beliggenhed kunne opnå
byfornyelsesstøtte fra Landsbypuljen. Staten vil medfinansiere 80 % af
kommunens udgifter.
Hvis der ydes støtte på 100 % til forbedringsarbejder på
ejendommen vil det, når refusionen fra staten fratrækkes, betyde en udgift for
kommunen på op til 220.003 kr. ekskl. moms.
Tværgående
konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller,
1.
at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender, at der ydes støtte til
en istandsættelse af forsamlingshuset i en form som ansøgt,
2.
at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender, såfremt bestyrelsen
ikke kan indhente den nødvendige kassekredit hos banken, er kommunen villig til
at udstede garanti på lånet.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 2. marts 2021:
Fraværende:
Ad 1; Godkendt.
Ad 2; Godkendt.
Udvalget ønsker sikkerhed for at støtte tilbagebetales vedr.
evt. salg.