Møde i udvalget d. 2. november 2020
4. Beskæftigelsesplan 2021-2022 til 1. behandling (D)
Sagsnr.: 330-2020-139083 Dok.nr.: 330-2020-416852 Åbent
Kompetence: Social- og Beskæftigelsesudvalget
Beslutningstema
Baggrund
Social- og Beskæftigelsesudvalget godkendte den 5. oktober
2020 rammer og proces for udarbejdelse og godkendelse af en 2-årig
Beskæftigelsesplan for 2021-2022.
Første trin heri var, at administrationen skulle indarbejde
retningen i Mploys optimeringskatalog i den gældende beskæftigelsesplan og
tilpasse planen til ændrede vilkår og konjunktursituation som følge af
covid-19.
Den godkendte proces for udarbejdelse og godkendelse af
Beskæftigelsesplanen er tilpasset de fastsatte mødedatoer for Udvalget, Byrådet
og Lokalt Arbejdsmarkedsråd.
·
Social- og Beskæftigelsesudvalget godkender procesplan (5.
oktober 2020)
·
Administrationen indarbejder retningen i Mploys
optimeringskatalog i den nuværende beskæftigelsesplan og tilpasser planen til
ændrede vilkår og konjunktursituation som følge af covid-19 (oktober 2020)
·
Lokalt Arbejdsmarkedsråd har mulighed for at indgive bemærkninger
til Mploys analyse af optimering og besparelsespotentiale samt implementeringen
af Budget 2021-2024 (20. oktober 2020)
·
Social- og Beskæftigelsesudvalget drøfter 1. udkast til revideret
Beskæftigelsesplan 2021-2022 (2. november 2020)
·
Social- og Beskæftigelsesudvalget indstiller til Økonomiudvalg og
Byråd, at Beskæftigelsesplan 2021-2022 godkendes (30. november 2020)
·
Økonomiudvalget indstiller til Byråd, at Beskæftigelsesplan
2021-2022 godkendes (7. december 2020)
·
Byrådet godkender Beskæftigelsesplan 2021-2022 (14. december
2020)
·
Social- og Beskæftigelsesudvalget beslutter nye målniveauer for
2021 (februar 2021)
Efter udvalgets godkendelse af procesplanen er der blevet
fastsat en dato for, at Byrådet i 2020 skal have
mulighed for at orientere sig i den gennemførte analyse af beskæftigelsesområdet.
Der afholdes derfor møde den 18. november, hvor Mploy, der har lavet analysen,
præsenterer resultater/konklusioner/anbefalinger, og hvor Byrådet vil have
mulighed for at stille spørgsmål til analysen.
Retligt
grundlag
Handlemuligheder
Social- og Beskæftigelsesudvalget drøfter 1. udkast til
Beskæftigelsesplan 2021-2022 og kan komme med forslag til eventuelle
justeringer.
Justeringerne vil herefter blive indarbejdet i et 2. udkast
med henblik på, at udvalget på mødet den 30. november kan indstille til
Økonomiudvalget og Byråd, at Beskæftigelsesplan 2021-2022 godkendes.
Vurdering
Administrationen har udarbejdet et første udkast til
beskæftigelsesplan med udgangspunkt i den godkendte procesplan og rammer. De
største ændringer i forhold til tidligere år findes især i det politiske forord, hvor administrationen har indskrevet alle de
overordnede konklusioner fra Mploy-anbefalingerne samt de politiske erklæringer
fra Budget 2021-2022.
Selve skabelonen er som aftalt den
samme som tidligere år, hvor der i hvert afsnit præsenteres de fire
hovedmålgrupper og tilhørende retning for indsatserne med udgangspunkt i de
fire politiske hovedspor. Som et nyt tiltag afsluttes hvert målgruppeafsnit
denne gang med en oplistning af de nye konkrete handlingsinitiativer i 2021 og
2022.
Indtil videre udgør disse handlingsinitiativer en
bruttoliste, som er taget fra Mploys anbefalinger og Budgettet. Denne
bruttoliste skal udvalget justere, i takt med at der politisk tages stilling
til, hvilke områder fra Mploy-anbefalingerne, som der skal satses på i 2021 og
2022. Flere af anbefalingerne indebærer investeringer, hvis resultaterne skal
opnås.
Der er også sket justeringer inde i selve de 4
målgruppe-afsnit med henblik på at fremhæve:
·
Initiativer til at imødegå den store stigning i ledigheden som
følge af covid-19, herunder sikre fortsat konkurrencedygtighed i forhold til
fortsat at opretholde et effektfuldt kontaktforløb ved stigende ledighed.
·
Sikre at flere går fra ufaglært til faglært og styrke muligheden
for skift til nye jobområder.
·
Øge volumen og styrke kvaliteten i samtaler og virksomhedstilbud
for alle målgrupper.
·
Opbygningen af en fælles ungeenhed fra 7. klasse til 30 år.
·
Synliggørelse af den øgede brug af de handicapkompenserende
ordninger.
Endelig er
Beskæftigelsesministerens mål for 2021 indarbejdet på side 4 i forhold til
målgrupperne. Det nye ministermål om, at alle borgere skal have en værdig
sagsbehandling er desuden indarbejdet som en del af selve kerneopgaven, som
handler om at sikre jobmatch via værdig sagsbehandling.
Lokalt
Arbejdsmarkedsråds input til kommende Beskæftigelsesplan
Lokalt
Arbejdsmarkedsråd har på mødet den 20. oktober 2020 tilkendegivet følgende
input til Beskæftigelsesplanen med udgangspunkt i Mploys analyse og
anbefalinger:
·
Mploy-analysen er
rigtig velbeskrevet, saglig og objektiv og dermed et godt grundlag til
beskæftigelsesplanen. Rådet finder det positivt, at der tænkes i investeringer,
som er afgørende for at kunne opnå resultater og ændre fokus på
beskæftigelsesområdet.
·
Stor anerkendelse
af, at Jobcentret er lydhøre i samarbejdet. Men der er også ønske om, at
udvalget forholder sig til, hvordan man vil profilere sig med en værdig
sagsbehandling. Der blev talt om vigtighed af at øge relationstilgangen,
værdien af mødereferater, evalueringskultur og tab af borgere, når Jobcentret
går med livrem og seler i kommunikationen for at overholde lovgivningen. I
drøftelserne var der særligt fokus på sygedagpengemodtagerne, hvorfor udvalget
blev anbefalet at læse og lade sig inspirere af Undersøgelse af psykisk
helbred og livskvalitet hos mennesker med sygdom, der er tilknyttet et
jobcenter. Undersøgelsen er udarbejdet af Psykiatrifonden i samarbejde med
Landsforeningen for psykisk sundhed (SIND), 2019.
·
Investeringer på
sygedagpengeområdet bør fokuseres til social- og sundhedsområdet i kommunen,
som er den største bidragsyder. Rådet er enige i, at det er afgørende med en
tidlig indsats for at kunne fastholde sygemeldte. FOA vil meget gerne inddrages
og komme med ideer til at sikre øget arbejdsfastholdelse i relation til
kommunens HR-arbejde og nye måder for at sikre relationsarbejde til sygemeldte
(Forslag 2).
·
Rådet er
fuldstændig enig i, at der er behov for en styrket indsats til de jobparate
ledige i den nuværende covid-19-situation. De nødvendige ressourcer skal være
til rådighed, så jobcentret forbliver konkurrencedygtig. Vigtigt med en tæt
relation til erhvervslivet om, hvad der faktisk efterspørges af arbejdskraft
(Forslag 1).
·
Støtter op om
styrket indsats til de unge, hvor der især ses store problemer omkring det
psykiske (Forslag 4). Men gør også opmærksom på i forhold til de meget sårbare
grupper med psykiske udfordringer (Forslag 3), at der kan være risiko for at
skære alle over en kam med virksomhedstilbud. Der er behov for at kigge mere på
den enkelte borger. Tidligere havde jobcentret ansat fastholdelseskonsulenter
på sygedagpengeområdet, som var virksomhedernes sparringspartner. Det kunne
mange virksomheder godt bruge igen, især fordi der er mange små virksomheder.
·
Opbakning til, at
jobcentret øger volumen i de virksomhedsrettede forløb (Forslag 6), men
kommunen skal også være bevidst om, at kommunen også er nødt til at tiltrække
flere virksomheder at sende borgerne ud i. Der er specielt behov for flere
ufaglærte job i stedet for at stræbe efter højtkvalificerede arbejdspladser.
Behov for flere handlinger og ikke lige så mange mål. Jobcentret har rigtigt
meget at byde på, men der er desværre fortsat for mange virksomheder, som ikke
ved nok om det.
·
Korsør
Erhvervsforening har positive oplevelser med at iværksætte frivillige projekter
for unge mennesker. Virksomhederne har mulighed for at møde de unge på nye
måder og under andre rammer end jobcentret. Der er dog behov for flere midler
til at understøtte/drifte initiativet, alternativt løft af flere arbejdsopgaver
fra jobcentrets side, hvis erhvervsforeningen fortsat skal stå for sådanne
frivillighedsprojekter.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Konsekvenser
for andre udvalg
Lokalt Arbejdsmarkedsråd har givet input til
Beskæftigelsesplan 2021-2022 på baggrund af Mploys servicetjek af
beskæftigelsesområdet Opsamlings- og optimeringskatalog 2021.
Beskæftigelsesplanen skal godkendes af Byrådet inden årets
udgang.
Indstilling
Chef for Arbejdsmarked og Integration indstiller,
1.
at Udvalget drøfter første udkast til Beskæftigelsesplan 2021-2022 med
henblik på eventuelle justeringer.
Beslutning i Social- og
Beskæftigelsesudvalget den 2. november 2020:
Fraværende:
Morten Hass Augustsen (V)
Drøftet.
Social- og Beskæftigelsesudvalget vil frem mod anden
behandlingen fremsende ændringsforslag til administrationen, således disse kan tilgå
udvalget forud for anden behandlingen.