Møde i udvalget d. 12. august 2019

6.     Ny integrationspolitik (D)

Sagsnr.: 330-2019-44184               Dok.nr.: 330-2019-243724                                          Åbent
Kompetence: Social- og Beskæftigelsesudvalget
Beslutningstema
Drøftelse af rammerne for en kommende Integrationspolitik i Slagelse Kommune.
Baggrund
I budgetaftalen 2019-2022 er det i afsnit ”H. Øvrige tiltag” under punkt 57 besluttet, at Slagelse Kommune skal udarbejde en integrationspolitik, der sikrer Slagelse Kommune den bedst mulige integration.
Den eksisterende integrationspolitik er godkendt i 2013. Det er en tværgående politik, som tager udgangspunkt i aktivt medborgerskab inden for områderne Beskæftigelse og Erhverv, Uddannelse og Læring, Tryghed og Bolig, Familie og Sundhed samt Frivillighed og Netværk.
Målgruppen omfatter alle udlændinge i Slagelse Kommune – ligesom den danske målgruppe er inddraget som væsentlig aktør, hvis integration skal lykkes.
Politikken blev udarbejdet i tre spor bestående af: 1) det daværende fagudvalg for Beskæftigelse, Uddannelse og Integration 2) daværende § 17 stk. 4-udvalg (Integrationsudvalget) og 3) et administrativt spor bestående af en arbejdsgruppe med repræsentanter fra alle berørte forvaltninger i Slagelse Kommune.
Siden politikken blev formuleret og godkendt i 2013, er der sket mange lovændringer på udlændingeområdet. Generelt er udlændingeområdet lovgivningsmæssigt præget af omfattende styring og mange proceskrav. Det vurderes derfor i høj grad relevant at få inddraget nye perspektiver i en kommende politik på området.
Procesplan for integrationspolitikken 2020, forventes fremlagt for Social- og Beskæftigelsesudvalget på møde i oktober 2019.
Med henblik på at udarbejde en procesplan, der tager højde for Social og Beskæftigelsesudvalgets forventninger til den kommende integrationspolitik, ønskes en afklaring af følgende rammer for politikken:
-      Ønskes en bred politik, der ligesom den foregående bygger på tværfagligt samarbejde mellem forvaltninger?
-      Hvilke ønsker har Social- og Beskæftigelsesudvalget i øvrigt til udformningen af den kommende politik?
Retligt grundlag
Det retslige grundlag afgøres af ønskerne til omfanget af tværfaglighed og brede i en kommende integrationspolitik.
Lovgivning inden for integrationsområdet er: Integrationsloven, Repatrieringsloven, Udlændingeloven, Lov om integrationsgrunduddannelse (IGU), Danskuddannelsesloven, Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats, Serviceloven og bekendtgørelser om sikkerhedsstillelse efter Udlændingeloven til dækning af offentlige udgifter til hjælp efter Lov om aktiv social politik eller Integrationsloven.
Herudover kan lovgivning omfatte blandet andet, Lov om Dagtilbud, Folkeskoleloven, Retsplejeloven mv.
Handlemuligheder
Fagudvalget kan drøfte og beslutte rammerne for udarbejdelse af Integrationspolitik 2020 og indgive konkrete forventninger til indhold og form.
Vurdering
Administrationen gør opmærksom på, at Integrationspolitikken 2013 inddrager en række konkrete målinger. Mange målinger blev bestilt hos Danmarks Statistik som led i opfølgning på Projekt Nye Muligheder 2009-2013 (paraplyorganisering af 21 integrationsprojekter på tværs af forvaltninger). Det anbefales at den kommende politik i højere grad baseres på visionære målsætninger. Ønskes konkrete målinger anbefales det at basere politikken på tilgængelige målinger, eksempelvis integrationsbarometer.dk.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ved beslutningen om en tværgående integrationspolitik vil der skulle foretages høring i alle berørte fagudvalg, Økonomiudvalget og relevante § 17 stk. 4-udvalg mv.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,
1.    at Social- og Beskæftigelsesudvalget drøfter rammer og forventninger til Slagelse Kommunes Integrationspolitik 2020.
Beslutning i Social- og Beskæftigelsesudvalget den 12. august 2019:
Fraværende:  Palle Kristiansen (O)
Drøftet med bemærkning om, at Social- og Beskæftigelsesudvalget ønsker, med inspiration fra processen fra Børne- og Ungepolitikken, at der arbejdes videre med procesplan for udvikling af Integrationspolitikken i Slagelse Kommune, hvor der arbejdes med bred borgerinvolvering og på tværs af Slagelse Kommune, såvel administrativt og politisk.
Sagen genoptages til septembermødet med 1. udkast til procesplan
Kunne ikke indlæse data fra Slagelse Kommunes hjemmeside.