Møde i udvalget d. 12. august 2019
6. Ny integrationspolitik (D)
Sagsnr.: 330-2019-44184 Dok.nr.: 330-2019-243724 Åbent
Kompetence: Social- og Beskæftigelsesudvalget
Beslutningstema
Drøftelse af rammerne for en kommende Integrationspolitik i
Slagelse Kommune.
Baggrund
I budgetaftalen 2019-2022
er det i afsnit H. Øvrige tiltag under punkt 57 besluttet, at Slagelse
Kommune skal udarbejde en integrationspolitik, der sikrer Slagelse Kommune den
bedst mulige integration.
Den eksisterende integrationspolitik er godkendt i 2013. Det
er en tværgående politik, som tager udgangspunkt i aktivt medborgerskab inden
for områderne Beskæftigelse og Erhverv, Uddannelse og Læring, Tryghed og Bolig,
Familie og Sundhed samt Frivillighed og Netværk.
Målgruppen omfatter alle udlændinge i Slagelse Kommune
ligesom den danske målgruppe er inddraget som væsentlig aktør, hvis integration
skal lykkes.
Politikken blev udarbejdet i tre spor bestående af: 1) det
daværende fagudvalg for Beskæftigelse, Uddannelse og Integration 2) daværende §
17 stk. 4-udvalg (Integrationsudvalget) og 3) et administrativt spor bestående
af en arbejdsgruppe med repræsentanter fra alle berørte forvaltninger i
Slagelse Kommune.
Siden politikken blev formuleret og godkendt i 2013, er der
sket mange lovændringer på udlændingeområdet. Generelt er udlændingeområdet
lovgivningsmæssigt præget af omfattende styring og mange proceskrav. Det
vurderes derfor i høj grad relevant at få inddraget nye perspektiver i en
kommende politik på området.
Procesplan for
integrationspolitikken 2020, forventes fremlagt for Social- og Beskæftigelsesudvalget
på møde i oktober 2019.
Med henblik på at udarbejde en
procesplan, der tager højde for Social og Beskæftigelsesudvalgets forventninger
til den kommende integrationspolitik, ønskes en afklaring af følgende rammer
for politikken:
-
Ønskes en bred politik, der ligesom den
foregående bygger på tværfagligt samarbejde mellem forvaltninger?
-
Hvilke ønsker har Social- og
Beskæftigelsesudvalget i øvrigt til udformningen af den kommende politik?
Retligt
grundlag
Det retslige grundlag afgøres af
ønskerne til omfanget af tværfaglighed og brede i en kommende
integrationspolitik.
Lovgivning inden for
integrationsområdet er: Integrationsloven, Repatrieringsloven, Udlændingeloven,
Lov om integrationsgrunduddannelse (IGU), Danskuddannelsesloven, Lov om Aktiv
Beskæftigelsesindsats, Serviceloven og bekendtgørelser om sikkerhedsstillelse
efter Udlændingeloven til dækning af offentlige udgifter til hjælp efter Lov om
aktiv social politik eller Integrationsloven.
Herudover kan lovgivning omfatte blandet andet, Lov om
Dagtilbud, Folkeskoleloven, Retsplejeloven mv.
Handlemuligheder
Fagudvalget kan drøfte og beslutte
rammerne for udarbejdelse af Integrationspolitik 2020 og indgive konkrete
forventninger til indhold og form.
Vurdering
Administrationen gør opmærksom på,
at Integrationspolitikken 2013 inddrager en række konkrete målinger. Mange
målinger blev bestilt hos Danmarks Statistik som led i opfølgning på Projekt Nye
Muligheder 2009-2013 (paraplyorganisering af 21 integrationsprojekter på tværs
af forvaltninger). Det anbefales at den kommende politik i højere grad baseres
på visionære målsætninger. Ønskes konkrete målinger anbefales det at basere
politikken på tilgængelige målinger, eksempelvis integrationsbarometer.dk.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ved beslutningen om en tværgående integrationspolitik vil
der skulle foretages høring i alle berørte fagudvalg, Økonomiudvalget og
relevante § 17 stk. 4-udvalg mv.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,
1.
at Social- og Beskæftigelsesudvalget drøfter rammer og forventninger til
Slagelse Kommunes Integrationspolitik 2020.
Beslutning i Social- og
Beskæftigelsesudvalget den 12. august 2019:
Fraværende:
Palle Kristiansen (O)
Drøftet med bemærkning om, at Social- og
Beskæftigelsesudvalget ønsker, med inspiration fra processen fra Børne- og
Ungepolitikken, at der arbejdes videre med procesplan for udvikling af
Integrationspolitikken i Slagelse Kommune, hvor der arbejdes med bred
borgerinvolvering og på tværs af Slagelse Kommune, såvel administrativt og
politisk.
Sagen genoptages til septembermødet med 1. udkast til
procesplan
Kunne ikke indlæse data fra Slagelse Kommunes hjemmeside.