Møde i udvalget d. 5. februar 2018
Som led i den offentlige høring vil kommunen fortsat:
9. Høringsperioder for lokalplanforslag (B)
Sagsnr.: 330-2018-5141 Dok.nr.: 330-2018-42503 Åbent
Kompetence: Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget
Beslutningstema
Udvalget skal tage stilling til, om høringsperioder for
forslag til lokalplaner skal forkortes.
Baggrund
Indtil ændringerne af planloven i sommer 2017 har alle
planforslag skullet opfylde samme krav til høringsfrister, dvs. en offentlig høring
på mindst otte uger. Den moderniserede planlov giver mulighed for nye kortere
høringsfrister.
Høringsfristerne for lokalplaner og mindre kommuneplantillæg
er generelt blevet nedsat til mindst fire uger.
Hensigten med forkortelsen af minimumsfristerne har bl.a. været et ønske om at reducere fordyrende venteperioder for bygherrer og investorer.
Hensigten med forkortelsen af minimumsfristerne har bl.a. været et ønske om at reducere fordyrende venteperioder for bygherrer og investorer.
Samtidig skal det fortsat sikres, at borgere og virksomheder
får en reel mulighed for at blive hørt og bidrage til de beslutninger, der
ligger til grund for planlægningen. Kommunen er derfor, ved hvert enkelt
planforslag, forpligtet til at fastsætte længere høringsfrist end de angivne
minimumsfrister, hvis det efter en konkret vurdering er relevant.
Hvis det i forbindelse med en klagesag findes, at en høringsfrist har været for kort, kan det medføre, at planen er ugyldig.
Hvis det i forbindelse med en klagesag findes, at en høringsfrist har været for kort, kan det medføre, at planen er ugyldig.
Retligt
grundlag
Reglerne om høring af lokalplaner findes i planlovens
§ 24.
Handlemuligheder
Udvalget kan vælge at forkorte høringsperioden for forslag
til lokalplaner og mindre kommuneplantillæg til mindst fire uger. Ved hvert
enkelt planforslag vil kommunen kunne fastsætte en længere høringsfrist end
fire uger, hvis det efter en konkret vurdering er relevant.
Udvalget kan vælge ikke at forkorte høringsperioden. Alle
planforslag vil fortsat blive sendt ud i en offentlig høring på mindst otte
uger.
Vurdering
Administration anbefaler en kortere høringsperiode på ned
til fire uger, idet det udgør en mulighed for at tilbyde bygherrer og
investorer en hurtigere, mere effektiv sagsbehandling. Generelt varer
lokalplanprocessen minimum 9 måneder fra godkendelse af en lokalplans
igangsættelse frem til dens endelige vedtagelse. En høringsperiode på fire uger
vil i praksis betyder, at processen vil blive mindst en måned hurtigere.
Samtidigt er det væsentligt at fastholde det grundlæggende
princip om, at alle interessenter bliver hørt under processen. Et planforslag
skal offentliggøres, således at offentligheden har mulighed for at fremkomme
med bemærkninger og indsigelser, inden forslaget kan vedtages endeligt.
Kortere høringsperioder bør derfor forudsætte, at der tages hensyn
til planforslagets karakter, det geografiske anvendelsesområde for planen,
planens kompleksitet og omfanget af høringsmaterialet. Herudover må der tages
hensyn til, om den planlagte høringsperiode inkluderer helligdage eller
almindelige ferieperioder, som f.eks. skolernes sommerferie eller
efterårsferie. Er det tilfældet, bør høringsperioden forlænges.
Som led i den offentlige høring vil kommunen fortsat:
·
Sende en orientering om planforslaget direkte til de
høringsberettigede. Høringsberettigede er grundejere, naboer, samt diverse
lokale og nationale interesseorganisationer. Kommunens praksis har været at
definere naboer til at være de omboende, der grænser op til lokalplanområdet.
·
Lægge høringsmaterialet samt link til lokalplanforslaget på kommunens
hjemmeside I høring nu.
·
Invitere alle interesserede til et orienteringsmøde om
lokalplanforslaget tidligt i høringsperioden.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Høringsperioden for forslag til lokalplaner og mindre kommuneplantillæg som
udgangspunkt forkortes til mindst fire uger.
2.
at Der foretages en konkret vurdering ved hvert enkelt planforslag om en længere
høringsfrist er relevant.
Beslutning i Miljø-,
Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget den 5. februar 2018:
Fraværende:
Et flertal bestående af Jørgen Grüner (F), Anne Bjergvang
(A), Steen Olsen (A) og Thomas Clausen (Ø) fastholdt 8 ugers høringsperiode,
idet høringsperioden kan nedsættes i konkrete tilfælde.
Knud Vincents (V), Pernille Ivalo Frandsen (V) og Henrik
Brodersen (O) tilsluttede sig administrationens indstilling.
Kunne ikke indlæse data fra Slagelse Kommunes hjemmeside.