Møde i udvalget d. 5. marts 2018

7.     Oplæg til bebyggelsesplan for nyt boligområde, Skovbrynet, i Slagelse (B)

Sagsnr.: 330-2017-83939               Dok.nr.: 330-2018-107687                                          Åbent
Kompetence: Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget skal tage stilling til om der i forbindelse med den igangværende udarbejdelse af lokalplanforslag 1194 for et nyt boligområde Skovbrynet/Skovsø Boligpark, kan godkendes en øget etage- og bygningshøjde.
Baggrund
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget besluttede den 4. december 2017 at igangsætte en boliglokalplan, Skovsø Boligpark, for omdannelse af størstedelen af det areal, der tidligere hed Skovsø Erhvervspark.
Under lokalplanudarbejdelsen er opstået en mere detaljeret planlægningsidé for hele bydelen og bygherre har fremsendt en beskrivelse af projektidéen – ”Skovbrynet” – udvikling af ny bydel i Slagelse.
Projektet er en overordnet vision for en hel ny bydel, der kan ses som en styrkelse af Slagelse Kommunes grønne plan for udviklingen af nordbyen med Tidselbjerget og skovrejsningsprojektet Nordskoven. Skovbrynet forvandles til en attraktiv og nyskabende bydel, med et bredt, varieret boligudbud, som omfatter både parcelhuse, rækkehuse, 3 etagers punkthuse og etageboliger med udsigt.
For at give den ny bydel identitet og karakter, udvides den eksisterende skov i området, så den fylder hele den centrale del af området inden for Elmesvinget. Boliggrupperne opføres i karakterfulde lysninger, der skabes i skovbeplantningen. Store rekreative arealer friholdes for bebyggelse, så der bliver plads til så meget skov som muligt.
Som forudsætning for at de rekreative arealer kan friholdes for bebyggelse er der planlagt bygget punkthuse i 5 etager i en højde af 17 meter på et begrænset område mod nord.
Kommuneplan 2017 giver mulighed for, inden for lokalplanområdet, at opføre bebyggelse i form af åben-lav, tæt-lav og etageboliger i op til 3 etager i en højde af maks. 12 meter.
En realisering af projekt-idéen vil kræve en ændring af Kommuneplan 2017 i form af et kommuneplantillæg, hvad angår etage antal og bygningshøjde.
Retligt grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter planlovens § 23c.
Handlemuligheder
Udvalget kan vælge at godkende bygherres fremsendte bebyggelsesplan og dermed imødekomme anmodningen om at ændre kommuneplanens rammebestemmelse for området, således at det maksimale etageantal ændres fra 3 til 5 etager og den maksimale bygningshøjde ændres fra 12 til 17 meter. Det vil betyde, at et kommuneplantillæg vil kunne igangsættes og udarbejdes sideløbende med lokalplanen.
Udvalget kan vælge ikke at godkende bygherres fremsendte bebyggelsesplan og dermed ikke imødekomme anmodningen om en kommuneplanændring. Det vil betyde, at boligprojektet ikke vil kunne realiseres i den ønskede udformning, men kun indenfor maks. 3 etager/12 meter.
Vurdering
Administrationen vurderer, at omdannelse af det tidligere erhvervsområde til boligformål med dette arkitektoniske helhedsgreb, på en overbevisende måde tilføjes en markant ny identitet. Skovbeplantningen vil skabe en helt særlig stemning, som ikke findes andre steder i Slagelse.
Med udvidelsen af den eksisterende skov og med boliggruppernes placering og opdeling i lysninger i skovplantningen, skabes en fin harmonisk variation i såvel boligtyper og bygningshøjder. Herudover kan jordoverskud fra byggeriet genskabe et varieret og kuperet landskab i området.
Den åbne parcelhusbebyggelse udføres med udsigtslinjer fra skovbebyggelsen i centrum, hvorfra rækkehusenes højde stiger fra 1 til 3 etager og mod nord afsluttes med 5 markante punkthuse i 5 etager.
Med den smukke udsigt og den nære tilknytning til Trelleborg Golfklub og Naturparken kan etageboligerne blive en særlig attraktion for området og muliggør, at store grundarealer friholdes for bebyggelse, så der i stedet bliver plads til skovbeplantning.
Administrationen anbefaler, at oplægget til bebyggelsesplan godkendes, og at der udarbejdes et kommuneplantillæg, som muliggør projektet.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.    at oplægget fra bygherre til bebyggelsesplan for nyt boligområde, Skovbrynet i Slagelse, godkendes,
2.    at kommuneplanens rammebestemmelse for område 1.2B36, som konsekvens heraf, ændres fra maks. 3 etager og højde 12 meter til maks. 5 etager og højde 17 meter,
3.    at kommuneplantillægget igangsættes og udarbejdes sideløbende med Forslag til lokalplan 1194, Boligområde Skovbrynet i Slagelse.
Beslutning i Miljø-, Planlægning- og Bæredygtighedsudvalget den 5. marts 2018:
Fraværende:  Anne Bjergvang (A)
Godkendt.