Møde i udvalget d. 4. december 2017
8. Forslag til Lokalplan 1187, Skoleidrætshal ved Sct. Pedersgade, Slagelse samt Kommuneplantillæg nr. 2 til Kommuneplan 2017 og tilhørende miljøscreening (B)
Sagsnr.: 330-2017-29497 Dok.nr.: 330-2017-644741 Åbent
Kompetence: Byrådet
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, om Forslag til Lokalplan 1187,
Skoleidrætshal ved Sct. Pedersgade, Slagelse samt Forslag til tillæg nr. 2 til
Kommuneplan 2017 og miljøscreening, skal vedtages og fremlægges i 8 ugers
offentlig høring.
Baggrund
Dyhrs Skole ønsker at etablere en skoleidrætshal med
tilhørende udendørsfaciliteter på en del af det grønne friareal bag ved Vestre
Skole ved Sct. Pedersgade i Slagelse. Dyhrs Skole har i den forbindelse anmodet
om udarbejdelse af en lokalplan til formålet.
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget besluttede på sit møde den
6. juni 2017, at igangsætte udarbejdelsen af en lokalplan for idrætshallen.
Lokalplanen giver mulighed for opførelse af en skoleidrætshal
i op til 8,5 meters højde med tilhørende udendørs idrætsfaciliteter. Bebyggelseshøjden
er højere end den oprindelige højde på 6 m i lokalplananmodningen; udvalget
blev orienteret om ønsket om en større bygningshøjde på udvalgsmødet den 6.
august 2017. Det resterende grønne areal skal forblive som et parkområde med randbeplantning.
Der etableres vejtilslutning til hallen via den eksisterende adgangsvej til
Vestre Skole fra Sct. Pedersgade. I tilknytning til skoleidrætshallen etableres
minimum 20 nye parkeringspladser. Desuden sikres der adgang til parkområdet via
arealet til den nye skoleidrætshal og den offentlige sti mellem Sct. Pedersgade
og Holbergsgade.
Planlægningen kræver udarbejdelse af et tillæg til
Kommuneplan 2017, idet der skal foretages en justering af afgrænsningen mellem
kommuneplanrammerne til offentlige formål og boligformål. Derudover skal der
udlægges en ny kommuneplanramme til rekreative formål.
Der har været afholdt en foroffentlighedsfase for
kommuneplantillægget. I den forbindelse er der modtaget 5 høringssvar.
Høringssvarene, som fremgår af vedlagte hvidbog, handler overordnet set om,
hvorfor en idrætshal skal placeres i området, trafik og parkering, bevaring af
de store træer, placering af bebyggelse, fortsat mulighed for aflåsning af
området og fortsat adgang til det grønne område. Høringssvarene har bidraget
til at fastholde fokus på etablering af parkering samt adgang til parkområdet.
Der er foretaget en miljøscreening med henblik på at
vurdere, om der skal udarbejdes en miljøvurdering af planforslaget. Samlet set
vurderes der ikke at være en væsentlig påvirkning af miljøet ved en realisering
af lokalplanen. Administrationen har derfor afgjort, at planforslaget ikke skal
miljøvurderes. Miljøscreeningen er vedlagt planforslaget som bilag.
Retligt
grundlag
Kommuneplantillæg tilvejebringes efter Planlovens § 23c.
Lokalplaner tilvejebringes efter Planlovens kapitel 5.
Miljøscreeninger tilvejebringes efter Lov om miljøvurdering
af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM).
Lokalplanen ledsages af et tillæg til Kommuneplan 2017. Den
offentlige høring af Forslag til lokalplan 1187 og Kommuneplantillæg nr. 2
forudsætter, at Kommuneplan 2017 er endeligt vedtaget og offentliggjort.
Handlemuligheder
Byrådet kan vælge at vedtage Forslag til Lokalplan 1187 med
tilhørende Kommuneplantillæg nr. 2 og miljøscreening og dermed sende det i 8
ugers offentlig høring. Derved opfyldes planlovens formål om at skabe debat omkring
planforslaget, hvilket er en forudsætning for at kunne vedtage planen endeligt.
Byrådet kan vælge ikke at vedtage planforslaget. Det vil
betyde, at der ikke bliver etableret et plangrundlag for realisering af en skoleidrætshal.
Det vil desuden betyde, at området fortsat vil være udlagt til offentlig
formål, hvor den faktiske anvendelse af en del af området er rekreative formål.
Byrådet har mulighed for at vedtage justeringer af
planforslaget inden vedtagelsen om at fremlægge planforslaget i offentlig
høring.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Forslag til Lokalplan 1187
med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 2 og miljøvurderingsscreening vedtages til
fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring.
Planlægningen giver mulighed for at Dyhrs Skole kan etablere
en skoleidrætshal med tilhørende udendørs faciliteter samtidig med at områdets
grønne karakter fastholdes. Den nye skoleidrætshal forventes ikke at give
anledning til væsentlige gener i forhold til naboejendommene og der vil fortsat
være adgang til parkområdet. I forbindelse med udarbejdelsen af planforslaget
har der været dialog med nuværende brugere af det grønne areal, Dansk Kennel
Klub og Slagelse Garden, i forhold til evt. ønsker til planlægningen. Det er
således hensigten, at nuværende brugere af det grønne friareal fortsat skal
kunne benytte friarealet som efter opførelse af skoleidrætshallen vil udgøre
ca. 6.400 m2.
Der etableres minimum 20 parkeringspladser i tilknytning til
skoleidrætshallen. Såfremt der ved forskellige arrangementer opstår et større
parkeringsbehov, skal arrangøren/Dyhrs Skole henvise til andre
parkeringspladser eksempelvis H.P. Hansens Plads.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Planchefen indstiller,
1.
at Forslag til Lokalplan 1187 samt tilhørende Kommuneplantillæg nr. 2
vedtages til fremlæggelse i 8 ugers offentlig høring.
2.
at Afgørelsen om ikke at miljøvurdere planforslaget vedtages.
3.
at Borgermøde afholdes på Slagelse Bibliotek den 17. eller18. januar 2018 i
tidsrummet mellem 18.30 og 20.00.
4.
at Sagen sendes videre til behandling i Økonomiudvalget og Byrådet.