Møde i udvalget d. 19. januar 2021
4. Genoptaget - Kommuneplan 2021 - forslag til retningslinjetemaet TURISME (B)
Sagsnr.: 330-2020-27731 Dok.nr.: 330-2020-482322 Åbent
Kompetence: Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal beslutte, om
forslag til retningslinjetemaet Turisme skal godkendes.
Baggrund
Med udviklingsstrategiens endelige vedtagelse den 22. juni
2020 blev det besluttet, at der skal gennemføres en delvis revision af
kommuneplanen.
Kommuneplanen er den overordnede plan for kommunens fysiske
udvikling og består af tre dele:
- Hovedstruktur
(hvad vil vi?)
- Retningslinjer
(hvordan gør vi?)
- Rammer
(hvor gør vi hvad?)
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkendte på møde den
4. maj 2020 og dernæst på mødet den 31. august 2020 proces og tidsplan for
Kommuneplan 2021. Kommuneplan 2021 forventes vedtaget i august 2021.
Retningslinjerne, som beskriver principperne for
arealanvendelse i kommunen, revideres med udgangspunkt i at opdatere indholdet
i forhold til ajourføring, ny lovgivning og internt vedtagne planer og
strategier.
Kommuneplanens retningslinjer er inddelt i 12 temaer. Denne
sagsfremstilling behandler temaet Turisme. Under temaet Turisme hører
retningslinjer for:
- Generelle
retningslinjer
- Det
åbne land
- Kysten
- Købstæderne
- Øerne
Endvidere indeholder retningslinjetemaet dokumentet
Turistpolitiske overvejelser, som skal fremgå som en del af kommuneplanen, idet
ferie- og fritidsanlæg inden for kystnærhedszonen skal lokaliseres efter
sammenhængende turistpolitiske overvejelser. Dokumentet er vedhæftet som bilag
2. Det giver et overblik over muligheder for overnatninger og oplevelser i det
åbne land, i købstæderne, ved kysten og på øerne ud fra et turistmæssigt
perspektiv. For hver af de geografiske afgrænsninger er der kort beskrevet,
hvad fokus er i kommende planperiode. Endvidere er de største igangværende og
kommende projekter kort beskrevet.
Ved gennemgang af ovenstående retningslinjer foreslår
administrationen følgende ændringer i forhold til Kommuneplan 2017:
11.0 Generelle retningslinjer
Mindre sproglige tilretninger samt præcisering af fokus i
retningslinje 11.0.3 så det fremgår, at turismen i Slagelse Kommune skal bygge
videre på de eksisterende kvaliteter og potentialer.
11.1 Det åbne land
Mindre sproglig tilretning og præcisering. Retningslinje
11.1.4 er ikke aktuel og udgår. I redegørelsen opdateres tekst om Vikingeborgen
Trelleborg.
Retningslinjekortet med udpegningen af turismeinstitutioner
med mulighed for overnatning er opdateret.
11.2 Kysten
Mindre sproglige tilretning og præcisering. Der tilføjes to
nye retningslinjer, hhv. 11.2.5 og 11.2.6, der forholder sig til mulighederne i
forlængelse af sommerhusområderne. Retningslinje 11.2.5 vedrører
sommerhusområder generelt og retningslinje 11.2.6 omhandler specifikt Stillinge
Strand og Kobæk Strand. Eksisterende retningslinje 11.2.5 ændres til 11.2.7.
Det tilføjes i redegørelsen under afsnittet Overnatning,
at såfremt der i planperioden åbnes op for en ny ansøgningsrunde for udlægning
af nye sommerhusområder inden for kystnærhedszonen, vil Slagelse Kommune arbejde
for at kunne udlægge nye sommerhusområder eller udvide eksisterende.
I redegørelsen under afsnittet Kyst- og naturturisme
tilføjes, at Slagelse Kommune ønsker at styrke turismen og koncentrere
udviklingen i de centre, hvor der vurderes at være potentiale og kapacitet.
Kommuneplanen åbner derfor op for muligheden for etablering af mindre
virksomheder og tiltag i Stillinge Strand og Kobæk Strand, der kan give
mulighed for at udbygge de eksisterende servicefunktioner og
turismeaktiviteter.
11.3 Købstæderne
Retningslinje 11.3.4, 11.3.5 og 11.3.6 er ikke længere
aktuelle og udgår.
Retningslinjekortet med udpegningen af turismeinstitutioner
med mulighed for overnatning er opdateret.
I redegørelsen under afsnittet Oplevelser opdateres tekst
om Slagelse som den største detailhandelsby på Vestsjælland med cafémiljø,
kulturtilbud, krogede gadeforløb og pladser i forskellig størrelse. I forhold
til Korsør, tilføjes tekst om det nye vandsportscenter i Halsskov Færgehavn som
skal være stort og nytænkende og være med til at tiltrække mange flere besøgende
til Korsør ikke mindst efter erhvervelsen af den gamle Storebæltsfærge M/F
Broen som fælles Kulturfærge.
11.4 Øerne
Mindre sproglig tilretning og præcisering.
I redegørelsen under Overnatning tilføjes, at det skal
undersøges om der er grundlag for at lave en sommerhusudstykning på Agersø.
I redegørelsen under afsnittet Oplevelser opdateres
teksten om øernes stedbundne potentialer for oplevelser. Herunder, at oplevelsen
af at være på besøg i de autentiske lokalsamfund på øerne bliver understøttet
af en samlet indsats for at udvikle turismen på øerne med fokus på formidling,
understøttelse af større events samt muligheder for at skabe erhverv og flere
overnatningsmuligheder.
Retligt
grundlag
Planlovens bestemmelser om kommuneplanlægning (kapitel 4)
samt oversigt over de statslige interesser i kommuneplanlægningen.
Handlemuligheder
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at godkende
forslag til retningslinjetemaet Turisme.
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at komme
med ændringer til forslag til retningslinjetemaet Turisme.
Vurdering
Der er tilføjet to nye retningslinjer i forhold til
udviklingen af eksisterende sommerhusområder. Derudover udgår en række
retningslinjer da de ikke længere er aktuelle. Der er foretaget mindre
sproglige tilretninger og præciseringer i redegørelserne ud fra, hvad der er
sket, siden Kommuneplan 2017 blev vedtaget.
Udpegning af turismeinstitutioner med mulighed for
overnatning i det åbne land og i købstæderne er opdateret ud fra, hvad der er
sket, siden Kommuneplan 2017 blev vedtaget. For det åbne land er udpegningen
suppleret med Vikingeborgen Trelleborg, Arena Cirkusland, Gerlev Legepark og
Panzermuseum East.
Dokumentet Turistpolitiske overvejelser er udarbejdet og
skal indgå som en del af retningslinjerne for turisme i Kommuneplan 2021. De
turistpolitiske overvejelser skal som udgangspunkt udarbejdes for
kystnærhedszonen. For at beskrive og fremhæve muligheder på tværs af kommunen,
omfatter de turistpolitiske overvejelser imidlertid hele kommunen for derved at
skabe sammenhæng mellem aktiviteterne i alle dele af kommunen.
Administrationen vurderer, at revisionen af de enkelte
retningslinjetemaer ikke er så væ-sentlige, at de skal miljøvurderes i
forbindelse med miljøvurderingen af Kommuneplan 2021.
På baggrund af ovenstående anbefaler administrationen, at
Miljø-, Plan- og Landdistrikts-udvalget godkender forslag til
retningslinjetemaet Turisme.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.
at forslag til retningslinjetemaet Turisme godkendes.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 2. november 2020:
Fraværende:
Sagen genoptages efter behandling i Erhvervs- og
Teknikudvalget.
Steen Olsen (A) fandt ikke afsnittet om fiskeri i
overensstemmelse med faktiske forhold og bør derfor revideres. Destination
Sjælland orienteres.
Beslutning i Erhvervs- og
Teknikudvalget den 30. november 2020:
Fraværende:
Godkendt.
Der skal være mere opmærksomhed omkring stier.
Ø-turisme skal samtænkes med turisme i den sydlige del af
området/ kommunen.
Genoptaget:
Administrationens bemærkninger:
Stier behandles særskilt som sit eget emne under
retningslinjetemaet 3 Fritid. Her vil det fremgå, hvordan kommunen vil
arbejde med transportstier (cykelstier) og oplevelsesstier (rekreative stier)
på tværs af kommunen. Retningslinjetemaet behandles i marts 2021 se revideret
tidsplan i bilag 3. Administrationen anbefaler, at mulighederne, hvad angår
stier, uddybes i Turistpolitiske overvejelser, når sti-emnet er blevet
behandlet i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget i marts 2021.
I Turistpolitiske overvejelser og under 11.4 Øer tilføjes,
at Ø-turisme skal sammentænkes med turisme i den sydlige del af kommunen.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
2.
at forslag til retningslinjetemaet Turisme godkendes.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 19. januar 2021:
Fraværende:
Godkendt med de faldne bemærkninger.