Møde i udvalget d. 4. december 2017
11. Afdækning af økonomiske og personalemæssige forhold i relation til Magleby Skolecenter, Intern skole (B)
Sagsnr.: 330-2017-79117 Dok.nr.: 330-2017-746010 Åbent
Kompetence: Uddannelsesudvalget
Beslutningstema
Uddannelsesudvalget skal tage den foreløbige afdækning af
økonomiske og personalemæssige forhold, i relation til Slagelse Kommunes
aftaler med Magleby skolecenter om driftsoverenskomst, vedrørende den interne
skole til efterretning, og tage stilling til om der skal iværksættes yderligere
analyse/afdækning.
Baggrund
På baggrund af omfattende presseomtale af institutioner med
relation til Tvinds interessefællesskab er iværksat en afdækning af økonomiske
og personalemæssige forhold i relation til Slagelse Kommunes aftale med Magleby
Skolecenter om driftsoverenskomst vedrørende Den Intern Skole.
Slagelse Kommune godkender, og er tilsynsmyndighed i forhold
til Den Interne skole, og køber skole- og behandlingstilbud til ca. 20 børn og
unge årligt.
Afdækningen har haft til formål at skabe sikkerhed for:
at bevillingerne der følger af godkendte budgetter
for Den Interne Skole, jfr. driftsoverenskomsten anvendes til de beskrevne
formål og
at udgifterne, der afholdes ved driften af Den
Interne Skole afholdes på markedsvilkår og niveau.
Afdækningen skulle omhandle forhold omkring Den Interne
Skole og samarbejder, der har betydning for denne.
Der er indsamlet et omfattende materiale med bistand fra
Center for Skole, Magleby Skolecenter, ekstern revision og ejendomsmægler.
Materialerne kan opdeles i følgende hovedgrupper:
·
Formelle forhold omkring Magleby Skolecenters konstruktion,
vedtægter, fondskonstruktioner, bestyrelsesmedlemmer og aftale med Slagelse
Kommune.
·
Økonomiske forhold af betydning for vurdering af, om bevillinger
anvendes til angivne formål og på markedsniveau.
·
Ledelses- og personaleforhold, herunder lønniveauer.
·
Oplysninger om Fællesejet.
Til udvalgets orientering vedlægges som bilag oversigt over
de indsamlede materialer samt udvalgte dele heraf.
Materialerne er frembragt frem til og med den 29. november
2017, og det har alene været muligt at foretage en kort gennemgang.
Oversendelse til Slagelse Kommunes eksterne revision vil først kunne ske efter
møde i Uddannelsesudvalget den 4. december 2017.
Den foretagne afdækning omfatter ikke Slagelse Kommunes køb
af tilbud på Magleby Skolecenter der er omfattet af Serviceloven, eller aftaler
der følger af beskæftigelseslovgivningen. Disse er underlagt andre
godkendelses- og tilsynsmyndigheder.
Retligt
grundlag
Lov om Folkeskolen § 22.
Handlemuligheder
1. Uddannelsesudvalget
kan vælge at tage orienteringen til efterretning og beslutte, at der ikke skal
foretages yderligere fra kommunens side.
2. Uddannelsesudvalget
kan beslutte at tage orienteringen til efterretning og anmode om, at der
foretages en nærmere gennemgang og analyse af specifikke områder, omfattet af
den foretagne afdækning og informationsindsamling.
3. Uddannelsesudvalget
kan beslutte om den foretagne gennemgang skal have konsekvenser i forhold til
den gældende driftsoverenskomst mellem Magleby Skolecenter og Slagelse Kommune.
Vurdering
En gennemgang af de foreliggende materialer giver, på det
foreliggende grundlag, ikke anledning til særlige bemærkninger i forhold til
bl.a.
·
Lejeniveau, der er vurderet af EDC, Korsør.
·
Takstniveauet for skole- og opholdstilbud, der af Center for
Skole er sammenlignet med andre interne skoler i egen og andre kommuner.
·
Lønniveau samt ansættelsesvilkår for praktikanter
·
De formelle fondskonstruktioner og bestyrelsessammensætninger
·
Den økonomiske relation til Fælleseje der er reguleret i
lejekontrakt.
Det har ikke været muligt på den korte tid, at få foretaget
en analyse af køb/salg mellem Magleby Skolecenter, Den interne skole og andre
virksomheder, der er en del af Tvind-interessefællesskabet.
På baggrund af den foretagne gennemgang og de
tilstedeværende materialer ses der ikke, når der ses bort fra den manglende
analyse af køb/salg, grundlag for, at optage forhandling om at opsige den
gældende driftsoverenskomst vedrørende Den interne skole.
Skulle der efterfølgende komme nye oplysninger frem, der har
betydning for aftalen, må denne vurdering tages op til fornyet overvejelse.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Iværksættes analyse/udredning af Ekstern revision, må det
forventes at koste mellem 50.000 og 150.000 kr. Beløbet kan finansieres via
centrale konti.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Børn og Ungedirektøren indstiller på forvaltningens vegne,
1.
at Orienteringen om den foretagne afdækning af økonomiske- og
personalemæssige forhold tages til efterretning,
2.
at Udvalget tager stilling til, hvorvidt der skal foretages en analyse af
køb og salg til andre virksomheder, der er en del af interessefællesskabet
Tvind, med de deraf følgende udgifter til følge og
3.
at Den nuværende aftale om driftsoverenskomst vedrørende Den interne skole
fortsætter på det foreliggende grundlag.
Beslutning i Uddannelsesudvalget
den 4. december 2017:
Fraværende:
Johnny Persson (V), Thomas Clausen (Ø)
Første "at" blev taget til efterretning.
I forhold til andet "at" besluttede
Uddannelsesudvalget, at der ikke skal iværksættes yderligere analyse.
Tredje "at" blev godkendt. Udvalget besluttede
samtidig at orientere relevante kommuner om resultatet af den foretagne
afdækning.