Møde i udvalget d. 19. januar 2021

5.     Genoptaget - Kommuneplan 2021 - forslag til retningslinjetemaet TRAFIK OG VEJE (B)

Sagsnr.: 330-2020-27731               Dok.nr.: 330-2020-482314                                          Åbent
Kompetence: Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal beslutte, om forslag til retningslinjetemaet ”Trafik og veje” skal godkendes.
Baggrund
Med udviklingsstrategiens endelige vedtagelse den 22. juni 2020 blev det besluttet, at der skal gennemføres en delvis revision af kommuneplanen.
Kommuneplanen er den overordnede plan for kommunens fysiske udvikling og består af tre dele:
-      Hovedstruktur (hvad vil vi?)
-      Retningslinjer (hvordan gør vi?)
-      Rammer (hvor gør vi hvad?)
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkendte på møde den 4. maj 2020 og dernæst på mødet den 31. august 2020 proces og tidsplan for Kommuneplan 2021. Kommuneplan 2021 forventes vedtaget i august 2021.
Retningslinjerne, som beskriver principperne for arealanvendelse i kommunen, revideres med udgangspunkt i at opdatere indholdet i forhold til ajourføring, ny lovgivning og internt vedtagne planer og strategier.
Kommuneplanens retningslinjer er inddelt i 12 temaer. Denne sagsfremstilling behandler temaet ”Trafik og veje”. Under temaet ”Trafik og veje” hører retningslinjer for:
-      Havne
-      Kollektiv trafik
-      Parkering
-      Regionale forbindelser
-      Veje
-      Trafiksikkerhed og tryghed
Ved gennemgang af ovenstående retningslinjer foreslår administrationen følgende ændringer i forhold til Kommuneplan 2017:
I indledningen er der foretaget en præcisering og en opdatering i forhold til mobiltet.
Havne
Mindre sproglig tilretning. Der tilføjes en tekst i redegørelsen om, at der i planperioden arbejdes for, at en mindre del af havnearealet for Korsør Havn omkring Norvangen/Teilmanns Allé ændrer anvendelse til andre byformål.
Kollektiv trafik
Mindre sproglig tilretning af indledningen. Der tilføjes tre nye retningslinjer der har fokus på
-      at sikre effektiv kollektiv trafik til hele geografien i Slagelse Kommune under hensyntagen til den demografiske udvikling og borgernes behov.
-      lokale transportløsninger der understøtter kommunens målsætninger indenfor landdistriktsudvikling.
-      at der arbejdes for, at den kollektive bustrafik understøtter muligheden for ikke-fossile drivmidler.
Parkering
Mindre sproglig tilretning af redegørelsen i forhold til parkeringsstrategien for Slagelse Kommune, så det fremgår at det er formålet med strategien, at fastsætte krav til de forskellige parkeringsformer samt at understøtte muligheder for el-ladestandere på offentlige parkeringspladser.
Regionale forbindelser
Mindre præcisering i indledningen så Fodsporet, 3 nationale cykelruter og Sjællandsleden fremgår.
Det fremgår af redegørelsen (markeret med grøn i bilag 1), at Slagelse Kommune i samarbejde med erhvervsvirksomheder på Vestsjælland, i Region Sjælland, i Kalundborg Kommune og i Næstved kommune arbejder på, at der i Transportministeriet afsættes midler til etablering af en motorvejsforbindelse på strækningen Kalundborg – Slagelse – Næstved.
Administrationen ønsker afklaring på om der stadig pågår et politisk understøttet arbejde med at få ”Tværforbindelsen” på en kommende finanslov.
Veje
Mindre sproglig præcisering samt indarbejdelse af supplerende mål i forhold til trafiksikkerhedsrevision på større vejprojekter for at understøtte klimaindsatsen og sikre sammenhængende stisystemer til institutioner, skoler og centerområder.
Retningslinjekortet er opdateret så de enkelte vejtyper er angivet med forskellig farve.
Trafiksikkerhed og tryghed
Indledningen suppleres med tekst om at der i planperioden udarbejdes to nye sektorplaner hhv. Trafiksikkerhedsplan 2021- og en ny Cykelplan for Slagelse Kommune. Derudover foretages mindre tilretninger samt præcisering i forhold til udpegning af tryghedsfremmende tiltag.
Der tilføjes en ny retningslinje om kampagner til skoler med fokus på samarbejde om, at flere børn skal være selvtransporterende. Derudover er der mindre sproglig tilretning og præcisering af redegørelsen.
Retligt grundlag
Planlovens bestemmelser om kommuneplanlægning (kapitel 4) samt oversigt over de statslige interesser i kommuneplanlægningen.
Handlemuligheder
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at godkende forslag til retningslinjetemaet ”Trafik og veje”.
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at komme med ændringer til forslag til retningslinjetemaet ”Trafik og veje”.
Vurdering
Der er tilføjet 3 nye retningslinjer vedr. kollektiv trafik samt en ny retningslinje vedr. trafiksikkerhed og tryghed, som handler om at der lægges vægt på samarbejde med skolerne om, at flere børn skal være selvtransporterende. Derudover er der foretaget mindre sproglige tilretninger og præciseringer af retningslinjer og redegørelse ud fra, hvad der er sket, siden kommuneplan 2017 blev vedtaget.
Pågår der fortsat et politisk understøttet arbejde med at få ”Tværforbindelsen” med på en kommende finanslov er det administrationens vurdering, at teksten i redegørelsen under regionale forbindelser angående ”Tværforbindelsen” Kalundborg – Slagelse – Næstved fastholdes.
Der er foretaget en opdatering af retningslinjekortet for ”Veje” så de enkelte vejtyper angives med forskellig farve. Denne justering vurderes at give et bedre overblik over de forskellige vejtyper.
Administrationen vurderer, at revisionen af de enkelte retningslinjetemaer ikke er så væsentlige, at de skal miljøvurderes i forbindelse med miljøvurderingen af Kommuneplan 2021.
På baggrund af ovenstående anbefaler administrationen, at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender forslag til retningslinjetemaet ”Trafik og veje”.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
1.    at forslag til retningslinjetemaet ”Trafik og veje” godkendes.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 2. november 2020:
Fraværende: 
Sagen genoptages efter behandling i Erhvervs- og Teknikudvalget.
Beslutning i Erhvervs- og Teknikudvalget den 30. november 2020:
Fraværende: 
Godkendt.
Der skal arbejdes for en rundkørsel på rute 22 ved krydset i Sørby mod Dalmose.
Genoptaget:
Administrationens bemærkninger:
Slagelse Landevej mellem Sørbymagle og Dalmose er statsvej, hvilket vil sige, at det er Vejdirektoratet, der ejer vejen. Slagelse Kommune kan anmode Vejdirektoratet om, at der afsættes midler i deres anlægsbudget til at etablere en rundkørsel mellem Sørbymagle og Dalmose, hvorefter det er Vejdirektoratet, der afgør, om de ønsker at prioritere anlæg af en ny rundkørsel. Hvis Vejdirektoratet ikke ønsker at prioritere anlæg af en ny rundkørsel, har Slagelse Kommune mulighed for, efter aftale med Vejdirektoratet, selv at anlægge og finansiere en ny rundkørsel mellem Sørbymagle og Dalmose.
Administrationen anbefaler, at der i redegørelsen under emnet ”10.4 Regionale forbindelser” skrives ind, at Slagelse Kommune i planperioden vil indlede dialog med Vejdirektoratet om etablering af en rundkørsel på rute 22 ved krydset mellem Sørbymagle og Dalmose.
Indstilling
Chefen for Miljø, Plan og Teknik indstiller,
2.    at forslag til retningslinjetemaet ”Trafik og veje” godkendes.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 19. januar 2021:
Fraværende: 
Godkendt med de faldne bemærkninger.