3. Anmodning om opstart af lokalplan for et seniorbofællesskab i Korsør Bypark syd (B)

Sagsnr.: 330-2021-12379 Dok.nr.: 330-2021-53263 Åbent

Kompetence: Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget

Beslutningstema

Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte, om lokalplan for et seniorbofællesskab i Korsør Bypark syd skal sættes i gang.

Sagens indhold

Byrådet besluttede på møde den 26. oktober 2020 at afstå delområde 1 i Korsør Bypark syd, som vist på bilag 1, til BoligKorsør til alment boligbyggeri. Området udgør 6.300 m².

BoligKorsør fremsender nu anmodning om opstart af lokalplan med ønske om at opføre et alment seniorbofællesskab med 24 boliger og et fælleshus på i alt 2.300 m², hvilket giver en bebyggelsesprocent på 36. Boligerne opføres med en gennemsnitlig størrelse på 85 m² i ét plan i otte blokke med hver tre boliger, der alle er orienteret øst-vest og med gavle orienteret syd-nord i længderetningen af byparken. Lokalplananmodningen kan ses af bilag 2.

Boligerne har mindre, private haver, indgange orienteret mod hinanden og adgang til et fælles haveanlæg. Fælleshuset er placeret centralt i bebyggelsen i forlængelse af det grønne strøg, som sikrer den visuelle og fysiske adgang med den øvrige del af byparken, og som også indeholder plads til parkering.

Der vil være vejadgang via delområde 2, som er kommunalt ejet, fra Gamle Banegårdsplads. Der vil være stiforbindelse gennem bebyggelsen, så offentlighedens adgang gennem parken sikres, og så forbindelsen mellem parken og havnen fastholdes. Den endelige disponering af området fastlægges under lokalplanprocessen med inddragelse af de kommende beboere.

Lokalplanområdet er beliggende i kote 2-3 m, hvorfor der i lokalplanlægningen skal tages højde for oversvømmelsesrisikoen, i henhold til gældende kommuneplan. Da området i et vist omfang er forurenet, må regnvandet ikke nedsive, hvorfor det, via forsinkelse, skal ledes til fællesledning. Alternativt skal området separatkloakeres. Forsyningsforholdene afklares i lokalplanprocessen efter nærmere dialog med SK Forsyning.

Administrationen har i 2020 fået udarbejdet jordforureningsundersøgelser af Korsør Bypark syd, inklusiv området til seniorbofællesskab. Overordnet set betragtes størstedelen af området egnet til boligbyggeri. De jordforurenede områder begrænser sig til nogle mindre områder på grunden og er af sådan en størrelse/art, at det vurderes at kunne håndteres med en lokal oprensning, en membran eller lignende foranstaltninger. I forbindelse med den endelige byggetilladelse skal der dog søges en §8 tilladelse, der sikrer dokumentation for, at området er egnet til beboelse.

Retligt grundlag

Lokalplaner tilvejebringes efter planlovens kapitel 5.

Handlemuligheder

A. Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at imødekomme lokalplananmodningen. Det vil betyde, at lokalplanlægningen sættes i gang.

B. Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge ikke at imødekomme lokalplananmodningen. Det vil betyde, at seniorbofællesskabet i Korsør Bypark syd ikke kan realiseres.

Vurdering

Administrationen vurderer, at området med en bynær placering og med grønne omgivelser egner sig særdeles godt til et seniorbofællesskab. Et seniorbofællesskab i byparken kan være med til at aktivere området og være et bindeled mellem de to bydele på Halsskov.

Boliger til det ældre segment er endvidere et indsatsområde i kommunens udviklingsstrategi, hvorfor administrationen anbefaler, at lokalplananmodningen imødekommes. Det vil endvidere medvirke til at skabe en større variation af boligudbuddet i Korsør.

Det anbefales, at der sættes gang i en lokalplan, der omfatter hele Korsør Bypark syd, som afgrænset i bilag 2, men som forholder sig detaljeret til seniorbofællesskabet og kun udstikker generelle principper for den øvrige del.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Hvis området udvikles til seniorbofællesskab, inden delområde 2, vist på bilag 1, er frasolgt og udviklet, vil kommunen skulle afholde en forholdsmæssig andel af udgiften til byggemodningen af vejanlægget ind til området til seniorbofællesskabet. Ved frasalg af delområde 2 skal prisfastsættelsen af grunden indeholde de udgifter, kommunen har haft til vejudlægget.

I forhold til det skitserede projekt, forventes en bebyggelsesprocent på 36 og dermed en byggeret på 2.300 m². Seniorboligerne opføres som almene boliger efter almenboligloven, og grunden forventes afstået til delvis finansiering af grundkapitalen. Grundkapitalen estimeres til at udgøre ca. 5 mio. kr., der således svarer til grundens salgspris inkl. moms. Salg af jord til boligbyggeri er momspligtigt og udgør ca. 1 mio. kr., hvilket kræver, at grundkapital og jordsalg indarbejdes i budget 2022 eller en kassefinansieret tillægsbevilling i forbindelse med Byrådets godkendelse af Skema A.

Ved endelig vedtagelse af lokalplanen vil der blive fremlagt en konkret sag om salg af kommunens grund samt bevilling af grundkapital ved godkendelse af Skema A.

Tværgående konsekvenser

Ingen konsekvenser.

Indstilling

Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller,

1. at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget beslutter, at lokalplanen for et seniorbofællesskab i Korsør Bypark syd sættes i gang.

Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 2. marts 2021:

Fraværende:

Godkendt.

Bilag

Bilag 1 - Delområder i Korsør Bypark syd

Bilag 2 - Lokalplananmodning