7.     Slagelse Boligselskab - afdeling 38 Boeslunde - godkendelse af skema B (B)

Sagsnr.: 330-2020-114827             Dok.nr.: 330-2021-108171                                          Åbent

Beslutningstema

Byrådet skal godkende skema B i forbindelse med opførsel af 20 almene familieboliger beliggende på Borgbjergvej i Boeslunde fra Slagelse boligselskab.

Sagens indhold

Byrådet godkendte den 25. maj 2020, at en del af matr.nr. 2 a Boeslunde (vestlige del af arealet) kan anvendes til alment boligbyggeri og den 31. august 2020 blev skema A godkendt.

Boligerne vil blive opført som dobbelthuse og alle boligerne vil være med egen have og 2 parkeringspladser tilknyttet. Boligerne vil have en størrelse på 104 m2 brutto pr. bolig. Dispositionsplan er vedhæftet i bilag A.

Slagelse Boligselskab søger nu om godkendelse af Skema B. Ansøgning vedhæftet i bilag B.

Projektets økonomi:

Den samlede anskaffelsessum for projektet er uændret fra skema A til skema B:

Anskaffelsessummen på 44,44 mio. kr. finansieres på følgende måde:

Den samlede anskaffelsessum svarer til rammebeløbet for almene boliger i 2020. Skema B fremgår af bilag C.

Kommunal garanti:

Boligselskabet søger om kommunal garantistillelse for det støttede lån på 39,107 mio. kr. på den del af lånet, der på tidspunktet for lånets optagelse har pantesikkerhed ud over 60 % af ejendommens værdi. Størrelsen på garantien kan først gøres endeligt op når projektet er færdigt.

Projektdata:

Projektet omfatter 20 stk. 3 og 4 rums almene familieboliger hver på 104 m2 brutto.

Huslejeniveau:

Huslejen for boligerne forventes at blive på henholdsvis 7.500 kr. for en 3 værelses bolig og 7.700 kr. for en 4 værelses bolig uden forbrug pr. måned.

Beboerdemokrati:

Skema B er godkende af Organisationsbestyrelsen i Slagelse Boligselskab på møde den 22. marts 2021.

Udlejningskriterier:

De de 20 almene familieboliger – ønskes anvist efter følgende kriterier:

·         10 boliger anvises til seniorboliger med fortrinsret til personer, der afhænder/ønsker at afhænde en bolig i Boeslunde Sogn (+60 år), og som ønsker at flytte til en mere egnet bolig som ældre.

·         8 boliger anvises til familier i arbejde, der ønsker at flytte til Boeslunde og som dermed er med til at tiltrække nye borgere til Boeslunde, hvor en lejebolig kan være første skridt til en længerevarende bosætning i byen, samt til personer i arbejde med hjemmeboende børn under 18 år bosiddende i Boeslunde Sogn, der bliver ramt af skilsmisse/samlivsophør.

·         2 boliger anvises efter boligselskabets normale venteliste.

Boligselskabet anmoder om Byrådets godkendelse af ovennævnte udlejningskriterier. 

Driftsform:

Boligselskabet vil bruge erfaringerne fra Skovlunden og forsøge at forankre en stor del af driften hos beboerne selv, således, at der ikke skal ansættes ejendomsfunktionær til den daglige drift. Det sparer beboerne for omkostninger og giver et større ansvar og tilhørsforhold til deres bebyggelse.

Udbud:

Projektet har været udbudt i 2 entrepriser i indbudt licitation, dels i en samlet byggemodnings- og slutmodningsentreprise og dels i en totalentreprise for boligerne. Vindende entreprenør blev Eurodan-huse. Resultatet af udbuddet er vedlagt i skema D.

Tidsplan:

Forventet byggestart 1. juni 2021

Forventet indflytning 1. juni 2022.

Retligt grundlag

Behandling om tilsagn om støtte for opførelse af familieboliger er omfattet af lov om almene boliger:

?         Kommunal garanti fremgår af § 98 og 127

Skema B er en ansøgning om godkendelse af anskaffelsessummen før byggeriets påbegyndelse til alment boligbyggeri reguleret i bekendtgørelse af 14/12 2011 om støtte til almene boliger m.v.

Udlejningskriterier er reguleret i bekendtgørelse om udlejning i almene boliger m.v. og vejledning om fleksible udlejningsregler.

Handlemuligheder

Byrådet har godkendt projektet og Skema A og da skema B ikke afviger fra det oprindelige projekt skal Byrådet godkende skema B og kommunal garanti.

Udlejningskriterier kan godkendes eller forkastes.

Vurdering

Ingen bemærkning til skema B

Udlejningskriterier:

Udlejningskriterierne for de 20 almene familieboliger i Boeslunde har været forelagt kommunens jurister:

Af almenboliglovens § 59, stk. 1 fremgår det, at almene boligorganisationer skal stille indtil hver fjerde ledige almene bolig til rådighed for byrådet. Slagelse Kommune har en aftale om, at 10 % af boligerne stilles til rådighed. Af udlejningskriterierne fremgår det, at 2 ud af de 20 lejemål (10 %) anvises efter boligselskabets normale venteliste, hvorfor vi ser ikke et problem heri.

På baggrund af almenboliglovens § 60, stk. 1 kan byrådet indgå aftaler med almene boligselskaber om, at ledige boliger udlejes efter særlige kriterier, også kaldet fleksible udlejningsaftaler. Vi har drøftet kriteriet vedrørende de 10 seniorboliger. Der tildeles en fortrinsret til personer over 60, der afhænder eller ønsker at afhænde deres bolig i Boeslunde Sogn og flytte til en bolig, der er mere egnet til ældre. At det alene er personer, der er boende i Boeslunde, som bliver tildelt en fortrinsret, kan virke diskriminerende overfor personer fra andre sogne, der ligeledes ønsker at flytte til Boeslunde. Der er dog ikke tale om diskrimination på baggrund af forhold, der ikke kan ændres så som etnisk oprindelse eller hudfarve, og der er ikke tale om forhold, der er urimelige at ændre, så som ens religiøse holdning.

Vi ser derfor ikke et problem i, at byrådet godkender udlejningskriterierne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Lånoptagelsen forudsætter kommunal garanti. Garantistillelse for lån optaget i almennyttige boliger er ifølge lånebekendtgørelsen § 3, stk. 2, nr. 1 ikke omfattet af den kommunale lånoptagelse. Kommunens garanti ansættes, indtil det endelige garantikrav oplyses af realkreditinstituttet, til hele lånets beløb. Det vil sige at kommunen garantere også for den del af lånet, der ikke har sikkerhed indenfor 60 % af ejendommens værdi. Det endelige beløb kan ikke oplyses førend boligselskabet har hjemtaget lånet. Garantibeløbet beregnes ud fra det færdige projektets belåningsværdi.

En garantistillelse vil teoretisk kunne få økonomiske konsekvenser for Slagelse Kommune, såfremt boligerne ikke kan udlejes og lånet af samme årsag misligholdes. Det sker dog yderst sjældent. Hvis der skulle opstå et tab, så skal tabet finansieres af kassen.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Indstilling

Social og projektchefen indstiller,

1.    at Skema B, med en anskaffelsessum på kr. 44.440.000 kr. godkendes

2.    at Ansøgning om kommunal garantistillelse på maksimalt 39.107.200 imødekommes.

3.    at Udlejningskriterier godkendes på de nævnte vilkår.

Beslutning i Økonomiudvalget den 19. april 2021:

Fraværende: 

At 1 til 3 - Anbefales til Byrådets godkendelse.

(Ø) stemte imod udlejningskriterierne, med henvisning til at de er uklare og asociale.

Bilag

Beslutning i Byrådet den 26. april 2021:

Fraværende:  Flemming Erichsen (A)

At 1 til 3 - Godkendt.

(Ø) stemte imod udlejningskriterierne, med henvisning til, at de er uklare og asociale.