Møde i udvalget d. 6. april 2021

15.   Næstved Landevej 697 4243 - Campingplads (B)

Sagsnr.: 330-2019-62588               Dok.nr.: 330-2021-99757                                            Åbent
Kompetence:
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte om der kan gives landzonetilladelse og campingtilladelse til at lovliggøre Sov ude i Rude, en mindre campingplads med 6 telte.
Sagens indhold
Der er søgt om lovliggørelse af pladsen Sov ude i Rude, der består af 6 telte på ejendommen Næstved Landevej 697, Rude.
Sagen er startet på baggrund af en klage fra en jysk campingplads.
De 6 telte er opstillet i en lille granlund på ejendommen, der er på 1,99 ha. Lejrområdet er indrettet med 6 telte med fast bund, køkkenbord, spisebord, grill- og bålplads. Der er vand, strøm, toiletter, køleskab og køkkenservice. Området henvender sig typisk til familier med børn, der ønsker at komme tæt på naturen.
Pladsen ønskes kun i brug i sommerhalvåret og der søges ikke om vintercampering.
Etablering af en campingplads kræver både landzonetilladelse og campingtilladelse.
Hensyn der skal varetages i forbindelse med landzonetilladelse
Etablering af en campingplads, inkl. opførelse af telte, toiletbygning m.m. kræver landzonetilladelse. I vurderingen af om der kan gives tilladelse skal bl.a. indgå landskabelige, naturbeskyttelsesmæssige hensyn samt hensynet til jordbrugserhvervet.
Ejendommen er beliggende i et område uden særlige landskabelige eller naturmæssige udpegninger, der taler imod en landzonetilladelse. Der er heller ikke inddraget landbrugsjord til etableringen, der er sket i en eksisterende granlund på en beboelsesejendom.
Sagen har været sendt i naboorientering og der er kommet 2 bemærkninger. Den ene nabo havde spørgsmål til brand- og spildevandsforhold, som ansøger har besvaret, og den anden nabo var ok med lovliggørelse af den nuværende plads, så længe der ikke var tale om yderligere udvidelse.
Hensyn der skal varetages i forbindelse med campingtilladelse
Kommunen kan som udgangspunkt kun meddele tilladelse til campingpladser med en kapacitet på mindst 100 campingenheder.
Bestemmelsen har til formål at forhindre en mere tilfældig spredning af små campingpladser rundt omkring i landskabet. Det er imod sommerhuslovens intention om at søge udlejningen af rekreative arealer begrænset for at undgå, at presset på det åbne land forøges i utilsigtet grad.
Kommunen kan undtagelsesvist meddele tilladelse til en campingplads på mindre end 100 campingenheder, hvis der foreligger ganske særlige omstændigheder, der gør det ubetænkeligt at tillade en mindre kapacitet. 
Særlige omstændigheder kan fx være fordi campingpladsen ønskes drevet i forbindelse med vandrerhjem eller lystbådehavne, hvor eksisterende faciliteter kan udnyttes, eller i visse områder – fx inde i landet – hvor der ikke er basis for en stor campingplads. Men det er en forudsætning, at der ikke herved sker en spredning af små campingpladser i det åbne land. Endelig er det også muligt at meddele tilladelse til en campingplads på under 100 campingenheder, når der i en gældende kommuneplan er åbnet mulighed for dette.
Der er i kommuneplanen ingen planlægning for området, der er beliggende i det åbne land.
Retligt grundlag
Landzonetilladelse gives efter planlovens § 35, stk. 1.
Campingtilladelse gives efter sommerhuslovens § 2 samt Campingreglementet § 2.
Handlemuligheder
A.    Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan give afslag på campingtilladelse med henvisning til, at pladsen er for lille i forhold til lovens minimumskrav på 100 campingenheder og at der ikke er tale om et ganske særligt tilfælde.
B.    Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at vurdere, at der er tale om et helt særligt tilfælde, hvor der kan gives campingtilladelse, og dermed også landzonetilladelse, til en ny campingplads på mindre end 100 pladser.
Vurdering
Den ansøgte campingplads er af en begrænset størrelse og det vurderes, at det rent landskabeligt ikke er et problem at lovliggøre pladsen, der er placeret i en eksisterende granlund. Der kan i en tilladelse stilles vilkår om bevaring af afskærmende beplantning m.m., så det sikres, at pladsen ikke fremadrettet bliver mere synlig i landskabet.
Som udgangspunkt bør der ikke etableres små campingpladser spredt i det åbne land.
Der er i forvejen flere eksisterende campingpladser i området. Fra Sov ude i Rude er der ca. 5 km til campingpladsen i Bisserup, ca. 11 km til campingpladsen i Skælskør og ca. 13 km til campingpladsen i Boeslunde (i fugleflugtslinje).
Der kan kun ses bort fra grænsen på 100 campingenheder, hvis der foreligger ganske særlige omstændigheder som gør det uproblematisk at tillade en mindre kapacitet. Af vejledningen til campingreglementet fremgår at det fx kan være, at den lille campingplads ønskes placeret inde i landet, hvor der ikke er basis for en stor campingplads.
Det er administrationens vurdering, at der på stedet ikke er basis for en stor campingplads eller blot en traditionel campingplads. 
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller,
1.    at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender campingtilladelse til en campingplads med 6 enheder med baggrund i at der er tale om særlige omstændigheder
2.    at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender landzonetilladelse til lovliggørelse afpladsen.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 6. april 2021:
Fraværende: 
Ad 1 og 2; Godkendt.