Møde i udvalget d. 30. november 2020
3. Månedlig orientering om nøgletal på beskæftigelsesområdet (D)
Sagsnr.: 330-2018-38133 Dok.nr.: 330-2020-454132 Åbent
Kompetence: Social- og Beskæftigelsesudvalget
Beslutningstema
Baggrund
Social- og Beskæftigelsesudvalget følger på hvert møde op på
de politiske mål, der er politisk udpeget som de vigtigste i
Beskæftigelsesplanen samt øvrige ønskede nøgletal.
Retligt
grundlag
Handlemuligheder
Social- og Beskæftigelsesudvalget kan:
·
Drøfte orienteringen om nøgletal
·
Give input til nyt opfølgningsdesign for de politiske mål.
Vurdering
Fase 1 Ændret opfølgningsdesign
Administrationen har efter ønske fra Social- og
Beskæftigelsesudvalget udarbejdet et bud på nyt opfølgningsdesign for de
politiske effektmål. Målet med det nye design har været at gøre det fuldstændig
tydeligt, hvilket tal som er det vigtigste at fokusere på, hvis man som
politiker skal vurdere effekten for den enkelte måling.
Den tilhørende detaljerede figur til hvert måling
fastholdes, men er placeret til slut i opfølgningsdokumentet. Det gør, at man
som politiker fortsat har mulighed for at dykke nærmere ned i resultaterne.
Desuden har administrationen justeret tekstmæssigt i målene i et forsøg på at
oversætte eller forklare Beskæftigelsesministeriets og Danmarks Statistiks
fagbegreber. Tekniske og faglige analytiske forklaringer samt forbehold er fjernet,
da de er med til at øge tekstens kompleksitet. Resultatet er et mere forsimplet
billede af en kompleks virkelighed, hvor der er mange nuancer. Udvalget vil dog
have mulighed for at bede om uddybende forklaring efterfølgende, når der er
behov herfor.
Da der følges op på effektmål, handler det om i videst
muligt omfang at isolere resultaterne, så der ikke måles på konjunkturer,
sæsonudsving, ændret lovgivning mv. Metoden hertil er at sammenligne den
relative udvikling i Slagelse, på landsplan og i sammenlignelige kommuner.
For hurtigere at kunne lokalisere, hvornår et resultat er
positivt eller negativt, er der tilføjet en rangering af resultaterne fra 1-3.
En placering som nummer 1 afspejler, at udviklingen er bedre end på både
landsplan og i sammenlignelige kommuner. En placering som nummer 2 afspejler,
at udviklingen er bedre end enten på landsplan eller i sammenlignelige
kommuner. En placering som nummer 3 afspejler, at udviklingen er dårligere end
både på landsplan og i sammenlignelige kommuner.
Fase 2 Tilpasse mål og supplere med nyere data
Når der foreligger tal for 2021 er det tanken, at de
politiske mål ændres en smule, så der ikke måles på udviklingen i absolutte
tal, men på udviklingen i andel af befolkningen, som er på pågældende forsørgelsesydelser.
Administrationens vurdering er, at tal opgjort på andele
giver et mere retvisende billede på effekten. Det skyldes, at kommunerne
oplever vidt forskellige demografiske udviklinger, som kan skævvride effekten.
Eksempelvis er der kommuner, som har en stor afgang til folkepension, og
samtidig en lille tilgang af unge i den arbejdsdygtige alder. For sådanne
kommuner fremstår effekten mere positiv ved den nuværende målemetode, end hvad
den faktisk er. Omvendt straffes de kommuner i nuværende måling, hvor
befolkningen i den arbejdsdygtige alder vokser.
Udvalget modtager de nyeste tal fra jobindsats og Danmarks
Statistik, som er tilgængelige ved hver deadline forud for det månedlige
udvalgsmøde. Fordelen er, at disse tal er datavasket, valideret og de
officielle tal. Det er også de eneste tal, som kan bruges til at sammenligne
udviklingen på tværs af kommuner. Ud fra et effekt- og kommunaløkonomisk
perspektiv er den relative udvikling markant vigtigere at følge end den
faktiske udvikling. Ulempen ved disse tal er, at de nødvendigvis er 2-3 måneder
forsinkede.
Udvalget har udtrykt ønske om at kunne se nyere tal. Nyere
tal kan kun leveres som interne sagstal og ikke som forsørgelsestal. Fordelen
ved disse tal er, at det er muligt hurtigere at få en indikation på den
faktiske udvikling i kommunen. Ulempen ved at anvende tallene er, at de er
usikre. Af forskellige tekniske og metodiske årsager kan tallene ikke
sammenlignes direkte med tal fra jobindsats. Administrationen har nedsat en
gruppe, som belyser muligheder for, hvordan disse interne sagstal kan
præsenteres for politikerne som et supplement til de officielle tal i det nye
år.
Vurdering af effekten for de 7 mål
Nedenstående nye skema samler op på kommunens rangering i
forhold til landsplan og sammenlignelige kommuner. Skemaet viser, hvor stor en
afvigelse i procentpoint, som kommunen har i forhold til den landsdækkende
effekt, som har betydning for kommunens økonomi.
Skemaet viser, at der kan være behov for at fokusere på mål
3 og 6, fordi effekten med en placering 3 er dårligere end både på landsplan og
i sammenlignelige kommuner. Afvigelsen viser, at der er tale om relativt små
afvigelser på 0,6 og 2,0 %-point.
For de øvrige 5 mål er effekten bedre end på landsplan.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Arbejdsmarkedschefen indstiller,
1.
at Opfølgning tages til efterretning.
Beslutning i Social- og
Beskæftigelsesudvalget den 30. november 2020:
Fraværende:
Taget til efterretning.
Ole Pedersen deltog under behandling af punktet.