Møde i udvalget d. 6. november 2017
5. Oplæg til den fremtidige erhvervsfremmestruktur (B)
Sagsnr.: 330-2016-30009 Dok.nr.: 330-2017-635615 Åbent
Kompetence: Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget
Beslutningstema
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget skal tage stilling til den
fremtidige erhvervsfremmestruktur i Slagelse Kommune med udgangspunkt i de tre
fremlagte modeller udarbejdet af Slagelse Erhvervscenter og Slagelse
Erhvervsråd.
Baggrund
På Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalgets
møde den 6. juni 2017 godkendte udvalget efter ønske fra bestyrelsen i
Slagelse Erhvervscenter - at der blev igangsat et udredningsarbejde med henblik
på fremlæggelse af en model for den fremtidige struktur for Slagelse
Erhvervscenter, samt at resultatet af udredningsarbejdet skulle fremlægges
ultimo oktober 2017. Udvalget besluttede, at der skulle belyses forskellige
organiseringsmodeller og at de 3 lokale erhvervsforeninger skulle høres i
udredningsarbejdet.
Med afsæt i ovennævnte har Slagelse
Erhvervsråd og Slagelse Erhvervscenter udarbejdet et Oplæg til fremtidig
erhvervsfremmestruktur, som er vedlagt i bilag 1. Endvidere har
bestyrelsesformanden for Slagelse Erhvervscenter udformet et brev til
Erhvervs-, Plan og Miljøudvalget, som er vedlagt i bilag 2. I nedenstående er
følgende gengivet af brevet til belysning af sagen:
Siden EPM-udvalgets godkendelse den 6. juni har
arbejdsgruppen, bestående af formænd og næstformænd i Slagelse Erhvervsråd og
SEC, på en række møder arbejdet videre med bestyrelsens indstilling, således
som den blev besluttet i foråret.
Vi har besøgt Erhvervsrådet i Herning/Ikast og drøftet deres
erfaringer. Vi har gennemgået Advokatfirmaet Hortens materiale fra 2014 om
forskellige modeller for organisering af erhvervsfremmeaktiviteter, og vi har
fået belyst og klarlagt reglerne om udbud ved forskellige organiseringsformer.
Vi anbefaler fortsat, at det besluttes at omorganisere og
samle kræfterne mellem SLER og SEC.
Der er enighed om, at der i Slagelse Erhvervsråd - uanset
model, jfr. nedenfor etableres et bredt sammensat repræsentantskab, som bl.a.
vælger bestyrelsen. Der henvises til udkast i vedhæftede materiale.
Arbejdsgruppen har indstillet 3 mulige modeller overfor
bestyrelsen og foreslår, i fortsættelse af tidligere beslutninger, at vælge
model A.
Modellerne beskrives således (se endvidere bilag 2):
A
Vi finder, at vi får det bedste udgangspunkt
Herning-Ikast modellen, en konstruktion med en medlemsbaseret forening (Slagelse
Erhvervsråd). Det vil betyde, at Slagelse Erhvervsråd overtager den fremtidige
drift, herunder driftskontrakten/ samarbejdsaftalen med Kommunen. Herudover kan
den fremtidige organisation i Slagelse Erhvervscenter generere egne
projekter, opgavedele med erhvervsforeningerne, varetage medlemmernes og
erhvervslivets interesser.
B
SLER køber Slagelse Erhvervscenter A/S. Selskabets drift
fortsætter uændret med kommunale arbejdsopgaver, medlemsservice SLER og
koordinerende opgaver for erhvervsforeningerne.
Kommunen får tilbagekøbsret.
C
Fastholdelse af eksisterende struktur, men således at
bestyrelsen også i dette tilfælde vælges af repræsentantskabet. Samme
bestyrelse i SEC og SLER. Opgaver som i B
Den videre proces
Såfremt udvalget peger på en model for den fremtidige
erhvervsfremmestruktur, vil administrationen igangsætte udarbejdelsen af et
egentligt beslutningsgrundlag. Beslutningsgrundlaget vil efterfølgende danne
grundlag for den endelige politiske beslutningsproces om den fremtidige
erhvervsfremmestruktur. Beslutningsgrundlaget skal godkendes i Byrådet.
Retligt
grundlag
Erhvervsfremmeloven.
Handlemuligheder
·
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan vælge at godkende en af de
tre fremlagte modeller, som grundlag for udarbejdelse af det endelige politiske
beslutningsgrundlag.
·
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan vælge at bede om en
uddybning og præcisering af en eller flere de tre modeller, før en
stillingtagen fra udvalgets side.
·
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget kan vælge at forkaste de tre
fremlagte modeller.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, i forlængelse af
Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalgets beslutning, at følgende bør indeholdes i det
politiske beslutningsgrundlag, der skal endeligt godkendes i Byrådet
·
Afklaring af de juridiske aspekter i relation til valg af model,
herunder om model A indeholder en opløsning af aktieselskabet bag Slagelse
Erhvervscenter, og i givet fald hvordan dette kan håndteres evt. inspiration
fra Herning/ Ikast modellen eller Hillerød modellen.
·
Beskrivelse af hvordan den fremtidige
erhvervsfremmestruktur vurderes at kunne tilgodese erhvervsservice og
erhvervsfremme indenfor alle sektorer, herunder detailhandlen (i de tre
købstæder) og sammenhæng med destinationsudvikling i relation til
turismeindsatsen. Erfaringer fra Business Slagelses medbyg koncept, og
erhvervsforeningernes arbejde generelt, medtænkes.
·
Beskrivelse af den valgte model
set i lyset af de nye krav, der vil blive afledt af den tværministerielle
indsats for forenkling og professionalisering af erhvervsfremmeindsatsen, der
er igangsat som en del af regeringsgrundlaget.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Konsekvenser
for andre udvalg
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Erhvervs- og Arbejdsmarkedsdirektøren indstiller,
1.
at Erhvervs-, Plan- og Miljøudvalget godkender model for det videre arbejde
med den fremtidige erhvervsfremmestruktur og beder administrationen igangsætte
udarbejdelsen af et egentligt grundlag for en politisk beslutning.
Beslutning i Erhvervs-,
Plan- og Miljøudvalget den 6. november 2017:
Fraværende:
Villum Christensen (I)
Der ønskes en nærmere juridisk og økonomisk uddybning af
model A og B, herunder også konsekvenserne for Slagelse Kommune.