Møde i udvalget d. 3. marts 2021

3.     Foreløbigt regnskabsresultat for 2020 - og overførsel til 2021 (B)

Sagsnr.: 330-2020-160222             Dok.nr.: 330-2021-55895                                            Åbent
Kompetence: Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser
Beslutningstema
Udvalget orienteres om foreløbigt regnskabsresultat for 2020. Derudover skal udvalget indstille overførsel af mindre-/merforbrug på drift og anlæg til 2021. 
Sagens indhold
Der foreligger foreløbigt regnskabsresultat 2020 for drift og anlæg. Resultat på drift fremgår af pkt. A. opdelt på udgiftstyper. Resultat pr. enhed/virksomhed på drift fremgår af bilag 1. og resultat på anlæg fremgår af bilag 2 fordelt på de enkelte projekter.
Overførsel af mer-/mindreforbrug fra 2020 til 2021 tager udgangspunkt i nedenstående opdeling på ”Budgetrammer”:
·         For Budgetramme 1 (serviceudgifter og særligt dyre enkeltsager) overføres mer-/mindreforbrug mellem regnskabsårene. For merforbrug over 5% (eller 1. mio.kr.)  udarbejdes handleplan til den efterfølgende budgetopfølgning, der viser plan for afvikling af merforbruget inden for 2 år. (Godkendt af ØU 7. december 2020)

·         For Budgetramme 2 (overførselsudgifter, forsikrede ledige, aktivitetsbestemt medfinansiering) overføres mer-/mindreforbrug ikke mellem regnskabsårene.

·         For Budgetramme 3 (anlæg) overfører virksomheder og centre mer-/mindreforbrug mellem regnskabsårene, idet uforbrugte anlægsbudgetter overføres fuldt ud.

·         For det brugerfinansierede område og ældreboliger overføres over-/underskud via status og derfor sker der ikke overførsel af drifts- og anlægsbevillinger.
Afvigelse fra disse hovedprincipper skal godkendes i Økonomiudvalget og Byrådet.
Økonomiudvalget behandler på møde d. 15. marts 2021 de enkelte fagudvalgs anbefalinger med henblik på indstilling i samlet sag til Byrådet den 22. marts 2021.
Det skal bemærkes, at der pågår en dialog om behovet for overførsler af uforbrugte midler fra 2020 til 2021, primært på centrale områder.
A.   Regnskabsresultat, drift
Regnskabsresultatet for 2020 viser for drift et samlet forbrug på 495,3 mio. kr.
Ved Budgetopfølgning 4 for 2020, som blev godkendt i november 2020, var det forventede regnskab anslået til 497,1 mio. kr.
Resultatet fordeler sig således:
Regnskabsresultat, drift

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser

Mio. kr.
Korrigeret budget
2020
Regnskab 2020
Afvigelse
(- = mer-
forbrug)
 
4.1 Handicap, Psykiatri og Misbrug
 
 
 
Serviceudgifter
500,5
504,2
-3,7
Overførselsudgifter
3,5
3,3
0,1
Særligt Dyre Enkeltsager (SDE)
-10,0
-12,2
2,2
Total
494,0
495,3
-1,3
B.    Overførsel af mer-/mindreforbrug, drift (bilag 1)
Nedenstående tabel viser, hvordan overførsler på drift (Budgetramme 1) overordnet fordeler sig på udvalget.
Overførsel af mer-/mindreforbrug, drift

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser

Mio. kr.
Overført
fra 2019
til 2020
Overføres
fra 2020
til 2021
Tilføres
kassen
 
4.1 Handicap, Psykiatri og Misbrug
7,5
8,1
0,0
Total
7,5
8,1
0,0
Bilag 1 viser for hver virksomhed og center overførsler i henhold til ”Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune”.
C.    Overførsel anlæg (bilag 2)
Regnskabsresultatet for 2020 viser for anlæg samlet uforbrugte anlægsbudgetter på 0,2 mio. kr.
Ved Budgetopfølgning 4 for 2020 forventedes det fulde anlægsbudget benyttet.
Nedenstående tabel viser overførslen på anlæg for udvalget. En mere detaljeret oversigt kan ses i bilag 2.
Overførsel af uforbrugte rådighedsbeløb, anlæg

Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser

Mio. kr.
Overføres
fra 2020
til 2021
4.1 Handicap, Psykiatri og Misbrug
0,2
Total
0,2
Retligt grundlag
Kommunalbestyrelsen skal jf. styrelseslovens § 42 stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes.
”Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn” for Slagelse Kommune afsnit 1.3, som er godkendt af Byrådet den 29. marts 2016 med ændring vedr. overførsel af mindreforbrug.
Som følge af §4-7 i Bekendtgørelse om finansiering af visse ydelser og tilbud efter lov om social service samt betaling for unges ophold i Kriminalforsorgens institutioner (BEK nr. 1017 af 19/08/2017) opgørelses over-/underskud over 5%, der skal indregnes i taksterne senest to år efter.
Handlemuligheder
Udvalget kan godkende indstilling fra administrationen vedr. overførsel af mer-/mindreforbrug for drift og anlæg, eller udvalget kan for specifikke områder anbefale Økonomiudvalget og Byrådet, at der gives dispensationer for de nævnte hovedprincipper.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at kommunens styringsregler følges, og der overføres uforbrugte budgetrammer fra 2020 til 2021 som angivet i bilag 1 (drift) og bilag 2 (anlæg).
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Indstilling fra administrationen indebærer, at der vedr. drift skal overføres mindreforbrug på netto 8,1 mio. kr. fra 2020 til 2021, samt et merforbrug på -9,5 mio. kr. til indregning i taksterne i 2022 for virksomhederne Specialcenter Slagelse og Autisme Center Vestsjælland.
Tilsvarende betyder indstillingen, at der samlet overføres uforbrugte anlægsbudgetter på anlægsprojekter for samlet 0,2 mio. kr.
Overførslerne finansieres over kassen.
I hele 1.000 kr.
Politik--område
2021
2022
2023
2024
Bevillingsønske
 
 
 
 
 
Drift – Handicap, Psykiatri og Misbrug
4.1
8.131
-9.449
 
 
Anlæg – Handicap, Psykiatri og Misbrug
(rådighedsbeløb)
4.1
240
 
 
 
Finansiering
 
 
 
 
 
Kassen
1.4
-8.371
9.449
 
 
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Social og projektchefen indstiller,
1.    at Orientering om foreløbigt regnskabsresultat for 2020 tages til efterretning.
2.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser anbefaler Økonomiudvalget og Byrådet, at der på drift på politikområde 4.1 og enheder jf. bilag 1 overføres et samlet mindreforbrug på i alt 8,1 mio. kr.
3.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser anbefaler Økonomiudvalget og Byrådet, at der på drift på politikområde 4.1 jf. bilag 1 overføres et samlet merforbrug på i alt -9,5 mio. kr. til indregning i taksterne i 2022 jf. reglerne for indregning af mer-/mindreforbrug over 5%.
4.    at Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser anbefaler Økonomiudvalget og Byrådet, at der overføres et samlet uforbrugt anlægsbudget på politikområde 4.1 jf. bilag 2. til anlæg på i alt 0,2 mio.kr.
Beslutning i Udvalget for Specialiserede Borgerindsatser den 3. marts 2021:
Fraværende: 
At 1 - Taget til efterretning.
At 2 - Anbefales til Økonomiudvalget og Byrådets godkendelse.
At 3 - Anbefales til Økonomiudvalget og Byrådets godkendelse.
At 4 - Anbefales til Økonomiudvalget og Byrådets godkendelse.
Udvalget har opmærksomhed på, hvad meroverførsel fra SPS har af konsekvenser for taksterne i 2022.