Møde i udvalget d. 2. marts 2021
8. Midlertidig dispensation til ændret vejadgang til boligområde via Hvilebjergvej (B)
Sagsnr.: 330-2020-34470 Dok.nr.: 330-2021-55031 Åbent
Kompetence: Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget skal beslutte, om der
i forbindelse med en udstykning af et boligområde skal meddeles dispensation
til at bruge Hvilebjergvej som midlertidig adgangsvej.
Sagens
indhold
Entreprenørfirmaet HJ Huse A/S overvejer at købe den sydlige
del af området omfattet af lokalplan 1168 i Sørbymagle (se bilag 1 -
Oversigtstegning og bilag 2 - lokalplan 1168). Det fremgår af lokalplanen, at
vejadgang til området skal ske fra Ringvejen mod nord, men der søges
dispensation fra denne bestemmelse til i stedet at etablere en midlertidig
vejadgang fra Hvilebjergvej mod syd (se bilag 3 - Ansøgning om dispensation).
Dispensationen søges fordi lokalplanområdet endnu ikke er
byggemodnet, og vejadgangen til den sydlige del af området derfor endnu ikke er
etableret. Lokalplanområdet var tænkt afhændet som et samlet areal. Hvis den
sydlige del af lokalplanområdet skal kunne afhændes særskilt, kræver det derfor
Udvalgets stillingtagen til vejproblematikken.
Sagen har været i naboorientering i henhold til planlovens
bestemmelser. Høringen blev sendt til alle naboer til byggefeltet samt
grundejere og beboere langs Hvilebjergvej. Dette har medført 7 høringssvar: 4
svar fra beboerne i området, et fælles svar fra Hvilebjergskolen og
daginstitutionen Skovbrynet (se bilag 4) samt et svar fra Sørbymagle
Idrætsforening. De fleste af høringssvarene siger samstemmigt, at:
·
Det er uhensigtsmæssigt med vejadgang via Hvilebjergvej, da
stisystemet i byen ender ud på Hvilebjergvej, og da mange af især børnene
ankommer til skolen, fritidshjem og til hallen ad denne vej. Hele byens
stisystem bliver hermed til "farlig skolevej" - især i byggeperioden,
men også til dels efterfølgende. De mener derfor, at der skal ses på sikkerheden,
og at en dispensation som minimum vil kræve etablering af fortov, cykelsti m.m.
·
Hvilebjergvej er skiltet som et opholds- og legeområde med maks.
15 km/t og dette passer meget dårligt med yderligere trafik via vejen til det
nye boligområde - især i byggeperioden.
·
I forhold til bløde trafikanter vil det være langt bedre at
etablere vejadgang via ringvejen nord for området, idet der er færre børn og
andre bløde trafikanter, der færdes langs denne vej.
Grundejerforeningen Søparken II
og andelsboligforeningen Søparken finder endvidere ikke, at den ansøgte
vejføring fra syd er optimal, da den kommer til at forløbe tæt op til
bebyggelse i Søparken, hvilket vil give anledning til gener.
Sagen har endvidere været
drøftet på et borgermøde den 24. juni 2020 i Sørbyhallen, hvor der generelt
blev udtrykt utilfredshed og bekymring overfor en dispensation til en vejadgang
via Hvilebjergvej.
Som svar på indsigelserne har HJ
Huse A/S meddelt, at de kun ønsker at biler under 3500 kg i byggeperioden skal
have adgang via Hvilebjergvej, mens lastbiler og tungere trafik skal benytte en
jernpladevej fra Ringvejen eller alternativt fra Kirkerupvej 33
(landbrugsejendommen øst for boligområdet).
Vedr. salg af byggeområdet er
det ved budgetvedtagelsen aftalt, at arealet skal sælges som råjordsklump.
Indtægten for salg af arealet er budgetlagt i 2020, men igangsætning af
salgssagen har afventet forlængelse af Ringvejen, som er blevet forsinket pga.
ekspropriation og vejrliget. Forlængelse af Ringvejen forventes igangsat i marts
2021 og afsluttet i juni 2021. Salgssagen igangsættes, når forlængelse af
Ringvejen er igangsat, så der er sikret den nødvendige vejadgang fra nord, som
beskrevet i Lokalplanen. Køb og Salg forventer at fremlægge et salgsoplæg til
politisk behandling i Økonomiudvalget i april/maj.
Retligt
grundlag
Lokalplan nr. 1168 for boligområdet Hvilebjerg i Sørbymagle
siger i § 5.1, at vejadgangen til lokalplanområdet skal ske fra Ringvejen.
Planlovens § 19 siger, at kommunen kan dispensere fra
bestemmelserne i en lokalplan, hvis ikke dispensationen strider mod
principperne i planen. Hvis dispensationen strider med lokalplanens principper,
kan der højst dispenseres i 3 år.
Handlemuligheder
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte:
1. At meddele en
tidsbegrænset dispensation i max 3 år fra § 5.1 i lokalplan 1168 til, at
vejadgangen til det nye boligområde kan etableres fra Hvilebjergvej for biler
op til max 3500 kg under forudsætning, af vejen sikres med nødvendig skiltning
og eventuelle vejbump i samråd med politiet. Alle udgifter til vejbump,
skiltning med videre skal betales af ansøger.
Denne løsning vil give færre udgifter for HJ Huse A/S og vil
derfor måske bidrage til at sætte gang i byggeriet i området. Løsningen vil
være upopulær i nærområdet og vil medføre, at forældre og beboere i området vil
føle sig mere utrygge i forhold til børnene, der selv går eller cykler i skole.
Idrætsforeningen frygter endvidere, at det kan medføre, at færre børn vil
deltage i idrætsaktiviteter, hvis forældrene føler, at vejen er for usikker og
ikke har tid til selv at køre/følge børnene.
2. At meddele
afslag på dispensationen. Vejadgangen til boligområdet skal så etableres via
Ringvejen i henhold til lokalplanens bestemmelser.
Et afslag vil efterkomme Hvilebjergskolen, daginstitutionen
Skovbrynet, Sørbymagle Idrætsforening og beboerne i området, som fortsat vil
opleve samme sikkerhedsniveau af børnenes skolevej. Et afslag vil imidlertid
også medføre, at HJ Huse A/S får flere udgifter til byggemodningen, da de i
stedet vil skulle etablere en længere midlertidig adgangsvej fra Ringvejen. Det
vil eventuelt medføre, at firmaet vil trække sig fra projektet, og at byggeriet
derfor ikke vil blive opført foreløbigt.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at der meddeles en midlertidig
dispensation i 3 år jf. handlemulighed nr. 1, da trafiksikkerheden ikke
vurderes at blive væsentligt forringet. Denne beslutningen vil være en
forudsætning for, at der laves en sag til ØK om opdeling af området.
Økonomiske
og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående
konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Miljø, Plan og Teknik chefen indstiller,
1.
at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender en tidsbegrænset
dispensation fra § 5.1 i lokalplan 1168 til, at vejadgangen til det nye
boligområde kan etableres fra Hvilebjergvej som angivet i handlemulighed 1.
Beslutning i Miljø-, Plan-
og Landdistriktsudvalget den 2. marts 2021:
Fraværende:
Udvalget kan ikke tilslutte sig dispensationen.
Udvalget anbefaler at kommunen etablerer stamvejen fra
Ringvejen.