Møde i udvalget d. 12. april 2021

3.     Kommuneplan 2021 - forslag til retningslinjetemaet FRITID (B)

Sagsnr.: 330-2020-27731               Dok.nr.: 330-2021-96461                                            Åbent
Kompetence:
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan beslutte at godkende forslag til retningslinjetemaet ”Fritid”.
Sagens indhold
Med udviklingsstrategiens endelige vedtagelse den 22. juni 2020 blev det besluttet, at der skal gennemføres en delvis revision af kommuneplanen.
Kommuneplanen er den overordnede plan for kommunens fysiske udvikling og består af tre dele:
-      Hovedstruktur (hvad vil vi?)
-      Retningslinjer (hvordan gør vi?)
-      Rammer (hvor gør vi hvad?)
Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkendte på møde den 4. maj 2020 og dernæst på mødet den 31. august 2020 proces og tidsplan for Kommuneplan 2021. Kommuneplan 2021 forventes vedtaget i oktober 2021.
Retningslinjerne, som beskriver principperne for arealanvendelse i kommunen, revideres med udgangspunkt i at opdatere indholdet i forhold til ajourføring, ny lovgivning og internt vedtagne planer og strategier.
Kommuneplanens retningslinjer er inddelt i 12 temaer. Denne sagsfremstilling behandler temaet ”Fritid”. Under temaet ”Fritid” hører retningslinjer for:
-      Friluftsliv ved vandet
-      Golfbaner
-      Kolonihaver
-      Naturskole
-      Stier
-      Idræts- og fritidsfaciliteter (ny)
-      Støjende fritidsanlæg
Ved gennemgang af ovenstående retningslinjer foreslår administrationen følgende ændringer i forhold til Kommuneplan 2017:
Friluftsliv ved vandet, golfbaner og kolonihaver
Mindre sproglige tilretninger og præciseringer.
Naturskole
Hele emnet er omskrevet med det formål at præcisere, hvad naturskolen kan i et større perspektiv i forhold til naturformidling og synergi på tværs af aktører og interessenter. Retningslinjerne fastholdes.
Stier
Hele emnet er omskrevet med det formål at gøre stitemaet lidt mere konkret og anvendeligt. Det foreslås, at den nuværende Stiplan udgår, hvilket også betyder, at der ikke længere arbejdes med primære og sekundære stier. Der arbejdes i stedet ud fra retningslinjer, som beskriver nogle overordnede hensigter.
Idræts- og fritidsfaciliteter (ny)
Med et øget fokus på at sikre rammerne for gode idræts- og fritidsfaciliteter er der tilføjet et nyt emne med retningslinjer, der sætter fokus på at tænke idræts- og fritidsfaciliteter ind i planlægningen af vores byer og lokalsamfund.
Støjende fritidsanlæg
Mindre præciseringer og tilføjelse af afsnit om mulige hensigter med motorsportscenter ved Stigsnæs.
De foreslåede rettelser til ovenstående retningslinjer kan ses i bilag 1.
Retligt grundlag
Planlovens bestemmelser om kommuneplanlægning (kapitel 4) samt oversigt over de statslige interesser i kommuneplanlægningen.
Handlemuligheder
A.    Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at godkende forslag til retningslinjetemaet ”Fritid”.
B.    Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget kan vælge at komme med ændringer til forslag til retningslinjetemaet ”Fritid”.
Vurdering
Der er i Kommuneplan 21 ikke udlagt nye arealer til nye kolonihaveområder, idet der ikke vurderes at være behov for flere arealer.
Hele retningslinjetemaet ”Fritid” forholder sig til de mange muligheder, der er i kommunen, hvad angår friluftsliv. Retningslinjetemaet er med revisionen blevet uddybet, idet både naturskole og stier er blevet mere konkrete. Endvidere understreger tilføjelsen af emnet ”Idræts- og fritidsfaciliteter”, at kommunen har fokus på at skabe gode rammer for mange forskellige måder at bevæge sig på. Dette er vigtigt, da idræt og bevægelse betyder noget for fællesskabet, den fysiske og mentale sundhed samt den generelle livskvalitet.
Gode, sammenhængende stiforbindelser er vigtige i mange henseender; de kan sikre gode forhold for motionister, øge mobiliteten i og mellem lokalsamfund og skærpe opmærksomheden i forhold til at højne den turismemæssige værdi. Stiemnet er blevet revideret, så fokus er rettet mod tiltag, der kan understøtte det eksisterende netværk, og som hænger sammen med den virkelighed, vi oplever, fremfor at være fokuseret på en Stiplan, som ikke anvendes. Endvidere er indholdet tilpasset budgetaftalens intentioner, hvad angår stier.        
Administrationen vurderer, at revisionen af de enkelte retningslinjeemner ikke er så væsentlige, at de skal miljøvurderes i forbindelse med miljøvurderingen af Kommuneplan 2021.
På baggrund af ovenstående anbefaler administrationen, at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender forslag til retningslinjetemaet ”Fritid”.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Indstilling
Miljø-, Plan- og Teknikchefen indstiller,
1.    at Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget godkender forslag til retningslinjetemaet ”Fritid”.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 6. april 2021:
Fraværende: 
Udsat.
Beslutning i Miljø-, Plan- og Landdistriktsudvalget den 12. april 2021:
Fraværende: 
Godkendt med de faldne bemærkninger.