Ældrerådet – Dagsorden – 10. maj 2016



15. Høring: Oplæg til værdighedspolitik (B)

15.   Høring: Oplæg til værdighedspolitik (B)

Sagsnr.: 330-2015-97805               Dok.nr.: 330-2016-252120                                       Åbent
Kompetence: Byrådet
Følgende sag fra møde i Sundheds- og Seniorudvalget 3. maj 2016 er fremsendt til høring i Ældrerådet:
Høringsfrist er 18. maj 2016
Beslutningstema
Godkendelse af udkast til Værdighedspolitik.
Baggrund
I februar 2016 blev vedtaget ændring af Lov om social service, hvorefter alle kommuner skal udarbejde en Værdighedspolitik for ældreplejen hver 4. år (første år i den kommunale valgperiode), første gang 2016.
Formålet med loven er, at styrke kommunernes arbejde med en mere værdig ældrepleje. De kommunale værdighedspolitikker skal udgøre den overordnede værdimæssige ramme for den enkelte kommunalbestyrelses prioriteringer i ældreplejen.
Lovens krav er, at Værdighedspolitikken skal være vedtaget af Byrådet og offentliggjort senest 1. juli 2016, sammen med en beskrivelse af udmøntningen i 2016. Dette er ligeledes forudsætningen for modtagelse af midler fra Værdighedspuljen.
Retligt grundlag
Finansloven for 2016 samt ændring til Lov om social service.
Handlemuligheder
Lovens formål er som nævnt, at Værdighedspolitikken skal udgøre den overordnede værdimæssige ramme for kommunens prioriteringer i ældreplejen. Det betyder, at Værdighedspolitikken vil udgøre den overordnede værdimæssige ramme for Center for Sundhed og Omsorgs arbejde inden for de områder, der er omfattet af Lov om social service.  
Byrådet besluttede tilbage i december 2012, at fagudvalg fremadrettet kan arbejde med 2-4 politikker, for derved at skabe et mere ensartet koncept i kommunen.
I efteråret 2015 vedtog Byrådet den tværgående Sundhedspolitik. Nu følger den nye overordnede værdimæssige ramme i form af Værdighedspolitikken for Center for Sundhed og Omsorgs øvrige områder. Det kan herefter give god mening, hvis udvalgets øvrige politisk vedtagne retningstilkendegivelser og mål benævnes ”Strategier” med reference til Værdighedspolitikkens rammesætning. Strategierne vil derefter udgøre ”oversættelsen” eller operationaliseringen af Værdighedspolitikken på de enkelte opgaveområder.
Sundheds- og Seniorudvalget har herefter mulighed for, at vedtage en række strategier for de enkelte områder, alle med reference til værdirammen i Værdighedspolitikken.
Vurdering
Administrationen anbefaler, at Sundheds- og Seniorudvalget drøfter oplæg til ny Værdighedspolitik og godkender denne. Derefter sendes Værdighedspolitikken til høring i Ældrerådet.
Værdighedspolitikken forelægges til godkendelse på Byrådets møde den 30. maj 2016. Ældrerådets høringssvar vedlægges sagen.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Udmøntningen af indsatser finansieret af Værdighedsmidlerne betyder serviceforbedringer for borgerne på primært plejecenterområdet samt kompetenceudvikling af personalet på plejecentrene.
Konsekvenser for andre udvalg
Ingen.
Indstilling
Sundheds- og Omsorgschefen indstiller,
1.    at Sundheds- og Seniorudvalget drøfter indhold af Værdighedspolitikken og godkender denne, hvorefter den forelægges til Byrådets endelige godkendelse
2.    at Sundheds- og Seniorudvalget sender Værdighedspolitikken til høring i Ældrerådet
3.    at Sundheds- og Seniorudvalget godkender, at benævnelsen strategi anvendes for udvalgets retningstilkendegivelser og mål, med reference til Værdighedspolitikken.
Beslutning i Sundheds- og Seniorudvalget den 3. maj 2016:
Fraværende:  Kurt Rasmussen (A)
Indstillingerne følges med følgende bemærkninger:
Udvalget orienteres løbende om den konkrete udmøntning af midlerne - særligt i forhold til, hvordan midlerne reelt bruges til de politisk valgte indsatsområder. Endvidere at der følges op på de opnåede resultater.
Udvalget kvitterer for Ældrerådets bemærkninger og involvering i tilblivelsen af værdighedspolitikken- og indsatserne, men ønsker, med arbejdsprocessen in mente, samt tidspresset, at videresende værdighedspolitikken til godkendelse i Byrådet. Ældrerådets høringssvar vil indgå som grundlag for drøftelsen i Byrådet.