Kompetence
Ældrerådet.
Beslutningstema
Ældrerådet skal beslutte, om de ønsker at afgive høringssvar til den nye sundhedspolitik og i så fald, hvad høringssvaret skal indeholde.
Indstilling
Konstitueret konstitueret chef for Sundhed og Ældre indstiller,
1. at Ældrerådet beslutter, om de vil afgive høringssvar til den nye sundhedspolitik. Såfremt Ældrerådet ønsker at afgive høringssvar, angives, hvad høringssvaret skal indeholde.
Sagens indhold
I maj 2022 blev de politiske fagudvalg orienteret om Sundhedsprofilen 2021, hvor det fremgår, at Slagelse Kommune er udfordret på en lang række sundhedsparametre. Næsten 60 % af den voksne befolkning i Slagelse Kommune er overvægtige, næsten hver femte har et usundt kostmønster, og to ud af tre lever ikke op til anbefalingerne for fysisk aktivitet. Samtidig er andelen af borgere i Slagelse Kommune med multisygdom og kroniske sygdomme stigende, ligesom andelen, der oplever stress, ensomhed eller mentalt dårligt helbred, er steget.
På baggrund af sundhedsprofilen i Slagelse Kommune blev det i Budgetaftale 2023 fremhævet, at det er nødvendigt med et større fokus på sundhedsområdet, ikke mindst i forhold til at sikre bedre forebyggelse. Af Budgetaftale 2023 fremgår det, at:
"Partierne er derudover enige om, at der skal udarbejdes en ny sundhedspolitik for Slagelse Kommune. Den skal sikre et langsigtet fokus på forebyggelse og forbedringen af sundheden i Slagelse Kommune".
Byrådet besluttede på deres møde d. 26. september 2022 pkt. 4, at igangsætte en proces for udarbejdelse af den nye sundhedspolitik, som skulle tage afsæt i en arbejdsgruppe på tværs af fagområder og med bred involvering af medarbejdere fra relevante fagcentre, udvalg, råd og interesseorganisationer.
Den nedsatte arbejdsgruppe har givet input til den nye sundhedspolitik på tre arbejdsgruppemøder i perioden april til juni 2023. De politiske fagudvalg har ligeledes drøftet og givet input til den nye sundhedspolitik på deres udvalgsmøder i maj og juni 2023.
Med afsæt i arbejdsgruppens og de politiske fagudvalgs input har administrationen udarbejdet et udkast til den nye sundhedspolitik. Udkast til den nye sundhedspolitik fremgår af bilag 1.
Sammen om sundhed styrker vi det gode liv
Den nye sundhedspolitik har fået titlen 'Sammen om sundhed styrker vi det gode liv - En sundhedspolitik for alle i Slagelse Kommune 2024-2034'. Titlen tager afsæt i, at det gode liv er noget, vi skaber sammen på tværs af fagområder, men også i samarbejde med eksterne aktører som fx sundhedsvæsenet, foreninger, uddannelsesinstitutioner, organisationer, virksomheder, aftenskoler, lokalsamfundet, de frivillige og den enkelte selv. Sundhedspolitikken opererer derfor ud fra et fælles vi, som både definerer kommunen som organisation, men også alle andre aktører.
Sundhedspolitikken har et langt sigte på 10 år. Dette fordi forebyggelse er en forandring, der består af flere tiltag, som skal implementeres over tid, før effekten kan ses.
Tre fokusområder
Den nye sundhedspolitik har tre fokusområder, som skal understøtte sunde og gode liv.
Fokusområderne er:
- Tidlig indsats hele livet - Alle skal have de bedste forudsætninger for et godt liv
- Fællesskab - Alle skal have mulighed for at være en del af et fællesskab
- Lige muligheder - Der skal være lige muligheder til alle.
Fokusområderne skal sikre prioritering af sundhedsfremmende og forebyggende tiltag samt skabe sunde rammer, som indbyder til gode og sunde liv. Derfor indeholder hvert fokusområde to til tre prioriteringer, som skal omsættes til konkrete handlinger gennem fælles handleplaner.
Fælles handleplaner
Den nye sundhedspolitik skal fungere som et overordnet pejlemærke for den forebyggende og sundhedsfremmende indsats, men den kan ikke stå alene uden konkrete handlinger. Derfor skal sundhedspolitikken udmøntes i fælles handleplaner med konkrete indsatser, hvor alle relevante aktører involveres både i planlægning af indsatserne og den praktiske gennemførsel af dem. Handleplanerne kan både have et bredt fokus på alle prioriteringer i sundhedspolitikken eller mere fokuseret med udvalgte prioriteringer. Arbejdet med sundhedspolitikken og de fælles handleplaner skal tænkes ind i kerneopgaven på de forskellige fagområder. Handleplanerne igangsættes løbende og revideres undervejs. Der vil blive fulgt op på effekten af indsatserne i handleplanerne. Form, fokus og udmøntning af de fælles handleplaner forelægges til politisk beslutning, når sundhedspolitikken er endeligt godkendt.
Høring
Sundhedsudvalget besluttede på deres møde den 2. oktober 2023 pkt. 4, at sundhedspolitikken sendes i offentlig i høring fra den 6. oktober 2023 til den 8. november 2023. Som led i høringen afholdes et borgermøde mandag den 23. oktober, hvor alle har mulighed for at deltage.
Høringssvar afgives via. formular, som tilgås på slagelse.dk via nedenstående link:
https://www.slagelse.dk/da/demokrati-og-udvikling/faa-indflydelse/hoeringer/sundhedspolitik-2024-2034/
Retligt grundlag
Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk. 2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne.
Handlemuligheder
Ældrerådet har følgende handlemuligheder:
At beslutte at afgive høringssvar til den nye sundhedspolitik. Såfremt dette besluttes angives. hvad høringssvaret skal indeholde.
At beslutte ikke at afgive høringssvar til den nye sundhedspolitik.
Vurdering
Det er administrationens vurdering, at det nuværende udkast til en ny Sundhedspolitik, kan skabe en tydelig retning for det fremtidige forebyggende og sundhedsfremmende arbejde, både internt i Slagelse Kommune som organisation, men også i samarbejde med eksterne aktører. Dette med afsæt i de fælles handleplaner, som udarbejdes løbende.
Udkastet tager afsæt i en bred involvering i politikkens tilblivelse, herunder politiske fagudvalg med henblik på at sundhedspolitikken kan understøtte kerneopgaven på de forskellige fagområder.
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Tværgående konsekvenser
Sundhedspolitikken skal fungere som løftestang til at arbejde med sundhed på tværs af hele kommunen.
Sagens videre forløb
Sundhedsudvalget vil efter endt høring, skulle behandle sundhedspolitikken og de indkomne høringssvar på deres møde den 4. december 2023. Dette forud for den endelige godkendelse i Byrådet den 8. december 2023.
