Ældrerådet – Referat – 31. marts 2026

1. Godkendelse af dagsorden (B)

Beslutning

At 1: Godkendt med følgende tilføjelser:

Budgetopfølgning 1 - forventet regnskab 2026 fra Senior- og Omsorgsudvalgets dagsorden er tilføjet til dagsordenen.
Der skal vælges en suppleant til OPA-arbejdsgruppen, da Tonny træder ud af arbejdsgruppen.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet kan godkende dagsordenen.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at dagsordenen godkendes.

2. Valg af ordstyrer (B)

Beslutning

At 1: Berit er valgt som ordstyrer.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet kan godkende valg af ordstyrer for dagens møde.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet godkender valg af ordstyrer for dagens møde.

Sagens indhold

Ordstyrerrollen går på skift blandt Ældrerådets medlemmer. Listen planlægges på årsbasis af sekretæren. Ordstyrerens navn skrives ind i dagsorden forud for Ældrerådets møde. Ordstyrerrollen er udelukkende at styre talerækken på mødet.

Ordstyrerrollen fordeler sig således:

Marts: Berit

April: Birgit

Maj: Egon

Juni: Ingelise

August: Jens

September: Johnny

Oktober: Jytte

November: Jørgen

December: Jørn-Ole.

3. Orientering ved fagområde for Sundhed og Ældre (O)

Beslutning

At 1: Taget til orientering med følgende tilføjelser:

Faste punkter:

Orientering om lukning af plejecentre
Orientering om faste teams
Orientering om lokalplejehjem
Orientering om Sundhedsråd.

Yderligere spørgsmål fra Ældrerådet:

Spørgsmål: Hvordan er indsatsen tilrettelagt i forhold til personer under folkepensionsalderen, herunder Ældrerådets målgruppe 60+ årige ? Her tænkes på undtagelsesbestemmelsen i ældreloven.

Se nedenfor.
Vedr. alderskriteriet med henvisning til folkepensionsalderen så er der i Ældreloven undtagelsesbestemmelse for personer under folkepensionsalderen, idet ældreloven også finder anvendelse for ældre personer, som opholder sig lovligt her i landet, og som ikke har opnået folkepensionsalderen, når det efter en samlet vurdering af personens livssituation vurderes, at behovet for pleje og omsorg til varetagelsen af den daglige livsførelse svarer til de behov, som ældre personer, der har nået folkepensionsalderen, kan have jfr. §2 stk. 1

Svar: De fleste borgere under 60 år, der har et plejebehov, hører under servicelovens bestemmelser. Den væsentligste forskel for borgeren er måden de modtager afgørelser på. Deres pleje leveres fra de faste teams.

I forbindelse med udarbejdelse af forslag til vedtægter for Ældrerådet oplyser forvaltningen, at hjemmelsgrundlaget kun er ældrelovens § 34, stk. 1.

Spørgsmål: Men hvordan med undtagelsesbestemmelsen i ældrelovens §2 stk. 2 for 60+ og op til folkepensionsalderen? Denne gruppe ældre er indenfor Ældrerådets målgruppe.
Spørgsmål: Hvordan får vi det beskrevet tydeligt i Ældrerådets vedtægter?

Svar på spørgsmålene: Ældrelovens § 34, stk. 1. forholder til Ældrerådets virke og ikke til specifikke paragraffer i ældreloven eller andre lovgivninger. Ældrerådets område er alle borgere +60. Derfor er det fyldestgørende at skrive ældrelovens § 34, stk. 1. Spørgsmålet er besvaret med afsæt i at der henvises til vedtægternes § 2 om formål. Vi er basalt ude i juridisk korrektur her. Det er min vurdering at formålsbestemmelsen i § 2, alene afspejler sig i ældrelovens § 34, stk. 1. §§ 35-37 vedrører proceduren om vedtægter, økonomi, høring etc – ikke formålet. I forhold til undtagelsesbestemmelsen i ældrelovens § 2, beskriver den rigtig nok – at visse borgere, som endnu ikke er fyldt 60 år, er omfattet af ældreloven. Det er min fortolkning, at der ikke er noget til hinder for at det indskrives i vedtægterne, at Ældrerådets målgruppe primært retter sig mod borgere på 60 år eller derover, men også kan omfatte de personer under 60, der modtager ydelser efter ældreloven, herunder § 2, stk. 2-gruppen.

Administrationen gør opmærksom på, at vi gerne mødes med repræsentanter vedr. forståelse og tilpasning af vedtægter.

Høring
For at sikre, at Ældrerådets rådgivende funktion får reel betydning, skal rådet høres i god tid inden kommunalbestyrelsen træffer endelige beslutninger. Når Ældrerådet skal høres om alle sager, der vedrører ældre, kan høringen ikke indsnævres til sager, der udelukkende eller i overvejende grad vedrører ældre. Med alle sager menes også de sager, der behandles for lukkede døre.

Spørgsmål: Betyder det ikke, at forvaltningens bemærkning om, at ældrerådet ikke skal høres i sager der behandles for lukkede døre er forkert, og at ældrerådets forslag til tekst i vedtægten er korrekt?

Svar: Teksten om at Ældrerådet skal høres i lukkede sager, er korrigeret, da vi ikke kan love, at vi altid hører Ældrerådet i relevante lukkede sager, grundet andre hensyn. Samtidig kan vi heller ikke udelukke, at der kan være lukkede sager, hvor vi kan og skal høre Ældrerådet. Vi hører Ældrerådet, når det er foreneligt med gældende regler om bl.a. tavshedspligt, databeskyttelse, interne beslutningsprocesser etc. Det kan være både i lukkede og åbne sager. I lukkede sager, hvor hensyn til disse regler medfører, at høring ikke kan finde sted, kan vi orientere Ældrerådet i videst mulig omgang om de overordnede rammer og konsekvenser for ældre.

Svar: Det er normal praksis, at vi henviser til den lovhjemmel, der regulerer forholdet, frem for lovreglen, som blot peger på den egentlige lovhjemmel. At henvise direkte til kommunestyrelseslovens § 16 a er mest juridisk præcist. Hvis det er vigtigt for rådet at begge regler nævnes, så gør vi det. Eksempelvis sådan: Der ydes diæter etc. jf. kommunestyrelseslovens § 16 a, jf. ældrelovens § 35, stk. 3.

I november 2025 blev igangsat pilotafprøvning af screeningsmodel, der skal styrke borgerinddragelse og skabe mere kvalificeret dialog mellem borger og visitation. Formålet er at understøtte en helhedsorienteret behovsvurdering, hvor borgerens egne oplevelser og ønsker indgår i beslutningsgrundlaget til bevilling af pleje, omsorg og praktisk hjælp.

Spørgsmål: Hvad er status på afprøvningen?

Svar: Afprøvningerne er i gang, og der kommer en sag med opdatering og orientering på arbejdet senere på året. Derudover vil viden om indsatsen være en del af konferencen, der afholdes 10. juni, som Ældrerådet også inviteres til.

Ældrelovens bestemmelser omfatter også beboere i plejecentre. Beboerne i plejeboliger skal derfor også (som borgere i helhedsplejen) tilbydes målrettede træningsforløb tilpasset den enkelte beboers behov.

Svar: Ældrelovens § 5 forpligter Kommunen til at sikre, at tilbuddene i helhedsplejen har et rehabiliterende sigte.
Det betyder, at alle borgere – også beboere på plejecentre – skal have adgang til fagligt begrundede, målrettede trænings- og rehabiliteringsforløb, når der er et relevant behov (jf. ÆL § 5 og §§ 10-11). Kort sagt skal alle indsatser/tilbud i helhedsplejen, herunder på plejecentre, tilrettelægges med fokus på at styrke borgerens funktionsevne og understøtte mest mulig selvhjulpenhed.
Plejen i Helhedsplejen og på plejecentrene tilrettelægges grundlæggende med afsæt i en rehabiliterende tilgang. Når der opstår behov ud over det, der vurderes at kunne håndteres ved plejepersonalet i den daglige pleje, så kan de få sparring og vejledning ved den ergoterapeut, som er tilknyttet det enkelte plejecenter. Ergoterapeuterne kommer en gang om ugen og kan både have opgaver, som har fokus på dysfagi samt vurdering af hvordan plejen bedst arbejder rehabiliterende hos den enkelte borger. Vejledningen kan foregå mundligt i forbindelse med deltagelse på fast aftale møder, eller de kan gå med til konkret vurdering hos specifikke borgere på plejecentret.

I SOU´s referat fra møde den 5.2.26 pkt. 8: Orientering om Kræftplan V informeres om, at der i Slagelse Kommune aktuelt er 5 palliative nøglepersoner.

Spørgsmål: Er de sparringspartnere på plejehjemsbeboeres palliative forløb? Er de tilknyttet netværket i det nationale videnscenter REHPA´s (Rehabilitering og palliation) i Nyborg ?

Svar: Nej, de er ikke sparringspartnere på plejecentrene. Vores nøglepersoner, som er fordelt på de forskellige lokationer, er sparringspartnere for de øvrige sygeplejersker i helhedsplejen. De har et netværk i forhold til samarbejdet med det palliative team, som de mødes med og samarbejder tæt med i nogle forløb i hjemmene.

Ved aktindsigt er det oplyst, at der pr. 11. februar 2026 er 76 borgere på venteliste til kommunens plejecentre (heraf 9 borgere fra andre kommuner) og 27 borgere på venteliste til friplejehjem, i alt 103 borgere på venteliste. Ifølge budgetforliget 2025-2026 skulle der med udgangen af året 2025 være 70 ledige plejehjemspladser, og på denne baggrund har kommunen derfor lukket 2 plejecentre, Plejecenter Bjergbyparken med 35 pladser og Plejecenter Smedegade med 64 pladser, i alt 99 plejehjemspladser, som kommunen nu mangler. Dette er en meget bekymrende situation, især når der er tale om at lukke yderligere 20 plejehjemspladser på plejecenter Lützensvej i 2027.

Spørgsmål: Kan denne bekymrende situation have afsmitning i hjemmeplejen, hvor der sidder 103 meget tunge og plejekrævende borgere, der venter på en plejehjemsplads. Ved samtale med borgere, er det ikke de samme personaler, der møder op, men mange forskellige, heraf mange vikarer møder op i de faste tværgående teams. De har meget travlt og er hurtigt ude af døren igen.

Svar: De borgere der venter på plejebolig, er som regel plejekrævende borgere, som modtager hjemmepleje. Enten her i Slagelse Kommune, eller i den kommune de søger fra. Friplejehjemmet Danas Have er pr. marts åbnet med 75 pladser, hvoraf de 31 er beboet af borgere fra Smedegade (Slagelse borgere) og to udenbys borgere. Der er derfor 42 ledige pladser på Danas Have. Hen over et år flytter 200-230 borgere i plejebolig.

Spørgsmål: Hvor højt er sygefraværet i hjemmeplejen.

Svar: Helhedsplejen er omorganiseret pr. 1. november 2025, så vi har ikke årsdata på Helhedsplejen endnu, hvilket er det vi normalt fremlægger. Umiddelbart er sygefraværet forsat højt.

Spørgsmål: Hvor stort er beløbet til vikarudgifter i både hjemmeplejen og på plejecentrene.

Svar: Vikarudgifter er steget i 2025 ift. 2024 i Helhedsplejen. På plejecentrene er vikarudgifterne status quo.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet orienteres

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet orienteres.

Sagens indhold

Orientering ved Chef for Sundhed og Ældre, Therese Gjerde Corfix.

Fra Ældrerådet er der rejst ønske til orientering om:

Faste punkter:

Orientering om lukning af plejecentre
Orientering om faste teams
Orientering om lokalplejehjem
Orientering om Sundhedsråd.

Yderligere spørgsmål fra Ældrerådet:

Spørgsmål: Hvordan er indsatsen tilrettelagt i forhold til personer under folkepensionsalderen, herunder ældrerådets målgruppe 60+ årige ? Her tænkes på undtagelsesbestemmelsen i ældreloven.

Spørgsmål: Men hvordan med undtagelsesbestemmelsen i ældrelovens §2 stk. 2 for 60+ og op til folkepensionsalderen? Denne gruppe ældre er indenfor ældrerådets målgruppe.
Spørgsmål: Hvordan får vi det beskrevet tydeligt i ældrerådets vedtægter?

Høring
For at sikre, at ældrerådets rådgivende funktion får reel betydning, skal rådet høres i god tid inden kommunalbestyrelsen træffer endelige beslutninger. Når ældrerådet skal høres om alle sager, der vedrører ældre, kan høringen ikke indsnævres til sager, der udelukkende eller i overvejende grad vedrører ældre. Med alle sager menes også de sager, der behandles for lukkede døre.

Diæter
Efter ældrelovens § 35, stk. 3, skal kommunalbestyrelsen yde diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjenester og udgiftsgodtgørelse til ældrerådets medlemmer efter reglerne i § 16 a i lov om kommunernes styrelse. Ønsket er, at det er ovenstående tekst, vedtægterne skal indeholde, idet det understreger, at der er tale om en lovbestemt ydelse efter ældreloven.
(Vejledning nr. 998 af 07/05/2025 (gældende) Vejledning om ældreloven (retsinformation))

I november 2025 blev igangsat pilotafprøvning af screeningsmodel, der skal styrke borgerinddragelse og skabe mere kvalificeret dialog mellem borger og visitation. Formålet er at understøtte en helhedsorienteret behovsvurdering, hvor borgerens egne oplevelser og ønsker indgår i beslutningsgrundlaget til bevilling af pleje, omsorg og praktisk hjælp.

Spørgsmål: Hvad er status på afprøvningen?

Ældrelovens bestemmelser omfatter også beboere i plejecentre. Beboerne i plejeboliger skal derfor også (som borgere i helhedsplejen) tilbydes målrettede træningsforløb tilpasset den enkelte beboers behov.

Spørgsmål: Hvad er status på rehabiliteringsterapeuternes indsats i plejecentrene, dels i form af dysfagi vurderinger, dels som støtte til træning og rehabilitering af beboerne og sparring med medarbejderne?

I SOU´s referat fra møde den 5.2. 26 Pkt. 8: Orientering om Kræftplan V informeres om, at der i Slagelse kommune aktuelt er 5 palliative nøglepersoner.

Spørgsmål: Er de sparringspartnere på plejehjemsbeboeres palliative forløb? Er de tilknyttet netværket i det nationale videnscenter REHPA´s(Rehabilitering og palliation) i Nyborg ?

Ved aktindsigt er det oplyst, at der pr. 11. februar 2026 er 76 borgere på venteliste til kommunens plejecentre (heraf 9 borgere fra andre kommuner) og 27 borgere på venteliste til friplejehjem, i alt 103 borgere på venteliste. Ifølge budgetforliget 2025-2026 skulle der med udgangen af året 2025 være 70 ledige plejehjemspladser, og på denne baggrund har kommunen derfor lukket 2 plejecentre, Plejecenter Bjergbyparken med 35 pladser og Plejecenter Smedegade med 64 pladser, i alt 99 plejehjemspladser, som kommunen nu mangler. Dette er en meget bekymrende situation, især når der er tale om at lukke yderligere 20 plejehjemspladser på plejecenter Lützensvej i 2027.

Spørgsmål: Hvor højt er sygefraværet i hjemmeplejen.

Spørgsmål: Hvor stort er beløbet til vikarudgifter både i hjemmeplejen og på plejecentrene.

4. Vedtægter for Ældrerådet i Slagelse Kommune (B)

Beslutning

At 1: Forvaltningens oplæg blev gennemgået og drøftet.

At 2: Godkendt med følgende tilføjelser: Mogens, Tonny og Birgit deltager i i dialog med forvaltningen om vedtægterne. Formanden kontakter forvaltningen for mødedato.

At 3: Afventer resultat af At 2.

At 4: Afventer resultat af At 2.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet drøfter og kommer med nyt input til vedtægterne for perioden 2026-2029, forud for endelig godkendelse af Byrådet i Slagelse Kommune.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet gennemgår og drøfter forvaltningens oplæg (ikke underskrevet bilag) og beslutter yderligere handling.

2. at Ældrerådet opfordrer forvaltning og byråd til dialog, for at tilrette vedtægterne, i samarbejdets ånd.

3. at Ældrerådet søger ekstern hjælp til at løse opgaven.

4. at Ældrerådet tilbagesender forvaltningens oplæg, uden at godkende de foreslåede rettelser, og med ønsket om at videreføre vedtægterne fra 2022-2025.

Sagens indhold

Ældrerådet besluttede på deres møde den 10. december 2025, at udsættes drøftelserne af vedtægterne til mødet den 6. januar 2026. Ældrerådet besluttede på deres møde den 27. januar 2026 at fremsende Ældrerådets indstilling til vedtægter til forvaltningen. Forvaltningen har i deres svarskrivelse af 10. februar 2026 til Ældrerådet ændret radikalt i teksten, samt rammerne for samarbejdet, hvorfor sagen behandles på Ældrerådets møde den 31. marts 2026.

Vedtægterne er af forvaltningen revideret med afsæt i de gældende rammer, herunder ældreloven og Slagelse Kommunes regler for vederlag, diæter og godtgørelse for byrådsmedlemmer m.fl., oplyser forvaltningen Vedtægterne træder i kraft efter Byrådets og Ældrerådets godkendelse.

De nuværende vedtægter er vedlagt som bilag 1. Udkast til vedtægterne er vedlagt som bilag 2. Ældrerådets forslag til vedtægter er vedlagt som bilag 3. Oversigt over forvaltningens forslag til ændringer er vedlagt som bilag 4.

Sagens forløb

06/01/2026 Ældrerådet
At 1: Punktet er udsat til Ældrerådets møde den 27. januar.
27/01/2026 Ældrerådet
At 1: Godkendt med følgende tilføjelser: Vedtægtsforslag er gennemgået og godkendt. Forslag til vedtægterne er vedlagt som bilag 3.

Afbud: Birgit Jørgensen, Johnny Gregersen
31/03/2026 Ældrerådet
Beslutning ikke frigivet

Bilag

Bilag 1 - Gældende vedtægter for Ældrerådet i Slagelse Kommune 2022-2025

Bilag 2 - Udkast til vedtægter for Ældrerådet i Slagelse Kommune 2026-2029

Bilag 3 - Vedtægter for Ældrerådet i Slagelse Kommune 2026-2029 revideret af Ældrerådet

Bilag 4 - Forvaltningens forslag til ændringer af 10. feb 2026

5. Høring: Proces for høring af tildelingsmodel til § 18-puljen til frivilligt socialt arbejde (B)

Beslutning

At 1: Godkendt. Høringssvaret er vedlagt som bilag 3.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet skal beslutte, om de ønsker at afgive høringssvar. Høringsfristen er den 7. april 2026. Høringssvaret sendes til aeldre@slagelse.dk. Sagen er vedlagt som bilag 1 og sagens bilag er vedlagt som bilag 2.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet afgiver høringssvar.

Sagens indhold

Fra Sundhedsudvalgets møde den 2. marts 2026, punkt 2:

Kompetence

Sundhedsudvalget

Beslutningstema

Slagelse Kommune afsætter hvert år midler til at støtte frivilligt socialt arbejde, som udmøntes via en ansøgningspulje. Fordelingen af midlerne sker ud fra en tildelingsmodel. Tildelingsmodellen har gennem årene løbende gennemgået tilpasninger og blev senest godkendt i juni 2024 i Sundhedsudvalget. Der er nu opnået erfaringer med den gældende tildelingsmodel gennem to ansøgningsrunder. Det afstedkommer, at Sundhedsudvalget tager stilling til, om der skal foretages tilpasning af modellen forud for ansøgningsrunden til 2027, som der åbnes for i juni 2026.

Sundhedsudvalget kan beslutte proces for høring af tildelingsmodel for § 18-puljen med henblik på eventuelle tilpasninger forud for ansøgningsrunden til 2027.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget godkender proces for høring af tildelingsmodel for § 18-puljen med henblik på eventuelle tilpasninger forud for ansøgningsrunden til 2027.

Sagens indhold

Servicelovens § 18-midler har til formål at skabe gode rammer for den frivillige sociale indsats og sikre et udbytterigt samspil og samarbejde mellem kommunen og de frivillige foreninger, organisationer og grupper til gavn for borgerne. Slagelse Kommune afsætter hvert år en § 18-pulje, hvor foreninger kan søge støtte til frivilligt socialt arbejde. Puljen udlægges én gang årligt og midlerne fordeles med udgangspunkt i en politisk besluttet tildelingsmodel. Den nuværende tildelingsmodel blev senest godkendt på Sundhedsudvalgets møde den 3. juni 2024 punkt 2. Gældende tildelingsmodel er vedlagt i bilag 1.

Jf. nuværende tildelingsmodel, er der nedsat en indstillingsgruppe, som består af repræsentanter fra Ældrerådet, Handicaprådet og Rådet for Socialt Udsatte.

Indstillingsgruppen indstiller, overfor Sundhedsudvalget, en fordeling af midlerne i § 18-puljen blandt de indkomne ansøgninger.

Administrationen har nu opnået erfaringer med tildelingsmodellen gennem ansøgningsrunderne i 2025 og 2026, og det giver anledning til at Sundhedsudvalget tager stilling til en eventuel justering af modellen, forud for ansøgningsrunde 2027.

Forslag til proces for høring af tildelingsmodellen

Administrationen har opstillet følgende forslag til proces for høring af tildelingsmodellen forud for eventuelle tilpasninger af tildelingsmodellen:

Tildelingsmodellen sendes i høring i Ældrerådet, Rådet for Social Udsatte og Handicaprådet

Dialogmøde med frivillige sociale foreninger. I samarbejde med Frivilligcentret inviteres de frivillige sociale foreninger til et dialogmøde, hvor foreningerne får mulighed for at komme med input og ønsker til den kommende tildelingsmodel. Dialogmødet indledes med oplæg om fundraising og et inspirationsoplæg om den bæredygtige frivillige forening. Ligeledes vil administrationen give et oplæg om rammer for brug af tilskud og krav til dokumentation for brugte midler. Dette med henblik på at give mulighed for klæde de frivillige sociale foreninger på til ansøgning, udmøntning og regnskabsaflæggelse i forbindelse med tilskud fra § 18-puljen.

Tildelingsmodel med indkomne høringssvar og input fra dialogmødet forelægges til Sundhedsudvalgets godkendelse i maj.

Administrationen vurderer, at ovenstående proces sikrer, at relevante aktører bliver hørt og inddraget forud for endelige godkendelse af tildelingsmodellen.

Administrationens bemærkninger til tildelingsmodellen, som kan indgå i høringsmaterialet

Administrationen har nedenstående bemærkninger til tildelingsmodellen med baggrund i udmøntningen af puljen i 2025 og 2026. De administrative bemærkninger kan evt. indgå som en del af høringsmaterialet.

Tildelingsmodellen vægter aktiviteter, der er målrettet borgere (prioritet 1) fremfor aktiviteter målrettet frivillige (prioritet 2). I 2025 og 2026 har søgningen til aktiviteter under prioritet 1 været så stor, at der ikke er udmøntet midler til prioritet 2. Det kan overvejes, at slette prioritet 2 i tildelingsmodellen.
Der kan ikke søges midler til foreningsdrift. Administrationen erfarer, at frivillige sociale foreninger uden medlemskontingent ikke har midler til at betale bankudgifter, som er nødvendige for at kunne modtage § 18-midler. Det kan overvejes, om tildelingsmodellen skal indeholde mulighed for at søge midler til administrationsudgifter med et loft på 1.500 kr., så foreningerne har mulighed for at dække nødvendige udgifter til banken.
Søgningen til puljen har været stor. I 2025 blev der ansøgt for 3,0 mio. kr. og der blev tildelt for 1,7 mio. kr. I 2026 blev der ansøgt for 3,2 mio. kr. og tildelt for 1,8 mio. kr. Indstillingsgruppen har arbejdet efter et fordelingsprincip, hvor der gives reducerede beløb til flere foreninger i stedet for at give få foreninger det fulde ansøgte beløb. Sundhedsudvalget kan overveje om de fremtidige fordelingsprincipper skal tilgodese lidt til mange eller mere til få.
Det er muligt at søge midler til dækning af inventar, der er nødvendig for aktiviteten. Qua den store søgning til puljen kan det overvejes om inventar skal dækkes af puljen fremover. Det skal bemærkes, at der er mulighed for dækning af inventar i andre kommunale puljer fx. Idræts- og Fritidspuljen eller Udviklingspuljen. Dertil er det også muligt at søge private fonde.
I kriterierne er der indskrevet, at der hvert år afholdes et informationsmøde for interesserede med mulighed for vejledning i forhold til at søge støtte i puljen. Interessen for informationsmødet har været begrænset. I 2025 deltog én frivillig social forening til mødet. Administrationen yder telefonisk bistand og har også tilbud om individuelle møder, som til gengæld er flittigt brugt af foreningerne. Det kan overvejes at skrive informationsmødet ud af tildelingsmodellen.
Administrationen bemærker, at der ved opslag af puljen er fokus på, at gøre ansøgningsprocessen så administrativ let som mulig for foreningerne.

Retligt grundlag

Kommunalbestyrelsen skal efter serviceloven § 18 samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger, herunder yde foreningerne tilskud.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I 2026 er der afsat 1.808.560 kr. til § 18-puljen og der indkom ansøgninger for 3.237.241 kr. fordelt på 93 ansøgninger. Sundhedsudvalget besluttede på deres møde den 15. december 2025 punkt, at fordele 1.808.554 kr. Dette på baggrund af indstillingsgruppens forslag til fordeling.

Udover ovenstående pulje på 1.808.560 kr. er der afsat 400.000 kr. fra § 18-midlerne til grundfinansiering af Frivilligcentret (Budgetaftale 2008), 250.000 kr. til Recovery Bulls (Budgetaftale 2025) og 450.000 kr. til Headspace (Budgetaftale 2026).

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Afhængig af Sundhedsudvalgets beslutning, vil Sundhedsudvalget på deres møde i maj måned få forelagt en sag, hvor tildelingsmodellen foreligges til godkendelse inklusiv høringssvar og input fra dialogmøde.

Bilag

Bilag 1 - Sagen - Proces_for_høring_af_tildelingsmodel__til_§_18-puljen_til_frivilligt_socialt_arbejde_(B)

Bilag 2 - tildelingsmodel

Bilag 3 - Høringssvar Tildelingsmodel til § 18-puljen Marts 2026

6. Input til kommende fælles møde med Senior- og Omsorgsudvalget (B)

Beslutning

At 1: Ældrerådet ønsker at drøfte følgende emner med Senior- og Omsorgsudvalget:

Venteliste og plejeboligkapacitet
Skærmede boliger i gammel Hashøj og Skælskørområdet
Overblik over anvendelse af tildelte puljemidler.

At 2: Godkendt

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet skal udarbejde spørgsmål til deres møde med Senior- og Omsorgsudvalget den 9. april 2026 fra kl. 13:00-14:00.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet udarbejder spørgsmål til deres møde med Senior- og Omsorgsudvalget.

2. at Ældrerådet indstiller til fagudvalgene at vi ønsker møder af to timers varighed, og ikke kun en time.

Sagens indhold

Senior- og Omsorgsudvalget besluttede følgende emner på deres møde den 5. marts:

Samarbejde SOU og Ældrerådet i denne byrådsperiode
Henvendelse fra Ældrerådets vedr. budgetproces 2027-2030

7. Ældrerådets brochure 2026-2029 (B)

Beslutning

At 1: Brochuren blev tilrettet, og der afventes layout fra trykkeren inden endelig godkendelse. Ældrerådsmedlemmer kan fremsende ændringsforslag til brochuren indtil den 7. april 2026. Der oplyses ikke telefonnumre på bagsidens præsentation.

At 2: Ikke godkendt. Der udarbejdes en neutral forside i stedet for et gruppefoto.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet skal evaluere og beslutte indholdet i Ældrerådet brochure 2026-2029.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at teksten i brochuren gennemgås og tilrettes så den er klar til tryk.

2. at der tages et gruppefoto.

Sagens indhold

Ældrerådet gennemgår brochuren fra 2022-2025 og tilretter teksten, så den kan sendes til bogtrykker, som besluttet på Ældrerådets møde den 24. februar 2026. Samt at der tages et gruppefoto til brug på forsiden.

8. Ventelister til plejehjem og friplejehjem (D)

Beslutning

At 1: Godkendt

At 2: Afventer resultat af sag på Senior- og Omsorgsudvalgets møde den 9. april 2026, herunder Ældrerådets dialogmøde med udvalget. Sagen behandles i OPA arbejdsgruppen, og der fremsendes forslag til bekymringshenvendelse til Ældrerådet.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ved aktindsigt er det oplyst, at der pr. 11. februar 2026 er 76 borgere på venteliste til kommunens plejecentre (heraf 9 borgere fra andre kommuner) og 27 borgere på venteliste til friplejehjem, i alt 103 borgere på venteliste. Den samme borger kan fremgå flere gange på ventelisten. Ifølge budgetforliget 2024-2026 skulle der med udgangen af året 2025 være 70 ledige plejehjemspladser, og på denne baggrund har kommunen derfor lukket 2 plejecentre, Plejecenter Bjergbyparken med 35 pladser og Plejecenter Smedegade med 64 pladser, i alt 99 plejehjemspladser, som kommunen nu mangler. Dette er en meget bekymrende situation, især når der er tale om at lukke yderligere 20 plejehjemspladser på plejecenter Lützensvej i 2027.

Denne bekymrende situation kan have afsmitning i hjemmeplejen, hvor der sidder 103 meget tunge og plejekrævende borgere, der venter på en plejehjemsplads. Dette kan også være en stor og opslidende opgave for de pårørende.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at sagen drøftes med Senior- og Omsorgsudvalget på dialogmødet den 9. april 2026.

2. at Ældrerådet fremsender en bekymringsskrivelse til Senior- og Omsorgsudvalget.

Sagens indhold

Den 25. september 2024 indgik forligspartierne i det tidligere Byråd et budgetforlig, hvoraf det fremgår, at kommunen vil lukke 119 plejehjemspladser. Det omhandler lukning af 3 plejecentre: Plejecenter Smedegade i Slagelse med 64 pladser, Plejecenter Bjergbyparken i Slots Bjergby med 35 pladser og en del af Lützensvej Q4 i Korsør med 20 pladser. De 20 pladser vil blive genforhandlet i 2027. To nye friplejehjem er bygget. Slagelse Friplejehjem med 63 pladser, der blev ibrugtaget i februar 2024 og Danas Have med 75 pladser der blev ibrugtaget i midten af marts 2026.

Af bekymringsskrivelse af 3. oktober 2024 til Byrådet har Ældrerådet gjort opmærksom på vores store bekymring over lukning af 119 plejehjemspladser. (Vedlagt som bilag).

Af den nye befolkningsprognose 2026 fremgår det, at der vil være en stigning i antallet af borgere i aldersgruppen 60-80+ årige på 3.051 personer fra 2026 til 2036). Ældrerådets bekymringsskrivelse af 3. oktober 2024 er vedlagt som bilag 1. Forvaltningens opgørelse over borgere på venteliste af 13. februar 2026 er vedlagt som bilag.

Bilag

Bilag 1 - Bekymring Til Byra°det Slagelse Kommune af 3. oktober 2024

Bilag 2 - Venteliste via aktindsigt 13. februar 2026

9. Ældrerådet drøfter input til kommende budget (D)

Beslutning

At 1: Drøftet.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet drøfter input til kommende budget. Ældrerådet drøfter ønsker og forslag til det kommende budget, som forelægges byrådet efter mødet 24. februar 2026.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet drøfter input til kommende budget.

Sagens indhold

Byrådet skal behandle budget 2027 og Ældrerådet ønsker at komme med input til budgettet i god tid således at forslagene kan indgå i forhandlingerne.

Sagens forløb

27/01/2026 Ældrerådet
At 1: Drøftet med følgende tilføjelser: Arbejdsgrupperne indsender forslag med en forklarende tekst til formanden senest den 10. februar 2026, og forslagene drøftes på mødet den 24. februar 2026.

Afbud: Birgit Jørgensen, Johnny Gregersen
24/02/2026 Ældrerådet
At 1: Drøftet med følgende tilføjelser: Forslag til input blev drøftet. Ældrerådet ønsker at blive inddraget i budgetprocessen - så tidligt - som muligt før beslutningerne træffes vedr. budget 2027-2030. Formanden retter henvendelse til formandskabet i de relevante udvalg.

Afbud: Abdel Illah Ben Miloud Sabri

10. Budgetopfølgning 1 - forventet regnskab 2026 (D)

Beslutning

At 1: Punktet udsættes til kommende møde.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet drøfter budgetopfølgning 1.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet drøfter sagen.

Sagens indhold

Fra Senior- og Omsorgsudvalgets dagsorden den 9. april 2026, punkt 5:

Kompetence

Byrådet og Senior- og Omsorgsudvalget

Beslutningstema

Senior- og Omsorgsudvalget forelægges tre budgetopfølgninger i løbet af 2026 til godkendelse.

Senior- og Omsorgsudvalget skal godkende "Budgetopfølgning 1 - forventet regnskab 2026" for udvalgets økonomi, som indgår i den samlede budgetopfølgning til Økonomiudvalget og Byrådet samt godkende handleplaner for 2026-2027.

Desuden skal Senior- og Omsorgsudvalget godkende status på implementering af budgetforlig 2026-2029.

Senior- og Omsorgsudvalget skal også godkende Administrationens forslag til udmøntning af tillægsbevillingen, som er givet i forbindelse med overførslerne til 2026.

Senior- og Omsorgsudvalget skal godkende budgetomplaceringer som følge af implementering af ældreloven.

Derudover skal Byrådet godkende, at anvendelsen af 0,842 mio. kr. fra Strategi- og Udviklingspuljen til ombygning på Linde Allé og Søndre Stationsvej ændres fra drifts- til anlægsudgifter. Byrådet skal i den forbindelse afsætte tilsvarende rådighedsbeløb og anlægsbevilling.

Indstilling

Chefen Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Senior- og Omsorgsudvalget godkender "Budgetopfølgning 1 - forventet regnskab 2026", som indgår i samlet budgetopfølgning til Økonomiudvalget og Byrådet.

2. at Senior- og Omsorgsudvalget godkender status på implementering af budgetforlig for 2026-2029.

3. at Senior- og Omsorgsudvalget godkender aktuelle handleplaner, som indgår i samlet budgetopfølgning til Økonomiudvalget og Byrådet

4. at Senior- og Omsorgsudvalget godkender omplacering af budget fra Sygeplejen, Antvorskov og Rehabilitering til Myndighed Frit valg i forlængelse af implementeringen af ældreloven. I alt 61,0 mio. kr.

5. at Senior- og Omsorgsudvalget godkender udmøntning af tillægsbevilling på 15,2 mio. kr. som foreslået af Administrationen.

6. at Byrådet beslutter, at der afsættes rådighedsbeløb og gives anlægsbevilling på 0,842 mio. kr. under Kommunale Ejendomme til ombygning af helhedsplejens lokaler på Linde Allé og Søndre Stationsvej, finansieret af midler fra Strategi- og Udviklingspuljen som i forbindelse med budgetopfølgningen konverteres fra drift til anlæg.

Sagens indhold

Med afsæt i kommunens målsætning om god økonomisk styring er der fortsat skærpet fokus på, at budgetopfølgningen giver et så præcist og retvisende billede af den forventede økonomiske udvikling.

Et korrekt beslutningsgrundlag gør det muligt for udvalget at træffe de nødvendige økonomiske beslutninger – herunder at justere for eventuelle merforbrug, så budgetrammen overholdes, og at tilføre eventuelle mindreforbrug til kassen.

Budgetopfølgning 1 - forventet regnskab tager derfor udgangspunkt i:

Økonomisk målbillede og de tre økonomiske formål
Korrigerede budget pr. ultimo februar 2026 (inkl. godkendte overførsler fra 2025)
Aktuelle forbrugs- og aktivitetsdata
Resultatet af regnskab 2025
Budgetgrundlaget for 2026
Forventninger til forbrugsudviklingen resten af året.

Forventet resultat på drift

Denne første budgetopfølgning i 2026 viser, at der samlet set på Senior- og Omsorgsudvalgets driftsbudget forventes et merforbrug i størrelsesordenen 18,9 mio. kr. ved udgangen af 2026. Det skal bemærkes at i dette tal indgår ikke-udmøntede kvalitetsløftmidler overført fra 2025 med 5,9 mio. kr.

Interne budgetomplaceringer på Senior- og Omsorgsudvalgets område:

Ved udgangen af 2026 skal ældreloven være fuldt implementeret, så borgere over pensionsalderen er visiteret til helhedspleje efter ældreloven, i stedet for hjemmepleje efter serviceloven. Borgere under pensionsalderen fortsætter som udgangspunkt uændret med hjemmepleje efter serviceloven. 2026 er et "omstillingsår" til fuld implementering af ældreloven.

I helhedsplejen indgår delegeret sygepleje og rehabilitering som en integreret del af plejen til borgerne, og dette medfører et behov for omplacering af budget mellem de tre enheder, der hidtil har haft hvert sit budget til opgaverne.

Den del af sygeplejen, som kan delegeres til medarbejderne i Helhedsplejen, afregnes fremover af Myndighed Frit valg, men budgettet ligger aktuelt i Sygeplejen. Der er behov for at omplacere budget mellem de to enheder ud fra en trappemodel, der tager udgangspunkt i antal borgere, der revisiteres fra hjemmepleje efter serviceloven til helhedspleje efter ældreloven. Tilsvarende er der behov for at omplacere budget fra Antvorskov til Myndighed Frit Valg, da delegeret sygepleje i helhedsplejen afregnes af Myndighed Frit Valg, mens budgettet ligger hos Antvorskov (Sygeplejen).

Tilsvarende er der behov for at omplacere budget fra Rehabilitering til Myndighed Frit valg.

Konkret drejer det sig om følgende omplaceringer:

Fra Sygeplejen, vedrørende delegeret sygepleje samt Neurorehabilitering, til Myndighed Frit Valg: 52,1 mio. kr.
Fra Antvorskov, vedrørende delegeret sygepleje, til Myndighed Frit Valg: 2,9 mio. kr.
Fra Rehabiliteringsterapeuter til Myndighed Frit Valg: 6,0 mio. kr.

Samlet budgettilførsel til Myndighed Frit Valg, i alt: 61,0 mio. kr.

I takt med at borgerne revisiteres fra hjemmepleje efter serviceloven til helhedspleje efter ældreloven og som opfølgning på den nye styringsmodel for helhedspleje, forventes det, at der opstår behov for at justere budgetomplaceringerne i løbet af året. Beløbene ovenfor er bedste bud for nuværende, og budgettet vil blive søgt yderligere tilpasset ved Budgetopfølgning 2 og 3.

Da budgetomplaceringerne afventer udvalgets beslutning, viser tabel 1 i bilag 1 store mer- og mindreforbrug på hhv. myndighedsområdet og Helhedsplejen. Derfor er der udarbejdet et overblik i tabel 2 i bilag 1, hvor disse budgetomplaceringer er medtaget.

Kendt kommende budgettilførsel - madlevering til borgere i eget hjem:

Der vil være budgettilførsel i forbindelse med midtvejsreguleringen, som har direkte indflydelse på det samlede resultat i denne budgetopfølgning. Det vedrører kompensation til kommunerne fra staten afledt af nyt "loft" for borgernes egenbetaling for madservice. Udvalget blev i sag på mødet den 5. februar 2026 orienteret om, at regeringen med virkning fra 1. januar 2026 har besluttet at reducere "loftet" for egenbetaling for madservice for borgere i eget hjem fra 66 kr. til 50 kr. Samtidig vedtog regeringen, at kommunernes afledte merudgifter i 2026 og frem finansieres ved kompensation fra staten. Staten har i finansloven for 2026 afsat 200 mio. kr. som kompensation til kommunernes merudgift. Midlerne tilgår kommunerne ved midtvejsreguleringen fra staten i sommeren 2026. Slagelse Kommunes andel forventes at udgøre ca. 2,68 mio. kr. i 2026 og årene frem. Disse midler skal tilføres henholdsvis myndighed og madproduktionen og forventes at forbedre det samlede merforbrug til ca. 16,2 mio. kr. Der er udarbejdet handleplan for Madservice. Handleplanen er vedhæftet som bilag 3

Særligt Dyre Enkeltsager:

Administrationen har konstateret en fejl i forhold til budget til den statslige refusionsordning, hvor kommunerne modtager refusioner for særligt høje udgifter vedrørende enkelte borgere: Det var derfor ikke korrekt at tilføre indtægtsbudget til Seniorudvalget ved budgetopfølgning 3 i 2025. Ved Budgetopfølgning 2 vil der blive anmodet om en tillægsbevilling mhp. en korrektion af budgettet. På området estimeres pt. merforbrug på 3,0 mio. kr.

Tillægsbevilling ifm. overførsler af mer- og mindreforbrug fra 2025 til 2026

Det samlede regnskab 2025 på Senior- og Omsorgsudvalgets område viste overordnet set balance, som dog bestod af større mer- og mindreforbrug på flere områder. Overførsel af især merforbrugene ville skabe budgetudfordringer for de pågældende områder. På baggrund heraf besluttede Byrådet den 24. februar 2026 ved behandlingen af sagen om overførsler fra 2025 til 2026 at godkende en tillægsbevilling på 15,2 mio. kr. til Senior- og Omsorgsudvalget.

Administrationen anbefaler, at udvalget godkender udmøntning af tillægsbevillingen, som beskrevet i bilag 2. Dermed nulstilles de overførte mer- og mindreforbrug, og de pågældende områder vil starte 2026 med deres oprindelige budget. Dette forventes derfor ikke at påvirke det samlede resultat.

Specifikation af forventet mer- og mindreforbrug i 2026

Herunder følger en gennemgang af de områder hvor der forventes mer- og mindreforbrug, samt en kort forklaring af afvigelsen.

Område med forventet mindreforbrug:

Kvalitetsløftsmidler: Som nævnt indledningsvis resterer 5,9 mio. kr. af de i 2025 afsatte midler. Der er pt. ikke truffet politisk beslutning om udmøntning af disse.

På myndighedsområdet visiteres til helhedspleje efter ældreloven og hjemmepleje efter serviceloven. Ældreloven trådte i kraft 1. juli 2025 og skal være fuldt implementeret ved udgangen af 2027. I løbet af 2026 foretages revisitation af alle hjemmehjælpsmodtagere over 67 år til helhedspleje. På dette område afregnes både private og kommunale leverandører. Der er udarbejdet en ny styringsmodel for helhedspleje efter ældreloven, som er under implementering. Heri indgår også ny model for estimering på myndighedsområdet vedrørende visitation. Modellerne beskrives nærmere i bilag 1. Beregninger viser, at der kan forventes mindreforbrug i størrelsesordenen 5,6 mio. kr. i 2026 for myndighedsområdet. Dette estimat er behæftet med usikkerhed på grund af de igangværende revisitationer til helhedspleje.

På hjælpemiddelområdet forventes et mindreforbrug i størrelsesordenen 1,2 mio. kr. i 2026. Området følges tæt, da forbruget kan ændres, hvis der viser sig behov for at bevilge flere biler end forventet eller større boligombygninger.

På SSA- og SSH-elevområdet forventes et mindreforbrug på 4,0 mio. kr. I estimatet er der lagt vægt på, at der i de foregående år har været udfordringer med at ansætte op til dimensioneringen, som fastsættes af regeringen.

Områder med forventet merforbrug:

På myndighedsområdet forventes merforbrug på ca. 17,7 mio. kr. på grund af behov for at bevillige særlige og specialiserede foranstaltninger i form af døgnpleje til specifikke borgere med komplekse psykiatriske og somatiske problemstillinger. Borgerne har behov for døgnpleje i form af enten opsyn hele døgnet eller et isoleret miljø, hvor der ikke er medbeboere der kan forstyrre borgerens hverdag. Merforbruget er beregnet ud fra de på nuværende tidspunkt bevilgede forløb, hvilke forventes at fortsætte resten af 2026. Der er udarbejdet handleplan ift. Særlige foranstaltninger. Handleplanen er vedhæftet som bilag 4 .

Plejecentrene estimerer på nuværende tidspunkt et merforbrug ved udgangen af 2026 på ca. 1 mio. kr. Den primære årsag til merforbruget er højt sygefravær.

Helhedsplejen, inkl. hjemmepleje jf. Serviceloven, er estimeret til et merforbrug i størrelsesordenen 9,4 mio. kr. ved udgangen af 2026. Der er udarbejdet en ny styringsmodel for helhedspleje efter ældreloven, som er under implementering. Estimatet er behæftet med usikkerhed pga. de igangværende revisitationer af borgerne samt beregningen af timetaksten, hvor væsentlige faktorer som fx sygefravær udvikler sig løbende. Der er udarbejdet handleplan ift. helhedsplejen. Handleplanen er vedhæftet som bilag 5.

Plejecentret Smedegade blev indtil starten af marts 2026 driftet af OK-Fonden, hvor de sidste beboere flyttede til OK-Fondens Friplejehjem, Danas Have, som åbnede 1. marts 2026. Derefter lukkedes Smedegade Plejecenter. Seneste opfølgninger viser at der forventes et merforbrug på ca. 1,3 mio. kr. på driften. Dette er imidlertid behæftet med usikkerhed på nuværende tidspunkt, og estimatet er derfor fortsat under afklaring, da flytteafregninger ikke er afsluttet og endeligt regnskab fra OK-Fonden ikke udarbejdet. Det endelige resultat forventes at foreligge ved næste budgetopfølgning. Der er udarbejdet handleplan på dette område. Handleplanen er vedhæftet som bilag 6.

Samlet resultat

Nedenstående tabel viser forventet resultat for budgetopfølgning 1 - forventet regnskab 2026 og forventet resultat ved forrige budgetopfølgning, opdelt på serviceudgifter og øvrige udgifter.

Drift (mio.kr)	Vedtaget budget	Korrigeret budget	Forventet resultat BO1	Afvigelse BO1
*Senior og Omsorg*	*947,7*	*957,1*	*976,1*	*-18,9*
Resultat serviceudgifter	943,1	952,5	969,1	-16,6
Øvrige udgifter	4,6	4,6	7,0	-2,4
*I alt for udvalget*	*947,7*	*957,1*	*976,1*	*-18,9*

*Samlet resultat serviceudgifter*	*943,1*	*952,5*	*969,1*	*-16,6*
*Samlet resultat øvrige udgifter*	*4,6*	*4,6*	*7,0*	*-2,4*

Vurdering/konklusion

Administration vurderer på baggrund af budgetopfølgning 1, at det i 2026 er vanskeligt at skabe budgetoverholdelse på Senior- og Omsorgsudvalgets område. Det samlede merforbrug vedrører hovedsageligt særlige foranstaltninger, hvor der iværksættes en række tiltag jf. handleplanerne og merforbruget forventes derfor reduceret. Administration vurderer dog ikke, at der kan anvises kompenserende tiltag og besparelser, der kan bringe området i balance. Udviklingen følges derfor nøje og ved Budgetopfølgning 2 forventes der at blive anmodet om en tillægsbevilling, hvis resultat ikke er forbedret.

Anlæg

På udvalget er der ét anlægsprojekt. Projektet vedrører vasketunnel til hjælpemidler og viser ved denne budgetopfølgning et merforbrug på 0,089 mio. kr. i 2026. Der forventes i alt et merforbrug på 0,150 mio. kr. På driften er der reserveret tilsvarende beløb under hjælpemidler til håndtering heraf. Budgettet vil blive søgt overført fra drift til anlæg ved Budgetopfølgning 2, hvor projektet også forventes afsluttet, og der kan derefter blive aflagt anlægsregnskab for udvalget.

Opfølgning på Budget 2026-2029

Nedenfor gives en kort opfølgning på beslutninger fra Budget 2026-2029:

Administrationen bemærker, at der endnu ikke er udmøntet 5,9 mio. kr. af de midler, som blev afsat i budgetaftalen for 2025-2026 til kvalitetsløft af ældreområdet ud af et samlet beløb på 8,7 mio. kr. i 2025. Disse midler er overført til politisk beslutning om udmøntning i 2026. Udvalget forelægges senere på denne dagsorden en sag om godkendelse af proces for udarbejdelse af ny ældrepolitik. Sagen vil også omfatte udmøntning af resterende kvalitetsløftmidler samt forslag til proces for udmøntning af midler fra 2027.

Kapacitetstilpasningen af plejeboliger er effektueret for så vidt angår de tidligere plejecentre Bjergbyparken og Smedegade, som begge er lukket efter planen. I bilag 8 ses en aktuel status på kapacitet af antal plejeboliger og antal ældre- og handicapvenlige boliger. Dette bilag indgår ligeledes på sag på denne dagsorden om kapacitetstilpasning af antal plejeboliger. Denne sag omfatter også genbesøg af beslutning om nedlæggelse af 20 plejeboliger på Plejecentret Lützensvej i henhold til budgetforligsteksten.

Omlægning af skærmede plejeboliger på Plejecentret Møllebakken og udmøntning af ekstra budget til borgernær ledelse på plejecentrene er i gang som planlagt.

I bilag 7 er opfølgningen specificeret nærmere.

Retligt grundlag

Det fremgår af Kasse- og Regnskabsregulativet, at der som udgangspunkt ikke gives tillægsbevillinger, der er kassefinansierede. Ved forventede budgetoverskridelser skal fagudvalgene finde kompenserende besparelser inden for egen budgetramme.

Styrelseslovens § 40 omhandler, at der ikke kan iværksættes foranstaltninger, som ikke er en del af det vedtagne budget, og som medfører indtægter eller udgifter uden kommunalbestyrelsens bevilling.

Kommunalbestyrelsen skal jf. styrelseslovens § 42 stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes. I Kasse- og regnskabsregulativet for Slagelse Kommune har Byrådet fastsat regler om, at der gennemføres tre årlige budgetopfølgninger pr. ultimo februar, juni, og september.
Budgetopfølgningerne forelægges fagudvalg og efterfølgende samlet til Økonomiudvalget og Byrådet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Udmøntning af tillægsbevilling afgivet ifm. overførslerne til 2026

Administrationen indstiller, at tillægsbevillingen på 15,2 mio. kr., som Byrådet godkendte ifm. overførslerne fra 2025, udmøntes i forbindelse med Budgetopfølgning 1, så det overførte mer- og mindreforbrug nulstilles jf. bilag 2. Det bemærkes, at indstillingen ikke påvirker kassebeholdningen, da den udelukkende vedrører udmøntningen af den godkendte tillægsbevilling.

Omplacering af drift til anlæg vedr. Linde Allé og Søndre Stationsvej

Udgifterne til ombygning af lokalerne på Linde Allé og Søndre Stationsvej til de faste teams i Helhedsplejen estimeres til 0,842 mio. kr. Administration indstiller, at udgifterne finansieres af Strategi- og Udviklingspuljen, hvilket indebærer, at udgifter omplaceres fra drift til anlæg.

Budgettilpasninger i forlængelse af implementering af ældreloven

Der omplaceres budget til Myndighed Frit Valg fra Sygeplejen, Rehabilitering samt Antvorskov. I alt 61,0 mio. kr.

I hele 1.000 kr.	Politikområde	2026	2027	2028	2029
Bevillingsønske
Drift	7.1 Pleje og Omsorg: Udmøntning af tillægsbevilling afgivet ifm. overførslerne til 2026	-
	7.1 Pleje og Omsorg: Omplacering af drift til anlæg vedr. Linde Allé og Alliancehaven	-842
	7.1 Pleje og Omsorg: Budget vedr. helhedspleje fra Sygeplejen til Myndighed Frit Valg	-52.137
	7.1 Pleje og Omsorg: Budget vedr. helhedspleje fra Rehabilitering til Myndighed Frit Valg	-5.956
	7.1 Pleje og Omsorg: Budget vedr. helhedspleje fra Antvorskov til Myndighed Frit Valg	-2.909
	7.1 Pleje og Omsorg: Budget til Myndighed Frit Valg vedr. helhedspleje	61.002
Anlæg	1.6 Kommunale Ejendomme: Omplacering af drift til anlæg vedr. Linde Allé og Søndre Stationsvej	842
Afledt drift
Finansiering
Afsat rådighedsbeløb
Kassen

* Ansøgninger til Økonomiudvalget og Byrådet om tillægsbevillinger indarbejdes i samlesagen til Økonomiudvalget og Byrådet.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Bilag

Bilag 1 - SOU Budgetopfølgning 1 2026

Bilag 2 - Notat om udmøntning af tillægsbevilling

Bilag 3 - Handleplan - Madservice

Bilag 4 - Handleplan - Særlige foranstaltninger

Bilag 5 - Handleplan - Helhedspleje

Bilag 6 - Handleplan - Plejecenter Smedegade-OK-Fonden

Bilag 7 - Status på implementering af budgetforlig 2025-26. Senior- og Omsorgsudvalget

Bilag 8 - Status på kapacitet af antal plejeboliger og ældre- og handecapvenlige boliger

11. Budget / regnskab (O)

Beslutning

At 1: Taget til orientering.

At 2: Taget til orientering.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet orienteres om budget 2026.

Ældrerådets regnskab for 2025 tages til orientering.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Budget 2026 tages til orientering.

2. at Regnskab for 2025 tages til orientering.

12. Aktivitetskalenderen (B)

Beslutning

At 1: Godkendt med følgende tilføjelser:

Den 10. juni 2026 - Konference om digitale løsninger til forebyggelse på ældreområdet.

Den 19. - 20. august 2026 - Studietur

Den 26. september 2026 - Ældredag

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet kan beslutte, om der skal tilføjes nye aktiviteter til 2026, og Ældrerådet gennemgår aktivitetsbudget.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at aktivitetskalenderen 2026 drøftes og budgettet gennemgås.

Sagens indhold

På nuværende tidspunkt er følgende besluttet for 2026:

Den 9. april 2026 - Dialogmøde med Senior- og Omsorgsudvalget
Den 4. og 5. maj 2026 - Danske Ældreråds repræsentantskabsmøde/konference i Nyborg
Den 1. juni 2026 - Dialogmøde med Sundhedsudvalget
Den 8. oktober 2026 - Dialogmøde med Senior- og Omsorgsudvalget.

13. Gennemgang af Byrådets og fagudvalgenes dagsordener (B)

Beslutning

At 1: Godkendt med følgende tilføjelser: Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget holder møde den 7. april 2026, hvor der blandt andet er en sag om trafikbestillinger samt spørgsmålet om oprettelse af en busborgergruppe.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet kan beslutte, hvilke sager fra Byrådet og fagudvalgenes dagsordener Ældrerådet ønsker at afgive høringssvar til eller drøfte med udvalgene.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet beslutter, hvilke punkter der ønskes at afgive hørringssvar til, eller hvor Ældrerådet ønsker, at der rejses spørgsmål til.

Sagens indhold

Ældrerådets medlemmer og arbejdsgrupper skal have mulighed for at afgive høringssvar i aktuelle sager. Arbejdsgruppernes tovholder er ansvarlig for at indbringe emner fra fagudvalgenes dagsordener.

14. Gensidig orientering (O)

Beslutning

At 1: Taget til orientering med følgende tilføjelser:

a) Orienteringer fra formanden

Formand og Næstformand har været på formandskursus og har sendt materialet rundt til ældrerådets medlemmer.

b) Orienteringer fra temamøderne

Intet nyt under punktet.

c) Orienteringer fra netværksgruppe for Sundhedsråd i Midt- og Vestsjælland

Birgit og Abdel skal til møde den 8. april i Ringsted. Jørgen er suppleant.

d) Orienteringer fra arbejdsgrupperne

Økonomigruppen har haft mødt den 9. marts 2026 ift. regnskab og budgetopfølgning.

Hjemmeside-arbejdsgruppen har udarbejdet et opslag til plejecentrene med QR-koder til Ældrerådets hjemmeside og Facebook-side. Der er igangsat en Facebook-side, som hedder Ældrerådet - Slagelse Kommune.

SFK-arbejdsgruppen har holdt møde den 2. marts 2026. Har udarbejdet høringssvar ift. tildelingsmodellen til § 18-puljen.

APR-arbejdsgruppen har holdt møde den 11. marts 2026. Er i gang med at planlægge aktiviteter for året.

OPA-arbejdsgruppen har holdt møde den 3. marts 2026. Gruppen har fordelt arbejdsopgaver.

Tonny træder ud af OPA-arbejdsgruppen og Johnny Gregersen træder ind i stedet.

e) Orienteringer fra Danske Ældreråd

Formanden sender nyhedsbreve rundt til ældrerådsmedlemmer.

Skal til Nyborg den 4.- 5. maj 2026.

f) Orientering fra observatører på pleje- og aktivitetscentre

Der har været møde i Teglværksparken. Der var valg til venneforeningen: Teglværksparkens venner. Der blev desuden oprettet et brugerråd, der skal være bindeled mellem brugere og aktivitetscentrets ledelse. Sonja indgår som repræsentant for Ældrerådet i Teglværksparkens brugerråd.

Mogens har været til brugerpårørendemøde på Antvorskov plejecenter den 12. marts 2026.

Jørn-Ole orienterede om, at Plejecenter Quistgaarden har haft besøg af det nye ældretilsyn. Tilsynet havde fokus på borgernes selvbestemmelse, tillid til medarbejderne og borgernær ledelse samt samarbejde med pårørende, frivillige og civilsamfund.

g) Gensidig orientering fra Ældrerådets medlemmer

Intet nyt under punktet.

h) Gensidig orientering fra ad-hoc arbejdsgrupper.

Intet nyt under punktet.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådets medlemmer orienteres om tiltag, henvendelser m.m.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet orienteres.

Sagens indhold

a) Orienteringer fra formanden

b) Orienteringer fra temamøderne

c) Orienteringer fra netværksgruppe for Sundhedsråd i Midt- og Vestsjælland

d) Orienteringer fra arbejdsgrupperne

e) Orienteringer fra Danske Ældreråd

f) Orientering fra observatører på pleje- og aktivitetscentre

g) Gensidig orientering fra Ældrerådets medlemmer

h) Gensidig orientering fra ad-hoc arbejdsgrupper.

15. Eventuelt (O)

Beslutning

At 1: Taget til orientering.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet kan indbringe punkter under eventuelt.

Indstilling

1. at Ældrerådet orienteres om eventuelle punkter.

16. Punkter til kommende møde (B)

Beslutning

At 1: Godkendt med følgende tilføjelser:

Punkter til kommende møde:

Budgetopfølgning 1
Introduktion til screeningsmodel til visitation og rehabilitering - SViRE
Tilpasning af plejeboligkapacitet

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet kan beslutte punkter til kommende møde.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet beslutter punkter til kommende møde.

Sagens indhold

Ældrerådet kan på dagens møde beslutte punkter til kommende møde.

Åbne punkter fra tidligere møder:

Ældrerådet ønsker introduktion i ejerforhold og drift ift. Pleje- og Ældreboliger fra forvaltningen.
Lokalplejehjem.

17. Næste møde (O)

Beslutning

At 1: Taget til orientering med følgende tilføjelser:

Næste møde er den 28. april 2026 kl. 9.00 på Plejecenter Blomstergården, Rosenkildevej 96A, 4200 Slagelse

Punkter med evt. bilag skal være formanden i hænde senest den 14. april 2026 kl. 12.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet orienteres om næste mødedato og sted.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at næste møde og sted tages til orientering.

Sagens indhold

Næste møde er den 28. april 2026 kl. 9.00 på Plejecenter Blomstergården, Rosenkildevej 96A
4200 Slagelse.

Punkter med evt. bilag skal være formanden i hænde senest den 14. april 2026 kl. 12.

18. Pressemeddelelser (B)

Beslutning

At 1: Intet nyt under punktet.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet kan beslutte, om der er sager, der ønskes fremsendt som pressemeddelelse.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet skal beslutte, om der er sager, der ønskes fremsendt som pressemeddelelse.

19. Godkendelse af dagens referat (B)

Beslutning

At 1: Godkendt.

Kompetence

Ældrerådet

Beslutningstema

Ældrerådet kan beslutte at godkende dagens referat.

Indstilling

Formanden for Ældrerådet indstiller,

1. at Ældrerådet godkender dagens referat.