Børne- og Ungeudvalget (2018-2021) – Referat – 8. januar 2018

Godkendelse af dagsorden til Børne- og Ungeudvalgets møde den 8. januar 2018.

Børn- og Ungedirektøren indstiller,

1.    at Dagsorden til Børne- og Ungeudvalgets møde den 8. januar 2018 godkendes.

Godkendt.

1. Orientering fra Formand

2. Orientering fra medlemmer

3. Orientering om henvendelser fra borgere

4. Orientering fra direktøren/Centercheferne

a) Eliteidrætsklasser på Nymarkskolen

b) KL’s Børn- og Unge Topmøde den 1. og 2. februar 2018

c) Slagelse Kommune har nu overtaget bygningen, Hvilebjergvej 6 i Sørbymagle  

Centercheferne for Skole samt Børn og Familie, indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget orienteres

Formanden orienterede om en række presseomtaler – herunder artikel i Ekstra Bladet omkring en familiesag, om ”normering” i dagtilbud og BUPL’s ”alene tidsundersøgelse”, om brand på et toilet på Marievang skolen.

Formanden orienterede endvidere om Danmarks Radios informationer omkring forbedring af karaktergennemsnit i boligsociale områder. Formanden har en forventning om, at der på næste møde bliver drøftet karakterforhold i Slagelse.

Formand henviste til artikel i sjællandske omkring brand i boligblok. Der er fra direktøren oplyst, at der ikke er børnefamilier involveret.

Der er ønske om et fællesmøde med Handicap- og Psykiatriudvalget og Beskæftigelsesudvalg omkring ”En ny forberedende ungdomsdannelse” – FGU. Der er ønske om, at der er en opfølgende sag på hvert udvalgsmøde omkring arbejdet med FGU.

Beskæftigelsesudvalget og Børne- og Ungeudvalget ønsker også fællesmøde omkring indsatser på de boligsociale områder.

Formand for det Særlige Børn og Ungeudvalg ønsker en tæt dialog med Børne- og Ungeudvalget. Administrationen bliver bedt om at udarbejde oplæg til et tættere samspil.

Formand orienterede om dialogmøde den 2. januar 2018 med centerchefer og direktør, og at der på dette møde blev givet udtryk for, at der er budgetudfordringer på det specialiserede undervisningsområde og at budgetopfølgningen på børn og ungeområdet holdt med afsæt i budgetopfølgning medio december 2017.

UngSlagelse har meddelt, at Klubtilbuddet i Dalmose er lukket.

Ungerådet har forslag på vej til en ungepolitik. Det kunne være interessant at drøfte Ungerådets idéer.

Stén Knuth (V) foreslår, at Ledelses Informations Model (LIM) bliver demonstreret for udvalget. Der er et ønske om, at LIM bliver brugt aktivt.

Det er særligt vigtigt, at der er fokus på de dyre enkelt sager og de udfordringer, der er på de specialiserede områder.

Helle Blak (SF), Lis Tribler (A), Unnie Oldenburg (A) deltager fra Børne- og Ungeudvalget på KL’s Topmøde den 1. og 2. februar 2018.

Skolechefen uddybede oplysninger omkring brand på skoletoilet. Hændelsen bliver håndteret af politiet, og det er umiddelbart vurderingen, at der ikke er sket store materielle skader.

Skolechefen uddybede lukning af klubtilbud i Dalmose. Lukningen er sket som en del af udmøntningen af budgetreduktion relateret til budget 2018.

Udvalgets medlemmer ønsker et højt orienteringsniveau – og dermed mange orienteringer på udvalgets orienteringssag.

Skolechefen orienterede om renovering af skoletoiletter.

Skolechefen orienterede om ansættelsesproces omkring skoleleder på Skælskør Skole.

Børn og Familiechefen supplerede orienteringen om familiesag i pressen og om brand i boligblok.

Børn og Familiechefen orienterede om privatisering af Daginstitutionen Askehavegård, der tidligere har været en selvejende daginstitution.

Ansøgning fra Slagelse Privatskole om etablering af privat daginstitution er under behandling.

Børne- og Ungeudvalget skal beslutte mødedag og mødetidspunkt for møder i 2018.

Børne- og Ungeudvalgets møder lægges den 1. mandag kl. 17.00 – 19.00 i måneden, undtaget juli.

Styrelsesloven § 20.

Administrationen anbefaler, at mødeplan drøftes.

Administrationen anbefaler, at mødeplanen godkendes.

Ingen bemærkninger

Mødeplanen er udarbejdet af Ledelsessekretariatet og koordineret med de øvrige udvalg.

Børn- og ungedirektøren indstiller,

1.    at Mødedag og mødetidspunkt fastsættes

2.    at Børne- og Ungeudvalget tilmelder sig KL’s Børn & Unge Topmøde den 1. og 2. februar 2018

Mødedag godkendt, mens udvalget besluttede at ændre mødetidspunktet til kl. 16.30 til 19.30.

Udvalget tilmelder Helle Blak og Unnie Oldenburg til KL's Topmøde den 1. og 2. februar 2018. Lis Tribler deltager i regi af KL.

Udvalget skal beslutte, om udvalget vil have en forretningsorden.

Det følger af styrelsesvedtægten, at et udvalg selv fastsætter sin forretningsorden. Byrådet kan bestemme, hvilken opgaveportefølje udvalget har, men ikke hvordan udvalget skal tilrettelægge sit arbejde. Det afgør udvalget selv.

Udvalgets forretningsorden kan bl.a. indeholde bestemmelse om følgende:

· Udvalgsmødernes varighed

· Tidspunkt for udsendelse af forslag til dagsorden – der skal være tid til forberedelse af de enkelte sager, men samtidigt skal dagsordenen heller ikke sendes ud så tidligt, at udvalget afskærer sig selv for at have aktuelle sager med på en ordinært udsendt (og offentliggjort) dagsorden. Ved fastsættelse af et tidspunkt for udsendelse af dagsorden skal der også tages højde for, at udvalget efter det vedtagne årshjul i de fleste måneder holder møde ugen efter Byrådets møde, herunder at der skal være mulighed for at få sager med på udvalgets møde, som Byrådet ønsker, at udvalget arbejder videre med.

Der er ikke krav om, at udvalgets forretningsorden er skriftlig.

Den vedhæftede forretningsorden er et eksempel på, hvad udvalgets forretningsorden i givet fald kan indeholde.

Jf. § 20, stk. 3 i styrelsesloven vedtager udvalget selv sin forretningsorden.

Ingen bemærkninger

Kommunaldirektøren anbefaler, at udvalget tager drøftelsen, herunder eventuelt vedtager en forretningsorden, hvis der er flertal for det, således at forventningsafstemningen omkring samarbejdet i udvalget er på plads.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Børn- og Ungedirektøren indstiller,

1.    at udvalget beslutter, om det vil vedtage en forretningsorden, herunder i givet fald forretningsordenens indhold.

Udvalget besluttede, at udvalgets medlemmer kan sende eventuelle ændringsforslag og tilføjelser til forretningsordenen til Børn- og Ungedirektøren.

Forretningsordenen bliver herefter justeret efter de indkomne forslag og med fokus på, at der bliver udarbejdet én fælles forretningsorden for alle udvalg. Forslaget til forretningsorden bliver herefter forelagt Børne- og Ungeudvalget på kommende udvalgsmøde.

Administrationen undersøger, hvorvidt der er lovgrundlag for, at ændringer til forretningsordenen alene kan ske efter to på hinanden følgende udvalgsmøder.

Udvalget skal godkende, hvilke aktiviteter der skal afvikles med henblik på at introducere udvalgets medlemmer til Børne- og Ungeområdet.

Byrådets medlemmer får samlet en generel introduktion til byrådsarbejdet mens introduktion til de enkelte udvalgsområder besluttes af fagudvalgene og forestås af de implicerede centre.

Børne- og Ungeudvalget spænder over et bredt fagligt felt, hvor driften er placeret i Center for Børn og Familie og Center for Skole. Introduktionen til områderne vil have fokus på følgende temaer:

· Centrenes organisering

· Centrenes virksomheder

· Centrenes myndighedsopgaver

· Budgettal og nøgletal

· Politikker og strategier

· Igangværende og kommende opgaver, projekter, fokusområder m.v.

· Kommende eksterne udviklingstiltag.

Introduktionen forudsættes at være en indledende orientering, med mulighed for spørgsmål og uddybninger. I forbindelse med kommende dagsordenspunkter, vil der kunne gives en mere dybdegående beskrivelse af specifikke områder, indsatser m.v.

Styrelseslovens § 20

Introduktionen til udvalgets områder kan foregå på flere måder. Enten i form af et program med flere forskellige aktiviteter over en længere periode eller ved til kort koncentreret forløb, ex. 13-13 møde.

Ud over orientering om en række faktuelle forhold, vil en introduktion kunne rumme, en beskrivelse af de seneste politiske initiativer/indsatser, og hvordan de sætter spor ind i det fremadrettede arbejde, eksterne krav til nye politiske tiltag samt nærmere analyser af områdernes styrker, muligheder og udfordringer.

Såfremt der skal afvikles et 13-13 introduktionsprogram anbefales det placeres efter Byrådsseminaret i uge 3 og efter 1. del af Kattegatkursus for nye Byrådsmedlemmer i uge 5. Mulige datoer kunne være:

23.-24. februar

2.-3. marts

Et længerevarende introduktionsprogram kunne lægges den 2. mandag fra 17-19 i hver måned frem til sommerferien, suppleret med konkret aftalte aktiviteter, der retter sig mod særlige temaer.

Konkrete datoer:

15. januar

12. februar

12. marts

16. april

14. maj

11. juni.

I forbindelse med 1. budgetopfølgning på møde i februar 2018, kan der gives en introduktion til områdernes økonomi.

Under henvisning til Børn- og Ungeområdets omfang og kompleksitet anbefaler administrationen et introduktionsprogram der strækker sig over et længere forløb.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Børn- og Ungedirektøren indstiller,

1.    at Temaer for introduktion af udvalget godkendes

2.    at Introduktionsforløbet tilrettelægges som et længere forløb til og med udgangen af juni 2018.

Godkendt.

Datoer for Børne- og Ungeudvalgets temamøder blev godkendt med ændret tidspunkt til kl. 16.30 til 19.30. Ligeledes besluttede udvalget, at der bliver planlagt et "12-12 møde" med afvikling den 23.-24. februar 2018.

Administrationen fremlægger på kommende udvalgsmøde forslag til dagsorden og indhold til 12-12 mødet.

Udvalget ønsker ligeledes en "besigtigelses tur" rundt til udvalgets virksomheder.

Udvalget skal godkende, at Beskæftigelsesudvalget og Handicap- og Psykiatriudvalget indbydes til fælles indledende møde om den Sammenhængende Ungeindsats.

Regeringen indgik 13. oktober 2017 aftalen ”Bedre veje til uddannelse og job”. Aftalen har tre hovedelementer;

· En ny uddannelsespolitisk målsætning

· Sammenhængende kommunal Ungeindsats

· En ny forberedende ungdomsdannelse – FGU.

I forhold til FGU bliver der tale om statslige selvejende institutioner med 65 % medfinansiering fra kommunerne. Undervisningsministeriet har udarbejdet en tidsplan for institutionsdannelserne jfr. bilag 1. Det er KKR, der for de 5 regioner i forsommeren 2018 skal indstille dannelse af institutionerne. I alt ca. 25-30 institutioner med ca. 90 skoler. Dannelse af institutionerne skal ske på tværs af kommunerne og de eksisterende produktionsskoler og VUC-centre. Drøftelserne på tværs af kommunerne er startet op.

I forhold til den Sammenhængende Ungeindsats, er det hver enkelt kommune, der har ansvaret for at igangsætte og tilrettelægge en proces.

Det er i aftalen tilkendegivet, at det er op til den enkelte kommune at tage stilling til, hvorledes den Sammenhængende Ungeindsats skal organiseres.

I aftalen angives kommunernes overordnede ansvar;

· At gøre alle unge parate til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse og

· At koordinere den samlede ungeindsats på tværs af uddannelses-, beskæftigelses- og socialindsatsen.

De centrale elementer i den kommunale ungeindsats beskrives som følgende:

· Den unge skal have én kontaktperson (unge i målgruppen)

· Den unge skal have én uddannelsesplan

· Målgruppevurdering til FGU

· Praktikopsøgende indsats

· Ungdommens Uddannelsesvejlednings opgaveportefølje

· Jobcenterets eksisterende funktioner og opgaver overfor de unge

· Opsøgende og opfølgende indsats med vejledning om uddannelse og erhverv for unge under 25 år

· Indsatsen tilrettelægges, så den unge ikke klientgøres.

I marts 2018 ventes lovforslag, der skal danne rammen for såvel FGU som den Sammenhængende Ungeindsats.

Det politiske ansvar for den sammenhængende ungeindsats er lagt i Børn- og Ungeudvalget.

Den Sammenhængende Ungeindsats vil vedrøre opgaver der p.t. er placeret under Børne- og Ungeudvalget; uddannelses- og vejledningsopgaver samt sociale opgaver, Beskæftigelsesudvalget i forhold til Jobcenterets ungeindsats og Handicap- og psykiatriudvalget i forhold til udsatte og handicappede unge.

I undervisningsministeriets tidsplan er det forudsat, at der i marts, når de nye lovgivningsmæssige rammer kendes igangsættes projekter i kommunerne om den kommunale ungeindsats.

Der må forventes både på politisk og administrativt niveau, at blive behov for et samarbejde på tværs af udvalg og centre i forbindelse med etableringen af ”en tværgående ungeindsats”.

Folketingets aftale ”Bedre veje til uddannelse og job”.

For at Børne- og Ungeudvalget kan igangsætte det politiske arbejde med den Sammenhængende Ungeindsats hurtigst muligt efter lovgrundlaget er vedtaget, vil det være hensigtsmæssigt at udvalget, sammen med de øvrige berørte fagudvalg mødes og får en fælles orientering om de forventede lovforslag samt indledningsvis drøfter de kommende opgaver.

Det vil herefter i marts/april være muligt at fremlægge en tids- og procesplan for det videre arbejde for Børne- og Ungeudvalget.

Administrationen anbefaler at det forberedende arbejde med den Sammenhængende Ungeindsats igangsættes snarest.

Ingen bemærkninger

Beskæftigelsesudvalget og Handicap- og Psykiatriudvalget indbydes til fælles møde.

Børn- og Ungedirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter, at indbyde Beskæftigelsesudvalget og Handicap- og Psykiatriudvalget til fællesmøde om den Sammenhængende Ungeindsats.

Udvalget ønskede til hvert møde at få fremlagt status på arbejdet samt oplæg til relaterede politiske drøftelser og beslutninger.

Udvalget ønskede, at det samlede Byråd bliver involveret i temadrøftelser omkring indsatsen. Udvalget ønskede i forlængelse deraf at indbyde Beskæftigelsesudvalget og Handicap- og Psykiatriudvalget til fællesmøde om den Sammenhængende Ungeindsats.

Børne- og Ungeudvalget godkender sagsoversigt med punkter til udvalgets kommende møder.

Administrationen udarbejder løbende en sagsoversigt over sager til Børne- og Ungeudvalgets møder.

Sagsoversigten er et overbliks- og planlægningsværktøj. Sagsoversigten er desuden et dynamisk værktøj, hvor sager henover året bliver lagt ind.

Sagsoversigten vil blive fremlagt i revideret form på hvert udvalgsmøde.

Ingen bemærkninger

Udvalget har følgende handlemuligheder:

a. Udvalget godkender sagsoversigten som den foreligger.

b. Udvalget ændrer i sagsoversigten.

Administrationen vurderer, at sagsoversigten er et vigtigt planlægningsredskab.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Centercheferne indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender sagsoversigten som grundlag for administrationens planlægning

Sagsoversigten bliver tilpasset, så den i højere grad bliver en form for "årshjul". Fokus er, at sager fremgår af en samlet oversigt.

Udvalget ønsker at få status på den lovpligtige antimobningspolitik blandt kommunens skoler.

Udvalget besluttede, at der løbende bliver forelagt opfølgning på sager, der har været forelagt på udvalgets dagsordener.

Børne- og Ungeudvalget træffer aftale om udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af dagens udvalgsmøde. 

I Børne- og Ungeudvalgets Forretningsorden § 8, er anført at der på hver udvalgsdagsorden er en sag om pressemeddelelser.

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Ingen bemærkninger

Børn- og Ungedirektøren indstiller,

1.    at Udvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser i forlængelse af dagens møde

Udvalget besluttede at udarbejde en pressemeddelelse med præsentation af udvalgets medlemmer.