Børne- og Ungeudvalget (2018-2021) – Referat – 10. august 2020

Godkendelse af dagsorden til Børne- og Ungeudvalgets møde den 10. august 2020.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender dagsorden til mødet den 10. august 2020.

Godkendt.

Mødet afholdes virtuelt.

Sag 411 (Kompetenceplan 2020) behandles som en drøftelsessag med henblik på senere beslutning.

Børne- og Ungeudvalget

Børne- og Ungeudvalget godkender budgetopfølgning 3, som indgår i samlet opfølgning til Økonomiudvalg og Byråd.

Alle fagudvalg gennemfører Budgetopfølgning 3 for 2020 med rapportering og godkendelse af den økonomiske status på udvalgets område.

Budgetopfølgningen viser et forventet mindreforbrug for driftsudgifterne på 1,6 mio. kr. og et merforbrug for anlægsudgifterne på 1,5 mio. kr.  Bilag 1 angiver nærmere specifikation af forbruget.

Grundet den ekstraordinære situation med COVID-19 vil denne budgetopfølgning fortsat være forbundet med en vis usikkerhed, idet de endelige konsekvenser endnu ikke kendes fuldt ud. Kommunerne er ved Midtvejsreguleringen kompenseret for forventede udgifter til COVID-19. Der vil sidst på året blive foretaget en opfølgning på aftalt kompensation i forhold til kommunernes aktuelle merudgifter til COVID-19 og behov for yderlig justering af kompensationen.

I budgetopfølgning har virksomhederne og centrene indarbejdet deres afholdte mer-/mindreudgifter, samt mindreindtægter til COVID-19. Der vil i efteråret, når der foreligger et bedre overblik over merudgifternes omfang, blive taget stilling til, hvordan den modtagne kompensation fra staten fordeles internt i Slagelse Kommune.  

I forhold til udgifter opgjort i Budgetopfølgning 2.b arbejdes der på at kunne opgøre udgifterne på udvalgets område mere præcist ud fra fælles kriterier – herunder opgørelse af ekstra udgifter til personale og udgifter, som ikke er afholdt grundet COVID-19. Fordeling af de tildelte ressourcer forelægges politisk, når disse er endeligt opgjort.

Forbrugsprocenterne indikerer, at der i perioden indtil ultimo juni ikke forventes et merforbrug sammenlignet med de sidste to år.

Der foreligger i bilag 2 handleplaner for merforbrug på følgende enheder:

Center for Børn og Unge forventer ved denne budgetopfølgning et samlet mindreforbrug på 1,9 mio. kr.

Det forventede mindreforbrug fordeler sig således:

På myndigheden for almenområdet forventes der for nuværende et samlet mindreforbrug på 1,0 mio. kr.

Myndigheden for specialundervisning forventer ved denne budgetopfølgning et merforbrug på 2,0 mio. kr. Merforbruget skyldes en forøget aktivitet på området i forhold til det forventede niveau. Der er udarbejdet handleplan på det forventede merforbrug.

Virksomheder (almenskoler, specialskoler, klubtilbud, ungdomsskole m.fl.): Mindreforbrug på 2,9 mio. kr.

Der er samlet et forventet mindreforbrug på virksomhedsområdet på 2,9 mio. kr.

Virksomhederne har et stærkt fokus på styringen af økonomien. Størstedelen af virksomhederne forventer et acceptabelt mer-/mindreforbrug, der efter centrets vurdering ligger inden for rammerne for god økonomistyring.

Der er kun en virksomhed, der forventer afvigelse på mere end 100.000 kr.

For anlægsprojekterne under Skole forventes der for nuværende budgetbalance.

Skoleområdet og Fritidsområdet er efter dialog blevet enige om, at Fritidsområdet skal overtage opgaven samt budgettet vedr. skolesvømning primært transport. Budgettet udgør på årsbasis 357.198 kr. Overdragelsen sker pr. 1.8.20 jf. økonomiskema. Ændring ift. overslagsårene indarbejdes i budgetsagen.

For det samlede dagtilbudsområde (virksomhederne + de centrale poster + vippeordning) forventer Center for Børn og Unge forud for tilførsel til kassen et samlet mindreforbrug på 8,3 mio. kr.

·         Virksomhederne forventer samlet set et mindreforbrug på 5,4 mio. kr., under forudsætning af at de bliver kompenseret for afvigelser til budgetlagte børnetal via Vippeordningen.

·         På de centrale poster (forældrebetaling, økonomisk friplads) forventes et mindreforbrug på 0,6 mio. kr.

·         Da børnetallet aktuelt er lavere end forventet ved budgetlægningen, er forventningen på nuværende tidspunkt et mindreforbrug på Vippeordningen på 2,3 mio. kr. Teknikken omkring Vippeordningen er nærmere beskrevet i bilag 1.

Der er ved Budgetopfølgning 3 for 2020 ingen virksomheder på dagtilbudsområdet med økonomisk handleplan.

På anlægsprojekterne under Dagtilbud forventes der for nuværende et merforbrug på 0,7 mio. kr.

Det dækker over et merforbrug på Livs- og Læringshuset i Slots Bjergby på 1,7 mio. kr. og et mindreforbrug på ”Ny daginstitution i Slagelse by”, hvor der står et budget på 0,9 mio. kr. som ikke pt. er allokeret til konkrete projekter. Merforbruget på Livs- og Læringshuset i Slots Bjergby søges dækket i 2020 ved at omplacere uforbrugte rådighedsbeløb fra de udisponerede midler under ”Ny daginstitution i Slagelse by”. Dette behandles i et særskilt dagsordenspunkt.

Produktionsskoler for elever over 18 år:

Der forventes budgetoverholdelse.

FGU:

Der arbejdes i øjeblikket med opgørelse af forventet antal årselever og den dertilhørende økonomi. Dette arbejde er mod forventning endnu ikke afsluttet, men medtages i forbindelse med Budgetopfølgning 4.

Det forventede forbrug på det specialiserede børne- og ungeområde opgjort efter 1. kvartal 2020 er beregnet til 305,1 mio. kr. Efter overført mindreforbrug fra 2019 er budgettet på området opjusteret til 296 mio. kr. Der er således efter 1. kvartal et forventet merforbrug i 2020 på 9,1 mio. kr.

Budgetoverskridelsen er primært på 5.20 opholdssteder og 5.21 forebyggende foranstaltninger. Overskridelsen vedr. opholdssteder er i høj grad et resultat af den forsinkede opstart på Familiehuset Havrebjerg.

Den forventede budgetoverskridelse på 5.21 forebyggende foranstaltninger er et resultat af større aktivitetsniveau end forudsat ved budget. Særligt på familiebehandling ses et højere antal helårspersoner, ift. 2019, samtidig med at gennemsnitsprisen også er steget ift. 2019.

På baggrund af udviklingen i forbruget på området og et skøn for det samlede forbrug i 2020, skønnes det ikke realistisk at opnå budgetoverholdelse i 2020. Det må derfor påregnes, at der vil blive behov for, at der tilføres området midler, for at opnå et resultat i balance i 2020.

Der forventes samlet set et merforbrug på 0,8 mio. kr. på de to sammenhængende projekter ”Eget specialtilbud – Havrebjerg” og ”Lejligheder ved Havrebjerg skole”. Ombygningsarbejdet er færdigt, og projektets rådgiver er ved at færdigmelde byggeriet. Grundet bygningens dårlige stand har de uforudsete udgifter væsentligt overskredet det budgetterede niveau.

For sundhedsplejen og tandplejen forventes samlet set et mindreforbrug på 0,5 mio. kr.

Kommunalbestyrelsen skal jf. styrelseslovens § 42 stk. 7 fastsætte og beskrive regler for, hvordan kommunens kasse- og regnskabsvæsen skal indrettes.

I Regler for Økonomistyring og Ledelsestilsyn for Slagelse Kommune har Byrådet fastsat regler om, at der gennemføres 4 årlige budgetopfølgninger: primo året samt pr. ult. marts, juni, og september. Budgetopfølgningerne forelægges fagudvalg, og efterfølgende samlet til Økonomiudvalget og Byrådet.

Der henvises til udarbejdede handleplaner mv., der vedlægges som bilag.

Administrationen anbefaler, at budgetopfølgningen godkendes og videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Budgetopfølgning 3 for 2020 samt handleplaner godkendes og videresendes til orientering for Økonomiudvalg og Byrådet

2.    at Børne- og Ungeudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at der foretages omplacering vedr. skolesvømning fra Skole til Fritid.

A1 1 - Udvalget godkendte sagen og videresendte den til Økonomiudvalgets og Byrådets orientering. (V) og (O) tog sagen til orientering.

Helle Blak (F) godkendte ikke handleplanen, da den ikke kan læse til fulde i Prepare.

At 2 - Indstilles til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse. (V) og (O) undlod at stemme.

Børne- og Ungeudvalget skal drøfte prioriteringer på området i forlængelse af interessenternes skriftlige input vedrørende Budget 2021-2024, samt om der skal fremsendes forslag, som skal indgå i budgetprocessen. Derudover skal udvalget drøfte oplæg til anlægsprojekter inden for udvalgets område, samt om de skal indgå i budgetprocessen.

Børne- og Ungeudvalget drøftede på det ekstraordinære møde den 24. juni resultatet af den skriftlige dialogproces samt anlægsforslag og besluttede i den forbindelse at udsætte prioritering på området til augustmødet. Udvalget ønskede desuden beregninger på flere af de konkrete forslag fra interessenterne.

I vedhæftede bilag 1 findes en opsamling med de væsentligste pointer og temaer fra samtlige input fra interessenterne. Bilaget blev også præsenteret på udvalgets møde 24. juni.

Overordnet set satte en stor del af interessenterne fokus på vigtigheden af:

-      Helhedstænkning

-      Prioritering af den tidlige indsats

-      Styrkelse af det tværgående samarbejde og ansvar

Disse principper falder helt i tråd med det igangværende arbejde for at imødekomme udfordringer på det samlede børne- og ungeområde. Principperne kan oplagt også fungere som pejlemærker i budgetforhandlingerne.

Flere interessenter på børne- og ungeområdet bød i dialogprocessen ind med konkrete forslag, der vil kræve en tilførsel af ressourcer til området. Disse er oplistet i vedlagte bilag 2.

Administrationen har på Børne- og Ungeudvalgets foranledning foretaget beregninger på øget rengøring i dagtilbud og skoler samt indkøb og opgradering af hardware i kommunale dagtilbud.

-      Ekstraomkostninger ved øget rengøring i dagtilbud og skoler i tilfælde af anden bølge af COVID-19 (ekstra rengøring af kontaktflader og toiletter):

o    Dagtilbud/fritidshjem: kr. 19.344 pr. dag (svarende til kr. 4.777.968 pr. år)

o    Skoler: kr. 28.758 pr. dag (svarende til kr. 5.751.600 pr. år)

Udvalget kan vælge, at udgifterne afholdes inden for nuværende økonomiske ramme, eller at videresende forslaget til budgetprocessen.

-      Indkøb af bærbare computere til medarbejdere i kommunale dagtilbud:

Med en enhedspris på kr. 5387 vil indkøb af estimerede 685 bærbare computere beløbe sig til kr. 3.690.095.

Udvalget kan vælge at videresende forslaget til budgetprocessen.

Endelig byder administrationen også ind med konkrete forslag, der vil kræve en tilførsel af ressourcer. Disse er oplistet i bilag 3.

I forhold til det specialiserede børne- og ungeområde peger interessenternes input på ønsker om bl.a. socialrådgivere til rådighed ude i områdets virksomheder og øgede forebyggende indsatser. I supplement hertil forventes Task Force-projektet i den endelige rapport at pege på, at Slagelse Kommune i en stor del af myndighedssagerne ikke overholder tidsfrister i forbindelse med børnefaglige undersøgelser og opfølgning på handleplaner for anbragte børn. De seneste interne opgørelser og det nyligt udgivne Børnebarometer bekræfter dette.

Med afsæt heri anbefaler administrationen en to-årig ekstrabevilling på 3 mio. kr. årligt til styrkelse af området ved følgende indsatser:

·         Supplerende ansættelser af socialrådgivere til forebyggelse og visitation knyttet til dagtilbud og skoler, så der i alt er 10 socialrådgivere til denne opgave

·         Ekstra medarbejdere til nedbringelse af akutte sagspukler, så tidsfrister kan overholdes

·         Frigørelse af socialrådgivertid gennem ansættelse af øget administrativ kraft

·         Særlig indsats i forhold til rekruttering og fastholdelse af sagsbehandlere

·         Kulturudvikling i forlængelse af Task Force-projektet og udvalgets vedtagelse af de strategiske pejlemærker for forebyggelse og anbringelser.

Forslagene kan udbygges i forbindelse med budgetforhandlingerne, herunder hvordan effekter af indsatserne kan aflæses.

I dialogprocessen bød to interessenter ind konkrete anlægsforslag.

-      Eggeslevmagle Skole stiller forslag om anlæggelse af cykelsti på Næstvedvej (fra rundkørsel ved Norvejen/Sorøvej/Næstvedvej til byskiltet ved Nysøgård).

Såfremt udvalget ønsker at videresende forslaget til budgetprocessen, skal forslaget kvalificeres med hensyn til tid, økonomi og indhold.

-      Slagelse Kommunale Tandpleje stiller forslag om sammenlægning af tandplejen klinikker på én lokation. Forslaget omtales nedenfor.

Nye anlægsforslag
Administrationen har udarbejdet oplæg til nye anlægsprojekter (bilag 4). Anlægsprojekterne er siden juni-mødet kvalificeret med hensyn til tid, økonomi og indhold, og administrationen har prioriterer dem således:

Prioritet 1: 4.8.1.04 Skovlaboratorium i skoleskoven

Prioritet 2: 4.8.1.03 Udekøkken Stillinge Skole

Prioritet 3: 4.8.1.02 Kantineordning på 3 skoler

Prioritet 4: 4.8.1.01 Multiaktivitetsrum Broskolen

Børne- og Ungeudvalget kan vælge at fremsende disse anlægsforslag til drøftelse på budgetseminaret. Udvalgets anlægsprojekter for 2020-2023 fremgår af anlægsoversigten i vedlagte bilag 5.

Der indgik på Børne- og Ungeudvalgets juni-møde også anlægsønske ift. Slagelse Kommunale Tandpleje. Udvalget besluttede dog på selvstændigt punkt 405 Fremtidige rammer for Slagelse Kommunale Tandpleje, at de ønsker en nærmere analyse af området inden endelig stillingtagen. Forvaltningen har undersøgt, hvad en ekstern analyse af tandplejen vil koste, og det forventes af være ca. 300.000 kr. Anlægsønsket er derfor taget ud af denne sag, da det er administrationens vurdering, at resultaterne af en analyse af mulige fremtidsscenarier først kan indgå i budgetprocessen til budget 2022. Børne- og Ungeudvalget kan vælge at finansiere en analyse inden for egen ramme eller fremsende driftsønske hertil til budgetseminaret.

Prioriteringer inden for udvalgets budgetramme
Udvalget kan drøfte særlige fokusområder og udfordringer - herunder evt. behov og muligheder for justeringer inden for udvalgets budgetramme, jf. dialogproces.

Udvalget kan drøfte eventuelle prioriteringsmuligheder på tværs af udvalg og organisation, som skal indgå budgetprocessen.

Børne- og Ungeudvalget kan drøfte prioriteringer på området i forlængelse af interessenternes skriftlige input vedrørende Budget 2021-2024, samt om der skal fremsendes forslag, som skal indgå i budgetprocessen. Derudover kan udvalget drøfte oplæg til anlægsprojekter inden for udvalgets område, samt om de skal indgå i budgetprocessen.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter prioriteringer på området, samt om der skal fremsendes forslag, som skal indgå i budgetprocessen. 

2.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter anlægsprojekter, herunder Slagelse Kommunale Tandpleje, og om de skal fremsendes til at indgå i budgetprocessen.

At 1 - Forslagene oversendes til de videre budgetforhandlinger.

I forhold til Slagelse Kommunale Tandpleje bemærkede Helle Jacobsen (V): "Denne sag har været undervejs i så mange år, at vi har stærkt brug for en løsning nu. Det må være muligt at finde en løsning, og Venstre ønsker at få sagen med til budgetforhandlingerne".

At 2 - Forslagene oversendes til de videre budgetforhandlinger med bemærkning om, at der skal eftersendes en kvalificering og genberegning af anlægsoversigten.

Byrådet skal godkende den reviderede kompetenceplan, hvor kommunens opgaver er uddelegeret.

Den nuværende kompetenceplan er behandlet og vedtaget af Byrådet i maj 2018. På baggrund af et ønske om at revidere kompetenceplanen på enkelte områder, foretages samtidig revidering af forhold, som i perioden frem til nu er noteret med behov for revidering. Administrationens forslag til ændringer er markeret med rødt.

Forslag til ændringerne sker på baggrund af:

·         Kompetencer der er angivet forkert i den nuværende plan (hvor området ligger rigtigt, men hvor beslutningskompetencen er forkert)

·         Områder der ikke er med i den nuværende kompetenceplan

·         Kompetencer der ønskes ændret som følge af udviklingen i organisationen

·         Områder der bør flyttes mellem udvalg (begravelseshjælp og speciallægekørsel)

Beslutning om kompetenceændringer er Byrådets kompetence med hjemmel i Slagelse Kommunes styrelsesvedtægt.

1.    Fagudvalgene kan vælge at komme med yderligere forslag til ændringer

2.    Byrådet kan vælge helt eller delvist at godkende forslag til ændringer i kompetenceplanen

3.    Byrådet kan vælge, ikke at godkende de foreslåede ændringer af kompetenceplanen

Administrationen vurderer, at de foreslåede ændringer godkendes.

Budgetansvaret for kørsel til speciallæge og begravelseshjælp flyttes fra Kultur- og Fritidsudvalget til Forebyggelses- og Seniorudvalget. Opgaven administreres dog fortsat af Borgerservice.

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Fagudvalgene indstiller til Byrådet, at Byrådet godkender de foreslåede ændringer,

2.    at Byrådet godkender kompetenceplanen med de foreslåede ændringer fra fagudvalgene og administrationen. 

At 1 - Drøftet.

Sagen genoptages på kommende møde, hvor de faldne bemærkninger medtages.

Helle Jacobsen (V) bemærkede: "Kompetenceplanen er - som den foreligger - ikke fuldstændig - og det er ikke tydeligt, hvilke ændringer der er foretaget. Venstre foreslår derfor, at sagen genoptages på udvalgsmøderne i september med tydelig angivelse af ændringsforslagene i forhold til tidligere udgave".

Børne- og Ungeudvalget skal indstille til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse, at der tildeles yderligere finansiering til anlægsprojektet ”Slots Bjergby daginstitution og skole”.

Byrådet bevilgede den 24. april 2017 23,25 mio. kr. til etablering af et livs- og læringshus i forbindelse med daginstitutionen og skolen i Slots Bjergby. Den 26. november 2018 blev anlægsbevillingen til det resterende rådighedsbeløb frigivet.

Byggeriet blev igangsat juli 2019, og det færdige livs- og læringshus var forventet klar til ibrugtagning primo april 2020 jf. det godkendte byggeprogram.

Undervejs i byggeprocessen har der dog været nogle væsentlige projektfejl- og mangler, der har medført en række uforudsete ekstraomkostninger:

·         Nødvendig omlægning af eksisterende vandledning.

·         Ekstra udgravning og funderingsomkostninger på grund af de geotekniske forhold.

·         Ekstra udgifter til regnvandshåndtering/større faskiner til nedsivning af regnvand.

·         Ekstra udgifter til anlæggelse af sti iht. krav i lokalplan samt landskabsbearbejdning.

·         Mangler/fejl i det statiske projekt.

·         Manglende brandadskillelse.

·         Projekterede radiatorer var ikke sikret ved evt. fald.

·         Fejlindretning af udekøkken.

Samlet har udfordringerne medført øgede udgifter udover det, der var afsat til uforudsete udgifter.

I tillæg til ovenstående, har flere udgifter været underbudgetteret eller slet ikke budgettet; indretning af legepladser, beplantning, IT-udstyr, flytteudgifter, udekøkken, håndværk og design/klub.

Slagelse Kommunes byggeherrerådgivning vurderer at den udførte udbedring af projektfejlene og fuld færdiggørelse af projektet vil kræve en tillægsbevilling på 1,7 mio. kr.

Børne- og Ungeudvalget kan vælge ikke at imødekomme administrationens anbefaling og undlade at anbefale overfor Økonomiudvalg og Byråd at der gives den ønskede tillægsbevilling til anlægsprojektet.

Livs- og læringshuset er blevet til på baggrund af et borgerinitiativ. Der har således været store forventninger og visioner for byggeriet. Det er administrationens vurdering at disse forventninger og visioner ikke kan indfries uden tillægsbevillingen.

Det er administrationens vurdering, at den skitserede finansieringsmulighed bedst muligt lever op til principperne for økonomistyring i kommunen, om at:

·         Et merforbrug på anlæg bør som hovedregel bør finansieres af en anlægsbevilling af øvrige bevillinger inden for udvalgets egen driftsbudgetramme

Administrationen anbefaler derfor, at Børne- Og Ungeudvalget indstiller til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse, at der gives en tillægsbevilling på 1,7 mio.kr til anlægsprojektet.   

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget indstiller til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse, at der gives en tillægsbevilling på 1,7 mio. kr. til anlægsprojektet finansieret af  bevillinger fra anlægget ”Ny daginstitution Slagelse by”

2.    at Børne- og Ungeudvalget indstiller til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse, at der gives anlægsbevilling på 1,7 mio. kr.

At 1 - Indstilles til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse.

At 2 - Indstilles til Økonomiudvalgets anbefaling og Byrådets godkendelse.

Udvalget ønsker tidligere inddragelse af det politiske niveau samt større fokus de på lokale forhold.

Kultur- og Fritidsudvalget og Forebyggelses- og Seniorudvalget skal tage procesplanen til efterretning.

Byrådet besluttede på deres møde i december 2019 at videresende Venstres initiativsag om bevægelse i folkeskolen til Børne- og Ungeudvalget. I marts 2020 besluttede Børne- og Ungeudvalget, at der skulle arbejdes videre med en helhedsorienteret bevægelsesindsats både i dagtilbud og skoler.

Slagelse Kommune står ligesom landets øvrige kommuner overfor en række sundhedsmæssige udfordringer, der allerede i dag sætter pres på velfærden. Der er en generel dårlig sundhedsprofil på både børne- og voksenområdet, både hvad angår den fysiske sundhed samt den generelle trivsel og livskvalitet. Vi ser et stigende antal overvægtige, flere inaktive og flere borgere med et dårligt mentalt helbred. Herudover er der en række udfordringer på skoleområdet, som også sætter pres på økonomien, og som bevirker, at en relativt høj andel unge ikke har forudsætningerne for at gennemføre en ungdomsuddannelse.

I kommunens Børne- og Ungepolitik, Idrætspolitik og Sundhedspolitik er der allerede et stort fokus på børn og unges sundhed og trivsel. Jævnfør Sundhedspolitikken er strukturelle og sunde rammer centrale for at få flere børn og unge til at bevæge sig mere i dagligdagen, da det giver bedre forudsætninger for bevægelse. For at kvalificere bevægelsesindsatsen i Slagelse Kommune er det derfor vigtigt med en politisk prioritering og understøttelse af strukturelle tiltag og fælles rammer for bevægelse i dagtilbud og skoler.

I Idrætspolitikken er der fokus på bevægelse, bevægelsesglæde samt fysisk og motorisk udfordring og udvikling i både dagtilbud og skoler. Der er opstillet konkrete handlinger såsom partnerskabssamarbejde mellem skoler, dagtilbud og foreninger; udvikling af de fysiske rammer; implementering af tests; understøttelse af aldersrelateret bevægelse og læring i alle aktiviteter i dagtilbud og skoler; uddannelse af bevægelsesvejledere og efter- og videreuddannelse af pædagogisk personale. Idrætspolitikken kan bruges som redskab for det videre arbejde. Der er allerede mange gode indsatser i gang i kommunen, og der er dermed et rigtig godt udgangspunkt for i endnu højere grad at arbejde strategisk og struktureret med børn og unges bevægelse og trivsel.

Fremadrettet skal vi skabe større forståelse for vigtigheden af bevægelse og for den sammenhæng, der er mellem bevægelse og øget læring, fysisk og mental sundhed. For at opkvalificere indsatsen er det afgørende med tværfagligt samarbejde og tværgående koordinering på tværs af Folkesundhed, Fritidsområdet, Dagtilbudsområdet og Skoleområdet.

Det overordnede formål med en tværfaglig og helhedsorienteret bevægelsesindsats er:

-      At understøtte dagtilbud i forhold til at skabe stimulerende, mangfoldige, aktive og kreative læringsmiljøer, hvor kroppen er i fokus

-      At understøtte skoler i forhold til implementering af lovkravet om 45 minutters motion og bevægelse i løbet af skoledagen.

På Børne- og Ungeudvalgets møde i februar ønskede udvalget at invitere aktører i dagtilbud og skoler til et indledende dialogmøde. Dialogmødet skulle give indblik i deres perspektiver på eksisterende barrierer, muligheder og tiltag for at få mere bevægelse i børnenes hverdag. Efterfølgende ramte COVID 19, hvilket udfordrede planerne om et fysisk møde med op mod 200 deltagere. På baggrund af erfaringerne fra COVID 19 og med organisationsudviklingen for øje har administrationen revurderet, hvordan aktørerne bedst kan inddrages og involveres, og foreslår i stedet nedenstående proces:

Dagtilbudsloven og Folkeskoleloven.

Børne- og Ungeudvalget kan godkende procesplanen, som den foreligger. Eller godkende procesplanen med ændringsforslag.

Kultur- og Fritidsudvalget samt Forebyggelses- og Seniorudvalget kan tage procesplanen til efterretning eller undlade at tage den til efterretning.

Administrationen vurderer, at den foreslåede procesplan bidrager til at understøtte den ønskede kulturudvikling i retning af mere systematisk og kvalificeret bevægelse i dagtilbud og skoler. Processen tager udgangspunkt i de nuværende lokale erfaringer, barrierer og muligheder og understøtter en kulturudvikling båret af lokalt engagement og ejerskab blandt de centrale aktører, herunder ledere, medarbejdere, bestyrelser og børn. Samtidig tænkes processen som en samtidig videnindsamling og igangsættelse af lokale prøvehandlinger, så indsatsen kommer i gang i stedet for at afvente et samlet overblik, og så erfaringerne kan anvendes i det videre arbejde. Procesplanen er udarbejdet i et tæt tværfagligt samarbejde mellem Fritid, Folkesundhed, Dagtilbud og Skole, og den fortsatte tætte dialog og koordinering på tværs af fagområderne bidrager til en synergi på tværs af organisationen til gavn for både kommunens børn og unge, de enkelte dagtilbud og skoler samt den samlede organisation.

Ingen bemærkninger.

Kultur- og Fritidsudvalget samt Forebyggelses- og Seniorudvalget får sagen til orientering.

Lederne for dagtilbuds- og skoleområdet indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender procesplanen.

2.    at Kultur- og Fritidsudvalget samt Forebyggelses- og Seniorudvalget tager procesplanen til efterretning.

At 1 - Godkendt.

Udvalget ønsker, at forvaltningen kommer med oplæg til, hvordan udviklingen kan følges politisk.

Børne- og Ungeudvalget skal beslutte processen for det videre arbejde med fremtidens klubstruktur i Slagelse Kommune.

Af pkt. 32 i budgetaftalen 2019-2022 fremgår det, at der skal tages skridt mod en mere ensartet struktur på klubområdet. En arbejdsgruppe bestående af 10 repræsentanter fra klubber, fritidshjem, SFO/SFOII, SKE samt administrationen har arbejdet med mulighederne på klubområdet, indtil videre med primært fokus på ungdomsklubdelen.

I vedhæftede bilag 1 og 2 findes hhv. ungevision og strategi for klubområdet (behandlet af Børne- og Ungeudvalget 9. april 2018 (sag 97)) samt arbejdsgruppens oplæg ved Børne- og Ungeudvalgets temamøde den 24. juni 2020.

På baggrund af arbejdsgruppens fremlæggelse drøftede Børne- og Ungeudvalget fremtidige klubstruktur i Slagelse Kommune. Med afsæt i udvalgets drøftelser lægger administrationen i denne sag op til, at der ikke gennemføres ændringer af klubbernes struktur og arbejdsform på tværs af hele kommunen, men at der i stedet fokuseres på et enkelt distrikt, hvor nye ideer og samarbejder kan prøves af.

Disse nye ideer og samarbejder omfatter en konkretisering af visionerne med et særligt fokus på:

- aldersgruppen 18-25 år

- den Kommunale Ungeindsats

- samarbejde med Ungehuset

- samarbejde med det sociale område og kultur- og foreningslivet

I første omgang er det tanken, at denne prøveperiode kan forløbe et år, og at der derefter evalueres med henblik på at inddrage flere distrikter - eller eventuelt hele kommunen – i den nye måde at arbejde på. Administrationen foreslår, at Skælskør-distriktet udvælges. Skælskør-distriktet består af Skælskør by samt Boeslunde, Dalmose og Rude.

I Skælskør-distriktet er man allerede i gang med at prøve flere nye ideer af, og det vil derfor være oplagt at fortsætte dette arbejde. Bl.a. er man i gang med en samtænkning af klub- og gadeplansindsatsen. Tanken er, at klubområdet skal ses som en samlet enhed, hvor klubtilbud, ungdomsskole, gadeplansindsatsen, SSP og støtte/kontaktpersoner tænkes sammen med den unge i centrum.

SFO og SFO II administreres efter folkeskoleloven.

Fritidshjem og -klubber samt junior- og ungdomsklubber administreres efter dagtilbudsloven (Byskovvej administreres som den eneste efter ungdomsskoleloven).

Private tilbud kan støttes efter folkeoplysningsloven.

Udvalget kan godkende administrationens forslag til, at der igangsættes en prøveperiode i Skælskør-distriktet.

Alternativt kan udvalget vælge at lade administrationen arbejde videre med en samlet løsning for hele kommunen.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender, at der igangsættes en prøveperiode i Skælskør-distriktet.

Godkendt.

Udvalget anmoder om, at afsnittet fra budgetaftalen 2019-2022 omhandlende klubstruktur fremover affattes "Der tages skridt mod at skabe ensartede muligheder for de unge".

Udvalget præsenteres på kommende møde for de økonomiske perspektiver.

Helle Jacobsen (V) bemærkede: "Venstre ønsker, at oplægget fra Troels Brandt, Steen Olsen, Anders Koefoed og Knud Vincents tages med i det videre arbejde".

Børne- og Ungeudvalget skal på baggrund af det præsenterede materiale drøfte udviklingen på specialundervisningsområdet.

Børne- og Ungeudvalget har besluttet at arbejde med specialundervisningsområdet som tema i 3. kvartal 2020. I denne indledende drøftelse fokuseres på de forhold og omstændigheder, der er kendetegnende for specialundervisningsområdet i Slagelse Kommune. Såfremt udvalget anmoder om det, vil administrationen med udgangspunkt i udvalgets drøftelser arbejde videre med oplæg til en politisk besluttet retning for det samlede specialundervisningsområde, som forventes præsenteret på udvalgsmødet 2. november 2020.

Den kommunale styrelseslov.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget drøfter udviklingen på specialundervisningsområdet.

Drøftet.

Udvalget kvitterer for fremlæggelsen og arbejdet frem til nu.

Udvalget fortsætter drøftelserne på det kommende møde, hvor de fremsendte materialer også inddrages.

1.    Orientering fra formand

2.    Orientering fra medlemmer

3.    Orientering om henvendelser fra borgere

4.    Orientering fra direktøren

a.    Læseleg i dagtilbud

b.    Ophævelse af dispensationsadgang for regler om bedre fordeling i daginstitutioner

c.    Evaluering af projektet ’Sundhedsplejersker styrker integration’

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget orienteres.

Taget til orientering.

Helle Blak (F) orienterede om henvendelse vedr. personsag samt drøftelse med Johnny Persson om kunsttalentklasserne på Skælskør Skole.

Dorthe Christiansen orienterede om planlagt fyraftensmøde den 9. september for medarbejdere i skoler, klubber, SFO'er og fritidshjem samt medarbejdere i Afdeling for Børn og Familie, der arbejder med børn i skolealderen.

Vini Lindhardt orienterede om status på det specialiserede børne- og ungeområde samt ibrugtagelse af Familieinstitutionen Havrebjerg.

Lis Tribler (A) anmodede om status på renovering af skoletoiletter.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte eventuelle input til kommende møder/dagsordenspunkter.

Administrationen udarbejder og opdaterer løbende oversigten over kommende sager til Børne- og Ungeudvalgets møder (bilag 1), samt den kvartalsopdelte årsplan (bilag 2). I den forbindelse har udvalget mulighed for at komme med deres input til emner eller dagsordenpunkter, som de ønsker behandlet på kommende møder.

Ingen bemærkninger.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte eventuelle input til kommende møder/dagsordenpunkter.

Sagsoversigten og årsplanen er vigtige redskaber i planlægningen af kommende udvalgsmøder. Administrationen vurderer, at det skaber værdi, hvis Børne- og Ungeudvalget har input til kommende møder eller dagsordenpunkter. Så vidt det er muligt, vil administrationen imødekomme udvalgets ønsker om tidspunkt for behandling af tilføjede dagsordenpunkter.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter eventuelle input til kommende møder/dagsordenpunkter.

Følgende vil blive behandlet på mødet den 21. september:

- Orientering om udvalgte prøvehandlinger

- Orientering om Familieinstitutionen Havrebjerg

- Orientering om status på Task Force-forløbet

- Sag om klubområdet

- Sag om specialundervisning

Udvalgets møde den 21. september afholdes om muligt på Familieinstitutionen Havrebjerg.

Børne- og Ungeudvalget træffer aftale om udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig kommunikation i forlængelse af dagens udvalgsmøde.

I Børne- og Ungeudvalgets Forretningsorden §8 er anført, at der på hver udvalgsdagsorden er en sag om pressemeddelelser.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser i forlængelse af dagens møde.

Ingen.

Børne- og Ungeudvalget skal godkende referatet af udvalgsmødet.

Kommunaldirektøren indstiller,

1.    at Børne- og Ungeudvalget godkender referatet af udvalgsmødet.

Godkendt.