Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget skal beslutte den fremtidige organisering af Slagelse Dagpleje.

Baggrunden er dels en beslutning fra budget 2023 og overslagsårene, hvor dagplejen som virksomhed blev nedlagt, og der skulle ske en udlægning af dagplejen til daginstitutionerne, dels at Børne- og Ungeudvalget på møde den 5/11-24 ønskede yderligere belyst muligheden for at reetablere dagplejen som selvstændig virksomhed.

Beslutningsoplægget indeholder to handlemuligheder:

• Mulighed A, der jf. budgetaftale 2023 beskriver en decentralisering af ledelsen til fire dagtilbud fordelt geografisk i Slagelse Kommune.
• Mulighed B, der belyser muligheden for at reetablere Slagelse Dagpleje, som en selvstændig virksomhed med egen leder, eget LokalMED og egen bestyrelse inden for rammerne af budget 2023

Hvis Børne- og Ungeudvalget vælger mulighed A, skal sagen ikke videre til Byrådet. Hvis Børne- og Ungeudvalget vælger mulighed B, skal sagen videre til Økonomiudvalg og Byråd, da det vil være en ændring af budgetbeslutningen fra oktober 2022.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget enten beslutter handlemulighed A, hvor dagplejens organisering og ledelse decentraliseres til fire dagtilbud geografisk fordelt i kommunen, eller at Børne- og Ungeudvalget beslutter handlemulighed B, hvor dagplejen reetableres som selvstændig virksomhed med egen leder, eget LokalMED og egen bestyrelse, og derefter videresender sagen til Byrådets godkendelse.

Sagens indhold

Som udløber af budgetaftalen for 2023 og overslagsårene, der blev vedtaget af Byrådet den 10. oktober 2022, blev Slagelse Dagpleje pr. 1/1-23 nedlagt som selvstændig virksomhed med henblik på at ledelsen skulle deles ud til et antal dagtilbud geografisk fordelt i kommunen. En styregruppe blev nedsat for at udarbejde forskellige forslag til denne omorganisering. Forslaget skulle samtidig indeholde modeller for gæsteplaceringer, samt brobygningsaktiviteter mellem dagpleje / vuggestue / børnehave. Indtil den endelige afklaring af Slagelse Dagplejes organisering foreligger, har dagplejen en midlertidig ledelse og organisering, der svarer til Slagelse Dagpleje som en selvstændig virksomhed.

Børne- og Ungeudvalget drøftede under dagsordenpunkt nr. 7 den 5. november 2024 styregruppens oplæg til den fremtidige organisering. Oplægget udgør handlemulighed A nedenfor.

Som en udløber af drøftelserne ønskede Børne- og Ungeudvalget, at oplægget blev suppleret med en belysning af, hvordan Slagelse Dagpleje kan reetableres som en selvstændig virksomhed.

Oplægget udgør handlemulighed B nedenfor.

Oplægget holder sig inden for det vedtagne budget for 2023 og overslagsårene. Oplægget fastholder det videre arbejde med gæsteplaceringer af børnene ved fravær, jf. sag nr. 7 på Børne- og Ungeudvalgets møde den 5. november 2024. 

Handlemulighed A:

Decentralisering af dagplejens ledelse til fire dagtilbud geografisk fordelt i kommunen.

Dagplejen ledes af fire områdeansvarlige, der varetager ledelsen af en række dagplejere i et geografisk afgrænset område. De fire områdeansvarlige dækker henholdsvis Korsør, Skælskør og to områder i Slagelse med nærmeste opland. Med i dag 83 dagplejere i hele kommunen vil det betyde ledelse af omkring 20 dagplejere for hver områdeansvarlig. Ud over at få ledelsesansvar for dagplejerne i området har den ansvarlige også ledelsen af daginstitutionen.

Bestyrelsen i hver af de fire daginstitutioner udvides med to pladser til områdets dagplejeforældre. Ligeledes skal der vælges 2 suppleanter. Beslutninger, der alene vedrører dagplejen, træffes af forældrerepræsentanter fra dagplejen, og tilsvarende træffes beslutninger, der alene vedrører dagtilbuddet af forældrerepræsentanter derfra. (jf. Dagtilbudsloven § 14, stk. 4)

Medarbejderne har formel indflydelse dels via det lokale MED udvalg (LokalMED), dels via arbejdsmiljøarbejdet. Til hver områdeansvarliges bestyrelse reserveres en fast plads til områdets dagplejere i institutionens bestyrelse. Ligeledes har dagplejerne en fast plads i institutionens LokalMED. Endelig har dagplejerne en fast plads i arbejdsmiljøgruppen, som så vil bestå af lederen, en medarbejderrepræsentant for institutionen og en medarbejderrepræsentant fra dagplejen.

Dagplejepædagogerne betragtes som ansatte i institutionen og er dermed sikret indflydelse på linje med institutionens øvrige medarbejdere.

Der er i dag fem dagplejepædagoger ansat centralt i Slagelse. Fire årsværk fordeles ud til ansættelse hos hver områdeansvarlige til at bistå denne med tilsyn, tildeling af dagplejer og pædagogisk udvikling, mens den sidste pædagog fastholder en central placering med den opgave at godkende og føre tilsyn med de private pasningsordninger og hjemmepassede børn.

Handlemulighed B:

Reetablering af Slagelse Dagpleje som selvstændig virksomhed med egen bestyrelse, eget LokalMED og egen leder.

Denne handlemulighed svarer til organiseringen fra før 1/1-23. Dagplejen reetableres som selvstændig virksomhed, der rummer alle dagplejere i hele kommunen, samt tilsynet og vejledningen i form af centralt placerede dagplejepædagoger. Ligeledes ligger godkendelse og tilsyn med private pasningsordninger og hjemmepassede børn i virksomheden.

Der ansættes en leder for dagplejen, der som ansvarlig leder indgår i gruppen af dagtilbudsledere under Chefen for Skole og Dagtilbud.

Der etableres en forældrebestyrelse for dagplejen, som løbende samarbejder med dagplejens ledelse og fastlægger principper for dagplejens virksomhed.

For at ligge inden for rammerne af budget 2023 og overslagsårene kan lederstillingen finansieres ved at reducere i antallet af dagplejepædagoger.

En reduktion i antallet af dagplejepædagoger vil betyde mindre vejledning og kontakt til dagplejerne end tilfældet er i dag. Vælges handlemulighed B vil dette dog kunne opvejes af:

• En overflytning af en væsentlig del af dagplejens administrative opgaver til Afdeling for skole, dagtilbud og PPR
• Et samarbejde om det formelle tilsyn (KIDS) med Afdelingen for Skole, Dagtilbud og PPR
• En tydelig pædagogisk faglig profil på den nye lederstilling.
• Endelig er det værd at huske, at der over to år er sket en reduktion i antallet af dagplejere på ca. 20% på grund af den faldende efterspørgsel

Hvis den pædagogisk faglige profil prioriteres i lederstillingen vil dagplejepædagogerne i fællesskab med den nye leder have den pædagogiske vejledning, kompetenceudvikling, godkendelse af pladser og fordelingen af børn sammen med pladsanvisningen. Det vil efter administrationens vurdering kunne afstedkomme:

• Fokus på en øget udvikling af dagplejen
• Nærværende ledelse tæt på dagplejerne og pædagogerne
• Fortsættelse af styregruppens arbejde med at skabe øget brobygning, kvalitet i legestuerne og fleksibel gæsteplads ordning jf. handlemulighed A
• Mulighed for en fokuseret indsats for at gøre dagplejen til en attraktiv arbejdsplads i en periode, hvor mange dagplejere må forventes at gå på pension og nye skal rekrutteres
• Mulighed for at en samlet dagpleje kan fungere som et selvstændigt alternativ for forældrene, og samtidig være en institution integreret i det samlede 0 til 6 års område

Da dagplejen er vippeafregnet i forhold til antal indmeldte børn, giver ændringer i antallet af dagplejere ingen muligheder for finansiering af de centrale funktioner i dagplejen.

Hvis antallet af dagplejepædagoger reduceres med to årsværk, kan lederstillingen finansieres og samtidig kan antallet af gæstepladser i vuggestuerne øges. Endelig vil der også være et råderum til at øge bevillingen til de fælles aktiviteter i legestuerne.

---

Styregruppen bag handlemulighed A har den 22. november 2024 kvalificeret administrationens forslag til handlemulighed B. Styregruppen vurderer at dens arbejde kan bruges i handlemulighed B også. Styregruppen foreslår derudover, at den fortsætter som en faglig sparringsgruppe for den nye ledelse og administrationen, hvis Børne- og Ungeudvalget beslutter handlemulighed B.

---

På det ordinære møde i Slagelse Dagplejes midlertidige bestyrelse den 11. november 2024 blev dagsordenpunktet og protokolleringen fra Børne- og Ungeudvalgets møde den 5. november 2024 drøftet. Forældrerepræsentanterne gav alle udtryk for, at en samlet, selvstændig dagpleje i deres optik er den bedste organisering for at sikre en sammenhængende dagpleje og fleksible muligheder i forhold til gæstepladser og brobygning, samt sammenhæng med det øvrige børne- og ungeområde.

Retligt grundlag

Dagtilbudsloven §14 om fælles ledelse af daginstitution og dagpleje, samt § 21, hvor det blandt andet fremgår, at dagtilbud kan etableres som dagpleje i dagplejerens eller børnenes private hjem eller i andre lokaler i børnenes hjemlige miljø.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Handlemulighed A kan gennemføres uden personalemæssige ændringer i dagplejen.

Handlemulighed B kan gennemføres ved at reducere dagplejepædagogerne med 2 årsværk, samt en overflytning af administrative opgaver til sekretariatet i Afdeling for skole, dagtilbud og PPR uden samtidig at flytte budget fra dagplejen. Reduktionen i antallet af dagplejepædagoger kan gennemføres ved naturlig afgang.

Ved den kommende budgetopfølgning fremlægger administrationen et overblik over den nuværende tildelingsmodel, vippeafregning og så de faktuelle udgifter til dagplejelønninger, da Slagelse Dagpleje er udfordret på dette. Vippeafregningens udfordringer er holdt ude af ovenstående finansiering af handlemulighederne, da vippeafregningen er direkte koblet sammen med antallet af børn i dagplejen og derfor ikke vedrører fællesudgifterne til ledelse, dagplejepædagoger mv.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Hvis Børne- og Ungeudvalget beslutter handlemulighed B, overgår sagen til Økonomiudvalget og Byrådet.

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

De 17 byråd i region Sjælland samt Regionsrådet skal jf. rammeaftalebekendtgørelsen hvert andet år indgå en rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen er en lovbestemt politisk aftale mellem de sjællandske kommuner samt Region Sjælland. Rammeaftale 2025-2026 fremsættes med denne sag til Byrådets godkendelse. 

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget, Socialudvalget og Økonomiudvalget godkende Rammeaftale 2025-2026 for det specialiserede social- og undervisningsområde. 

Indstilling

Chef for Handicap og Psykiatri, Chef for Børn og Unge og Chef for Skole og Dagtilbud indstiller, 

1. at Byrådet godkender Rammeaftale 2025-2026 for det specialiserede social- og undervisningsområde.

Sagens indhold

I forbindelse med udarbejdelse af den nuværende rammeaftale 2025-2026 er der gennemført en inddragende proces. Der er 31. maj  2024 afholdt Kickoff-møde om rammeaftale 2025-2026 med deltagelse af politikere, handicap- og udsatteråds-repræsentanter, direktører og chefer. På mødet var oplæg og drøftelse af fokusområder for rammeaftale 2025-2026, som tilsvarende også er drøftet på direktør og chefmøde 4. oktober 2024.

For at muliggøre denne inddragende proces har styregruppen besluttet, at Rammeaftale 2025-2026 behandles på møde i styregruppen i oktober og i K17 og KKR i november, og derefter sendes til behandling i kommunerne.

Rammeaftalens overordnede formål er at sikre, at der er de nødvendige tilbud og indsatser til rådighed på det specialiserede social- og undervisningsområde. Rammeaftalen rummer både udvikling (behov for tilbud, faglig udvikling mv.) og styring (kapacitets- og økonomistyring mv.) og herunder et antal fokusområder. 

På baggrund af store udgiftsstigninger i kommunerne er efter bestilling fra KKR Sjælland i 2023 igangsat et udviklingsprogram med fokus på styring af kvalitet, kapacitet og økonomi. Udviklingsprogrammet har følgende tre formål:1) Genetablere et konkurrence baseret marked for køb og salg af specialiserede botilbud på socialområdet, 2) Styrke kvaliteten af borgerindsatsen, og 3) Knække kommunernes stigende udgiftskurver på området.  

Udviklingsprogrammet indgår i rammeaftalens fokusområde 1 og herunder de tre fælleskommunale principper tiltrådt af kommunerne medio 2024. 

KKR har på deres møde den 19. november 2024 anbefalet kommunalbestyrelserne og regionsrådet i Region Sjælland at tiltræde rammeaftalen. 

Rammeaftale 2025-2026 for det specialiserede social - og undervisningsområde

Rammeaftalen rummer et begrænset antal fokusområder med øget fokus på målsætning, formål og indsatsområder, som skal fokusere arbejdet og medvirke til at muliggøre administrativ og politisk opfølgning. Gennem den førnævnte inddragende proces har der været en generel opbakning til at arbejde videre med de følgende tre fokusområder. Mødedrøftelserne afspejles i fokusområderne og indgår i det videre arbejde. 

Følgende fokusområder foreslås for 2025 og 2026 i Rammeaftale 2025-26: 

1. Rette indsatser og tilbud til borgerne – indhold, kvalitet, tid og pris (jf. udviklingsprogrammet)
Målsætning: Tilbud og indsatser med rette indhold og kvalitet, som leveres til rette tid og til den rette pris. 
Tre overordnede fælleskommunale principper med indsatsområder: 
1) Fælles om kontrakter og takster, 2) Fælles om kvalitet, 3) Fælles om døgn- og botilbud. 

2. Styrket sektorsamarbejde på socialpsykiatri- og handicapområdet
Målsætning: Vi skal skabe bedre sektorovergange og sammenhængende forløb og indsatser for borgerne - herunder arbejde for større lighed i sundhed for borgere med psykisk sygdom og borgere med handicap.
Målet er bedre sammenhæng og kvalitet i indsats og behandling samt reduktion i konsekvenser af social ulighed, så målgruppen opnår øget velfærd, sundhed og højere levealder. 

3. Øget trivsel blandt børn og unge- styrket forebyggelse og indsats
Målsætning: Vi ønsker at øge trivslen for børn og unge via styrket forebyggelse og indsats, da kommunerne oplever øget mistrivsel hos børn og unge f.eks. med flere henvisninger til psykiatrien, vækst i skolevægring, stigende antal børn og unge med autisme og ADHD. Målet er at styrke børn og unges mentale sundhed og trivsel. 

De foreslåede fokusområder afspejler også kommunernes tilbagemelding om opmærksomheds-punkter og behov for tilbud, der således indtænkes i arbejdet med den kommende rammeaftale (bilag 1).

Fokusområderne er uddybet i selve rammeaftalen for 2025-2026 og ligger i fin forlængelse af fokusområderne i rammeaftale 2023-2024.

Der skal i rammeaftalen indgå en beskrivelse af behov for udvikling af indsatser og tilbud, og det skal indgå i beskrivelsen, hvorvidt der er behov for oprettelse af nye tilbud. Beskrivelsen udarbejdes på baggrund af et samlet overblik over tilbud og kommunernes og regionens overvejelser, Socialtilsynets årsrapport samt Socialstyrelsens centrale udmeldinger samt kommunernes og regionens tilbagemeldinger i forhold til disse.

I forhold til behov for tilbud er det generelle billede i kommunerne samt regionen, at der på de fleste områder opleves sammenhæng mellem udbud og efterspørgsel og mellem behov og tilbud/ydelser. Der er dog enkelte områder og målgrupper, som kommunerne gør opmærksom på - herunder borgere med komplekse udfordringer både på børne-ungeområdet og voksenområdet.

Socialtilsynet anbefaler i sin årsrapport bl.a. fokus på plejefamilier - dette indgår i fokusområde 3. 

Socialstyrelsen har ultimo 2023 udsendt en central udmelding om domfældte udviklingshæmmede. Landets kommuner konkluderer i deres afrapportering bl.a., at det landsdækkende tilbud Kofoedsminde lever op til kvalitetskrav- og kapacitetsbehov samt anbefaler oprettelse af §108 tilbud til målgruppen.

Kommunernes og regionens tilbagemeldinger, Socialtilsynets årsrapport samt afrapportering ift. Socialstyrelsens centrale udmelding indgår som bilag til rammeaftalen.

Kommunernes tilbagemeldinger ift. behov for tilbud indgår i det videre arbejde med rammeaftale 2025-26, og herunder i arbejdet med rammeaftalens fokusområder sammen med Socialtilsynets årsrapport og Socialstyrelsens centrale udmelding. 

Styring
Rammeaftalen lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen samt takster og principper for omkostningsberegning og betalingsmodeller. Som udgangspunkt er tilbud inden for de relevante lovparagraffer, der anvendes af flere kommuner omfattet af rammeaftalen. Det samme gælder regionale tilbud. Der anbefales anvendelse af de nationale standardkontrakter på børne- og voksenområdet ift. køb og salg både indenfor og udenfor regionen samt ift. køb hos private.

Takstanbefaling 2025-2026:
Rammeaftalerne har siden 2012 rummet en takstanbefaling, og styregruppen for rammeaftale Sjælland foreslår følgende takstanbefaling for 2025-2026:
Alle kommuner opfordres til at sikre et målrettet arbejde for konstant driftsoptimering med den hensigt at reducere taksterne på de takstbelagte institutioner og stram udgiftsstyring generelt, herunder ved køb hos private. 

I grundlaget for udarbejdelsen af rammeaftalen indgår en status ift. børnehus, socialtilsyn, lands- og landsdelsdækkende tilbud, den sikrede boform Kofoedsminde og sikrede afdelinger til unge samt Grønland og Færøerne, da disse områder jf. rammeaftalebekendtgørelsen skal drøftes og koordineres mellem kommuner samt regionen. 

Rammeaftalen sætter overordnet retning og ramme for arbejdet. I forlængelse af rammeaftalen udarbejdes en implementeringsplan, og efter rammeaftalens godkendelse igangsættes arbejdet med den konkrete udmøntning af fokusområderne og herunder initiativer. Der planlægges afholdt politiske og administrative temamøder primo 2025.

Rammeaftalen for 2025-2026 består af et kort politisk hoveddokument med fokusområder (bilag 1). Herudover indgår i rammeaftalen en række bilag som grundlag for udarbejdelsen af rammeaftalen, herunder hovedbilag og takstaftale (Bilag til rammeaftale 2025-2026)

Retligt grundlag

Bekendtgørelse om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget.

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget skal beslutte, om den tidligere klubbus "Føniks" kan overtages eller lånes midlertidigt af Slots Bjergby Daginstitution.

Slotsbjergby Daginstitution står uden mulighed for at bruge bus som kompensation for pladsudfordringerne i institutionens bygninger, da den tidligere bus ikke længere kan anvendes. Der er for 2024 fundet en løsning ved at leje en bus. Lejeaftalen ophører med udgangen af 2024.

Fra 1. januar 2025 står institutionen derfor med en pladsudfordring, da bussen fungerer som en pædagogisk indsats og samtidig udgør et ekstra grupperum for institutionen.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget beslutter, at Slots Bjergby Daginstitution midlertidigt overtager klubbus Føniks indtil en permanent løsning på pladsudfordringerne i institutionen er fundet (handlemulighed A).

Sagens indhold

Slotsbjergby Daginstitution har siden kommunesammenlægningen i 2007 haft en bus til rådighed. Der tildeles årligt 100.000 kr. til institutionen til drift af bussen.

Klubbussen "Føniks"

I 2021 tildelte det daværende Børne- og Ungeudvalg klubområdet 5 mio. kr. til deling, som skulle højne kvaliteten i arbejdet med kommunens unge. Distrikt Slagelse valgte at ansøge om midler til en klubbus, som havde 4 ansatte.

Hovedformålet med bussen var at nå ud til de unge, som ikke havde et klubtilbud i nærheden af skole og / eller bopæl.

Med reorganiseringen af fritidstilbudsområdet den 1. januar 2024 er der oprettet nye klubtilbud i distrikterne og flere er undervejs. Det er vurderingen fra klublederne i distrikt Slagelse, at bussens oprindelige formål derfor ikke længere er aktuel, da formålet erstattes af de nye, mere lokale klubtilbud, som nu bliver tilgængelige.

For klubområdet er det derfor ikke hensigtsmæssigt at fortsætte med driften af en bus, da midlerne kan benyttes bedre i de faste lokaliteter.

Hvis klubbussen ikke anvendes til at løse udfordringerne i Slots Bjergby Daginstitution, skal Børne- og Ungeudvalget tage stilling til, hvad der skal ske med bussen i en ny sag.

Økonomi

I Slotsbjergby Daginstitution er der i dag budgetteret med driftsudgifter til en bus. Det vurderes derfor muligt, at institutionen kan overtage tidligere klubbus Føniks uden en større påvirkning af budgettet.

På klubområdet vil de sparede driftsudgifter til Føniks blive brugt til eksempelvis flere ansatte eller aktiviteter, til gavn for børn og unge i tilbuddene.

Administrationen har drøftet denne mulighed med distriktslederne på fritidstilbudsområdet, som også bakker op om muligheden.

Fordele - perspektiver fra daginstitution

Slotsbjergby Daginstitution tilrettelægger deres pædagogik og aktiviteter efter, at der er en bus til rådighed for pædagogerne. Bussen er koblet til den gruppe, hvor børnene er det sidste år inden skolestart. Gruppen bliver kaldt "Bussen".

De sidste 4 år har bussen, ud over at give mange muligheder pædagogisk, også løst udfordringerne med plads i institutionen. Bussen fungerer som et ekstra grupperum, idet bussen kører afsted med halvdelen af børnegruppen dagligt.

"Føniks" bussen vil kunne tilbyde samme muligheder for institutionen, da den størrelsesmæssigt lever op til institutionens behov, samt har toilet og borde tilgængelig.

Handlemuligheder

• Mulighed A - Slotsbjergby Daginstitution overtager Føniks bussen midlertidigt indtil en permanent løsning på pladsudfordringerne i institutionen er fundet.
• Mulighed B - Slotsbjergby Daginstitution overtager Føniks bussen permanent.
• Mulighed C - Fritidstilbudsområdet beholder Føniks bussen, og der skal tages stilling til klubbussens fremtid i en ny sag.

Retligt grundlag

Klubtilbuddene organiseres efter dagtilbudslovens §65, som bl.a. beskriver, at klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstilbud til større børn og unge, i samarbejde med børnene og de unge skal skabe aktiviteter og samværsformer, der fremmer den enkeltes alsidige udvikling, selvstændighed og forståelse for demokrati.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Såfremt Børne- og Ungeudvalget beslutter en overdragelse til daginstitution, vil klubområdet fra 2025 spare driftsudgifterne til Føniks. Midlerne beholdes indenfor klubområdet til yderligere personale og aktiviteter.

For Slotsbjergby Daginstitution er der ingen økonomiske konsekvenser, idet de allerede har driftsbudget til en bus.

Såfremt Børne- og Ungeudvalget ikke beslutter en overdragelse, vil Slots Bjergby Daginstitutionens budget fra 2025 påvirkes negativt, da leje af bus i en væsentlig grad overstiger driften af klubbussen "Føniks".

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget.

Beslutningstema

Sundhedsudvalget og Børne- og Ungeudvalget skal drøfte, hvordan politiske ambitioner om fortsat opmærksomhed på motion og bevægelse i folkeskolen bedst kan understøttes.

Det skal ske med øje for koblingen mellem de relevante tværgående politikker, lovgivning på folkeskoleområdet og Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram. 

Sagen er en opfølgning på Sundhedsudvalgets og Børne- og Ungeudvalgets temamøde den 30. september 2024 om motion og bevægelse i folkeskolen.

Indstilling

Chefen for Sundhed og ældre og chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Sundhedsudvalget og Børne- og Ungeudvalget drøfter, hvordan politiske ambitioner om fortsat opmærksomhed på motion og bevægelse i folkeskolen bedst kan understøttes.

Sagens indhold

Der blev afholdt et temamøde om motion og bevægelse i folkeskolen den 30. september 2024 med deltagelse af Sundhedsudvalget og Børne- og Ungeudvalget.

På temamødet orienterede chefen for Sundhed og Ældre og chefen for Skole og Dagtilbud om eksisterende bevægelsesindsatser på skoleområdet, koblingen til Sundhedspolitikken og den formelle beslutningskæde i relation til motion og bevægelse i folkeskolen. Desuden orienterede chefen for Skole og Dagtilbud om 'Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram - frihed og fordybelse', og hvad der er lagt op til i relation til motion og bevægelse i folkeskolen.

En uddybet gennemgang af indhold på temamødet er vedlagt som bilag til sagen.

På temamødet fik de to udvalg lejlighed til at byde ind med perspektiver, idéer og spørgsmål i relation til oplægget.

Temaet om motion og bevægelse i folkeskolen er centralt, da det er vigtigt for elevernes læring, trivsel og sundhed. Forskning har vist, at der er en positiv sammenhæng mellem regelmæssig fysisk aktivitet og elevernes faglige præstationer og generelle sundhed. Motion og bevægelse skaber variation i undervisningen og bidrager til et motiverende og dynamisk læringsmiljø, så eleverne får bedre forudsætninger for koncentration, samarbejde og udvikling af sunde vaner.

Motion og bevægelse i folkeskolen skal altid have et pædagogisk sigte, hvilket kræver viden og kompetencer hos medarbejderne. Bevægelsesaktiviteter kan f.eks. bruges til indlæring af fagspecifikt stof eller som trivsels- og fællesskabsfremmede aktiviteter. Aktiviteterne kan være af varierende intensitet og varighed og foregå på sportspladsen, i skolegården, i klasselokaler/sfo-lokaler og i lokalområdet. 

Politikker i relation til motion og bevægelse

I Slagelse kommune er der tværgående fokus på arbejdet med motion og bevægelse gennem Sundhedspolitikkens handleplan, Børne- og Ungepolitikkens fokus på motiverende læringsmiljøer og Idrætspolitikken.

Sundhedspolitikken hviler på tre centrale fokusområder, som tilsammen danner en ramme, der blandt andet fremmer motion og bevægelse som en naturlig og integreret del af hverdagen:

• Tidlig indsats hele livet - alle skal have de bedste forudsætninger for et godt liv.                    Dette fokusområde bidrager til, at vi fra en tidlig alder skaber sunde vaner. Det udfolder sig med flere indsatser i handleplanen, som støtter fysisk aktivitet på alle livsstadier, herunder også i folkeskolen.
• Fællesskaber - Alle skal have mulighed for at være en del af et fællesskab.                            Dette fokusområde styrker sociale netværk, som motiverer til at være aktive sammen med andre.
• Lige muligheder - Der skal være lige muligheder for alle.                                                      Dette fokusområde fremmer en sund og aktiv livsstil for alle, uanset baggrund.

Under hvert fokusområde er der i handleplanen repræsenteret indsatser eller lagt op til handlinger fra administrationens side, der fokuserer på bevægelse.

Børne og Ungepolitikken hviler på seks principper, som tilsammen danner en fælles værdiramme, der skal afspejles i alle aspekter af arbejdet med og omkring børn og unge. Under hvert princip indgår ledere og medarbejderes opgaver og ansvar, samt børn og unges perspektiver. Principperne er:

• Alle forældre har en rolle og et ansvar.
• Alle børn og unge har potentiale.
• Alle børn og unge har behov for samhørighed og venskab.
• Alle børn og unge fortjener hjælp, nærvær og oprigtig interesse.
• Alle børn og unges mening er værdifuld.
• alle børn og unge skal tilbydes motiverende læringsmiljøer.

Motion og bevægelse i folkeskolen bidrager i væsentlig grad til at omsætte princippet 'Alle børn og unge skal tilbydes motiverende læringsmiljøer'. Her indgår, at eleverne skal møde en hverdag med afveksling, leg og bevægelse. De seks principper er indbyrdes afhængige, og derfor vil motion og bevægelse for motiverende læringsmiljøer også bidrage positivt i forhold til at omsætte flere af de øvrige principper. Det har f.eks. en effekt i forhold til elevernes læring, trivsel, sundhed, fællesskaber samt understøttelse af fritidsliv.

Strategi i relation til motion og bevægelse

Konkret besluttede Sundhedsudvalget, Børne- og Ungeudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget i 2021 at igangsætte et strategiforløb med Dansk Skoleidræt med henblik på at skabe en tydelig fælles retning for arbejdet med motion og bevægelse. På baggrund heraf blev der udviklet en strategisk forståelses- og arbejdsramme kaldet 'Bevægelsesrammen', som skal sikre fokus, fælles sprog og retning for arbejdet med bevægelse. Bevægelsesrammen fungerer som grundlag for videre konkrete handlinger og strukturer, der kan understøtte de politiske ambitioner om motion og bevægelse i folkeskolen. Udvalgene blev orienteret om Bevægelsesrammen i 2022. 

Med udgangspunkt i ovenstående er der fortsat fokus på at arbejde strategisk med motion og bevægelse i skolen både centralt og på den enkelte skole, samt fokus på at afsætte de nødvendige ressourcer til det. Bevægelsesindsatser i folkeskolen og indsatser afstedkommet af det strategiske fokus er indarbejdet i den dynamiske handleplan under Sundhedspolitikken.

Forslag til drøftelsespunkter

Sundhedsudvalget og Børne- og Ungeudvalget får med denne sag mulighed for, hver for sig, at følge op på temamødet og drøfte, hvordan politiske ambitioner om fortsat opmærksomhed på motion og bevægelse i folkeskolen bedst kan understøttes. Der kan f.eks. drøftes:

• Hvordan ønsker vi at følge udviklingen fremover?
• Hvordan ønsker vi at understøtte skolerne, når de nye frihedsgrader bliver gældende? (Det fremgår af Aftale om folkeskolens kvalitetsprogram, at skolebestyrelsen kan vælge at fastsætte principper for motion og bevægelse inden for de mål og rammer, der er fastlagt af kommunalbestyrelsen. Det fremgår ligeledes, at indførelsen af et lokalt valgfag i 7.-9. klasse giver skolen mulighed for at tilbyde valgfag, der understøtter motion og bevægelse i udskolingen, fx træneruddannelse, friluftsliv eller vandsport – alt efter, hvad der er særlige lokale forudsætninger for)
• Hvordan ønsker vi at understøtte arbejdet i forhold til de fysiske faciliteter på skolerne? (I Aftalen om folkeskolens kvalitetsprogram har forligskredsen lagt op til at investere i folkeskolens fysiske rammer og faciliteter).
• Hvordan kan der med afsæt i Børne- og Ungepolitikken, Sundhedspolitikken og Idrætspolitikken politisk arbejdes med et tværgående fokus på bevægelse i Slagelse Kommunes folkeskoler?

Administrationen vil tage Sundhedsudvalgets og Børne- og Ungeudvalgets input med i det videre tværgående arbejde, som skal sikre en fortsat opmærksomhed på motion og bevægelse i folkeskolen. 

Retligt grundlag

Folkeskoleloven § 15, stk. 1, hvor det fremgår, at undervisningen skal tilrettelægges, så eleverne får motion og bevægelse i gennemsnit 45 minutter om dagen.

Aftale om kvalitetsprogram for folkeskolen – frihed og fordybelse, hvor det fremgår, at forligskredsen vil afskaffe kravet om gennemsnit 45 minutters motion og bevægelse om dagen fra skoleåret 2025/26. Her fremgår også andre nye initiativer, så motion og bevægelse i skolen bliver understøttet på anden vis, bl.a. via muligheder for valgfag samt en national strategi.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Sagen er relevant for både Sundhedsudvalget og Børne- og Ungeudvalget og behandles derfor i begge udvalg.

Motion og bevægelse i folkeskolen har relation til følgende tværgående politikker: Børne- og Ungepolitikken, Sundhedspolitikken og Idrætspolitikken.

Desuden relaterer sagen sig til det tværgående indsatsområde Bevægelse i Dagtilbud og Skoler (BiDS), som koordineres i og udvikles af Fritidsafdelingen.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget, Sundhedsudvalget, Socialudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget, Sundhedsudvalget og Socialudvalget orienteres om status på etableringen af det kommunale behandlingstilbud for børn og unge, jævnfør beslutning i Byrådet den 26. februar 2024, hvor Byrådet vedtog, at behandlingstilbuddet skulle forankres i Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR) under Skole og Dagtilbud. Alle landets kommuner skal i løbet af 2024 og 2025 etablere et lettilgængeligt behandlingstilbud til børn og unge i alderen fra 6 til 17 år, som er i psykisk mistrivsel. 

Indstilling

Chef for Skole og Dagtilbud indstiller

1. at Børne- og Ungeudvalget, Socialudvalget og Sundhedsudvalget orienteres om status på etableringen af det kommunale behandlingstilbud til børn og unge i psykisk mistrivsel.

Sagens indhold

Baggrund

Alle landets kommuner skal i 2024 etablere et lettilgængeligt behandlingstilbud til børn og unge i alderen fra 6 til 17 år, som er i psykisk mistrivsel. Etableringen forventes at ske gradvist og være fuldt gennemført den 1. januar 2026.

Byrådet besluttede den 26. februar 2024 på baggrund af indstilling fra cheferne for henholdsvis Børn og Unge, Skole og Dagtilbud, samt Sundhed og Ældre, at behandlingstilbuddet skulle forankres i Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR) under Skole og Dagtilbud.

Status for organiseringen

I løbet af foråret er behandlingstilbuddet blevet etableret og det er sat i drift pr. 1. august 2024.

Behandlingstilbuddet ledes af den ene af teamlederne i PPR. Teamlederen er autoriseret psykolog. Ledelsen sker i samarbejde med lederen af familiehusene, souschefen i Sundhedstjenesten, samt afdelingslederen i Børn og Unge.

Der er aktuelt tilknyttet 10 medarbejdere fra PPR og 2 rådgivere fra Børn og Unge. Alle medarbejdere har opgaver i både behandlingstilbuddet og i de områder, hvor de kommer fra i Pædagogisk Psykologisk Rådgivning, samt Børn og Familie.

Behandlingstilbuddet har forskellige faser, hvor de to første er forsamtale og screening af behandlingsbehov. Forsamtalen bookes via en online-portal. For at gøre behandlingstilbuddet lettilgængeligt kan der bookes enten en telefonsamtale eller et fysisk møde i Korsør, Skælskør eller Slagelse. Derudover er der åbningstider for fysisk akutte henvendelser i de tre byer.

Selve behandlingen foregår i den tidligere pedelbolig ved Nordskolen på Rosenkildevej, hvor lokalerne er blevet indrettet til formålet.

Behandlingen skal foregå efter bestemte, evidensbaserede metoder. Uddannelsen i disse metoder sker i samarbejde med Børne- og Ungepsykiatrien i Regionen under Regionens program for "Styrket tværsektoriel indsats for børn og unges mentale sundhed" (STIME)

Behandlingstilbuddet er reguleret efter Sundhedsloven. Det betyder bl.a. at sundhedssystemets krav til dokumentation og patientsikkerhed gøres gældende. Derfor er der anskaffet relevant IT software, som kan honorere kravene. Som en sidegevinst betyder det, at PPR nu anvender software, der opfylder MEDcom standarden, hvilket betyder at sygehusene og de praktiserende læger nu kan kommunikere med PPR direkte fra journal til journal. Et stort ønske som lægerne har haft i mange år og som også er på dagsordenen i Sundhedsklynge indsatserne.

Status på udbredelse

I dag tilbydes der behandling for:

• Lettere angst på hold for henholdsvis børn (Cool Kids) og unge (Chilled).
• Forældreworkshop om forebyggelse af angst i barndommen (Få styr på angsten).
• Individuel behandling, primært med baggrund i selvskade og bekymring/tristhed.

Forud for behandling skal der ske en forsamtale og screening af behandlingsbehov. Forsamtalen foretages af en behandler (psykolog) og en sagsbehandler fra Børn og Unge i fællesskab. Der gennemføres 14 aftalte fysiske forsamtaler ugentligt. Derudover gennemføres der cirka 3 ugentlige samtaler, hvor borgeren er mødt op på adressen uden forudgående aftale. Endelig varetager teamet omkring forsamtalerne op til 6 telefonhenvendelser ugentligt. Disse skal også bookes.

Hen over efteråret 2024 og foråret 2025 deltager medarbejderne i forskellige uddannelsesforløb under Regionens STIME program. Det betyder, at alle de krævede behandlingsformer kan gennemføres af Slagelse Kommune fra 1. august 2025. Indtil medarbejderne selv kan varetage behandlingen, vil behandlingstilbuddet forsøge at hjælpe borgeren på andre måder.

Behandlingstilbuddet har fået egen website og bookingsystem på Slagelse Kommunes hjemmeside (Link til Behandlingstilbuddet)

Der er udarbejdet en folder om tilbuddet (Bilag 1) og på centrale steder hænger der en plakat med QR kode, som leder til tilbuddets website (Bilag 2). De praktiserende læger har fået tilsendt en digital udgave af plakaten, som kan bruges på deres infoskærm i venteværelset.

Lederen af behandlingstilbuddet har præsenteret tilbuddet for det kommunale lægeudvalg (KLU), alle medarbejderne i Sundhedstjenesten, Børn og Familie, PPR, samt lederne på skolerne.

Listen over eksterne samarbejdspartnere/organisationer er gennemgået og tilrettet i Slagelse Kommunes handleguide. Potentielle samarbejdspartnere og organisationer er inviteret til et åbent hus arrangement den 2. december 2024, og har fået tilsendt information om tilbuddet med henblik på et samarbejde om opgaven.

Slagelse Kommune indgår sammen med regionens øvrige kommuner og Regionen i et STIME partnerskabsnetværk.

Indtil udgangen af oktober måned har der været 66 henvendelser til behandlingstilbuddet. Ud af de 66 forsamtaler er 33 børn, unge eller familier fortsat i et behandlingsforløb, 1 er indstillet til udredning og behandling i Børne- og Ungepsykiatrien og 32 er vejledt videre til andre indsatser i fx PPR, Anonym Rådgivning eller Børn og Familie.

Det er muligt at få en forsamtale inden for en til to uger.

Der er ingen venteliste på behandling. 

Retligt grundlag

Behandlingstilbuddet er reguleret under Sundhedslovens §36a og den statslige styring sker af Sundhedsstyrelsen. Ændringen af Sundhedsloven skete i Folketinget den 23. maj 2024. (LOV nr. 645 af 11/06/2024). Ændringen af Sundhedsloven er en udmøntning af Psykiatriaftalen fra 2022, hvor det aftaltes at styrke blandt andet psykiatriindsatsen på børne- og ungeområdet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Slagelse Kommune har i 2023 modtaget kr. 1.34 mio. fra Staten til etablering af tilbuddet. Disse midler blev bevilget til formålet af Byrådet den 26. februar 2024. PPR har yderligere bidraget med kr. 400.000 af sin overførsel fra 2023 til etableringen. 

Staten har i foråret 2024 bevilget kr. 3.73 mio. til drift af behandlingstilbuddet. Denne bevilling håndteres i forbindelse med vedtagelsen af Lov og Cirkulæreprogrammet. Bevillingen fra Staten fortsætter i overslagsårene.

Tværgående konsekvenser

Behandlingstilbuddet driftes i et direkte samarbejde mellem tre centre. Det bygger på en tværfaglig forståelse af opgaveløsningen og involverer i dagligdagen medarbejdere og lokaliteter på tværs af kommunen.

Cheferne for henholdsvis Børn og Unge, Sundhed og Ældre, samt Skole og Dagtilbud indgår i tilbuddets styregruppe.

Sagens videre forløb

Næste orientering om status gives sommer 2025.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget orienteres om udvalgets endelige budget 2025-2028 samt status på implementering af budgetforliget.

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1.  at Børne- og Ungeudvalget orienteres om udvalgets endelige budget 2025-2028 samt status på implementering af budgetforligets forskellige forslag

Sagens indhold

Den 18. december 2023 vedtog Byrådet Budget 2025-2028 tids- og procesplan for det politiske arbejde med budget 2025-2028. Af tidsplanen fremgår det, at fagudvalget skal orienteres om budgetrammer og udmøntning af det vedtagne Budget 2025-2028.

Byrådet vedtog i oktober budgettet for 2025-2028. Budgetaftalen er et 2-årig budgetforlig, der fastholder den langsigtede kurs for Slagelse Kommune. Budgetlægningen står på de seneste års budgettilpasninger, som har været præget af særdeles vanskelige prioriteringer. Disse prioriteringer har sikret et økonomisk råderum til at investere og styrke indsatsen på en række områder til gavn for borgere og virksomheder.

I udvalgets endelige budget for 2025-2028 er der indarbejdet prioriterings-, drifts- og anlægsforslag fra Budgetforliget. Et overblik over udvalgets budget findes i bilag 1, som er det opdaterede budgetgrundlag.

Som udgangspunkt skal forslagene implementeres fra og med 1. januar 2025. Der kan dog være forhold, som gør, at forslagene først får virkning i løbet af 2025, ikke kan implementeres som forudsat, eller at der er forslag, som kræver yderligere politisk behandling.

Status på de enkelte forslag og tiltag i budgetforliget på udvalgets område findes i bilag 2 (såkaldt styringsark). Status på implementeringen af budgetforliget vil også indgå i budgetopfølgningerne i 2025

Retligt grundlag

Godkendt politisk tids-og procesplan for budget 2025-2028.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget, Socialudvalget, Økonomiudvalget, Byrådet

Beslutningstema

I denne sag orienteres der om implementeringsstrategi for de fælleskommunale principper på de specialiserede områder. I sagen afrapporteres der på de 17 kommuners behandling af principperne. Orienteringen gives på baggrund af et iværksat arbejde i regi KKR for at sikre et fagligt og økonomisk bæredygtigt socialområde i et tæt og forpligtende samarbejde kommunerne imellem og sammen med Region Sjælland. Byrådet behandlede og godkendte de fælleskommunale principper på byrådsmødet den 26. august 2024.

Alle 17 kommuner i KKR Sjælland har godkendt principperne. Med denne sag orienteres Byrådet nu om, hvordan principperne planlægges realiseret.

På den baggrund orienteres Børne- Ungeudvalget, Socialudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet om  implementeringsstrategien 2024-2026 for de tre fælleskommunale principper på det specialiserede socialområde.

Indstilling

Chefen for Handicap og Psykiatri indstiller,

1. at Børne- Ungeudvalget, Socialudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet tager sagen til orientering.

Sagens indhold

I de seneste år har der været store udgiftsstigninger på det specialiserede socialområde, som har udfordret kommunerne i forhold til at sikre den rette hjælp og støtte til alle, ligesom det har vanskeliggjort kommunernes udgiftsprioriteringer på de øvrige velfærdsområder. 

For at imødegå udfordringerne på det specialiserede socialområde besluttede KKR Sjælland på mødet den 26. april 2023 at iværksætte et arbejde med fokus på at: 

• Styrke det kommunale samarbejde i forhold til køb hos private leverandører
• Styrke det kommunale og regionale samarbejde om tilbud – f.eks. i forhold til små målgrupper

Der blev nedsat en hurtigarbejdende udviklingsgruppe bestående af formanden for styregruppen for rammeaftalen, to direktører fra henholdsvis Køge og Vordingborg kommuner samt en handicap- og psykiatrichef fra Slagelse. Udviklingsgruppen fik tildelt ansvar for en udviklings- og forandringsproces, der skulle forsøge at løse kommunernes udfordringer på det specialiserede socialområde. Resultatet af Udviklingsgruppens arbejde er tre fælleskommunale principper, som KKR Sjælland godkendte den 19. juli 2024 og sendte til videre behandling og godkendelse i regionens 17 byråd. 

Byrådet i Slagelse Kommune godkendte principperne på mødet den 26. august 2024. Alle regionens øvrige byråd har ligeledes godkendt principperne. De fleste kommuner har godkendt uden bemærkninger. Der var fire kommuner (Roskilde, Guldborgsund, Sorø og Ringsted), der havde bemærkninger i forbindelse med godkendelsen. Bemærkningerne fremgår af bilag 1.  

Udviklingsprogrammet og principperne indgår som en del af den kommende rammeaftale, og der arbejdes med en implementeringsstrategi, hvori der indgår en prioritering af arbejdet. Strategien, vil løbende blive opdateret.

Fra principper til handling

Efter godkendelse af de tre fælleskommunale principper har Udviklingsgruppen udarbejdet en implementeringsstrategi, der viser sammenhængen mellem mål, aktiviteter, tid og ressourcer. Implementeringsstrategien er vedlagt som bilag 2.

Udviklingsgruppen skønner, at alle elementer i implementeringsstrategien har betydning for en succesfuld implementering af de tre fælleskommunale principper, og dermed for realiseringen af Udviklingsprogrammets formål.

I det følgende vil elementerne i strategien kort blive præsenteret:

Formål: Strategiens formål viser, hvad det er, at Udviklingsgruppen vil opnå ved gennemførelsen af udviklingsprogrammet.

Mål: Udvælgelse af indikatorer, som skal vise, om de iværksatte aktiviteter har den forventede effekt i forhold til Udviklingsprogrammets formål. I første kvartal 2025 forventes iværksat en proces med udvælgelse af indikatorer til måling af udviklingsprogrammets progression samt udarbejdelse af en baseline til en årlig opgørelse.

Principperne: Udgør det fundament, som udviklingsgruppen antager vil få en afgørende positiv effekt på Udviklingsprogrammets formål og mål.

Nøgleaktiviteter: Oplistning af de aktiviteter, som udviklingsgruppen skønner som nødvendige for at kunne realisere udviklingsprogrammets formål. Det drejer sig bl.a. om aktiviteter som organisationsudvikling, digital implementeringsplan, program indeholdende indsatsområder til gennemførelse i 2025-2026 m.m.    

Ressourcer: Udviklingsprogrammet er omfangsrigt og indeholder mange indsatser til både udvikling og implementering. K17 og KKR Sjælland har derfor afsat ressourcer til en ekstra medarbejder i Sekretariatet for Rammeaftalen til udvikling, iværksættelse og gennemførelse af programmet. Desuden er der afsat ressourcer til et månedligt møde mellem tre direktører og en chef i udviklingsgruppen for Rammeaftale Sjælland.

I den videre proces må hver kommune forvente at skulle afsætte medarbejdertid til implementering af principperne i egen organisation. Herudover kan der opstå behov for ekstra ressourcer i forbindelse med en indsats, hvor det fx er nødvendigt med køb af specialistviden, et digitalt værktøj eller lignende. I de tilfælde vil KKR Sjælland, de kommunale fagudvalg og Kommunalbestyrelser blive forlagt en sag med henblik på beslutning.

Tidsplan: Af den overordnede tidsplan fremgår, hvornår Udviklingsgruppen forventer at gennemføre og afslutte en nøgleaktivitet. I implementeringsstrategien indgår der også et forslag til prioritering af princippernes indsatsområder (bilag 2, s. 3-4). Prioriteringerne er foretaget af direktører og chefer fra hhv. voksen-, unge- og børneområdet på et halvdagsseminar i Rammeaftale Sjælland den 4. oktober 2024.  

På baggrund af implementeringsstrategien vil der i starten af 2025 blive udarbejdet en dynamisk og detaljeret implementeringsplan, der indeholder overblik over iværksatte initiativer under hvert indsatsområde samt deadlines og ressourceforbrug.

KKR har på deres møde den 19. november 2024 tiltrådt indstillingen, og anmodet om at få en status for initiativerne om et års tid.

Retligt grundlag

Lovgrundlaget indeholder Servicelovens bestemmelser og bestemmelserne i Barnets Lov. 

Rammeaftalen på det specialiserede social- og undervisningsområde.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. Som det fremgår af sagsfremstillingen, skal indsatserne
medvirke til et fagligt og økonomisk bæredygtigt socialområde, og vil derfor over tid bidrage hertil.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.  

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget orienteres.

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformand
2. Orientering fra udvalgsmedlemmer
3. Orientering fra administrationen

Elevfravær i tredje kvartal 2024

Børne- og Ungeudvalget orienteres hvert kvartal om udviklingen i elevfraværet. Tidligere byggede orienteringen på manuelle opgørelser fra skolernes administrationssystem. Fra og med september 2024 er data bag orienteringen til Børne- og Ungeudvalget genereret af ledelsesinformationssystemet LIM / Targit. LIM danner selv data fra skolernes administrationssystem. Overgangen til nyt system i september har betydet, at der kan være variationer i forhold til tidligere års manuelt opgjorte data.

Udviklingen i elevfraværet er illustreret på bilag 1. Konklusionerne er:

• Elevfraværsprocenten generelt er faldet med 1,4 procentpoint sammenlignet med forrige kvartal og er en smule højere end samme periode året inden
• Antallet af elever med ulovligt fravær over 15% af skoletiden er faldet med 34 elever siden forrige kvartal, men ligger 13 elever højere end samme kvartal året inden
• Der er stor forskel på omfanget af langvarigt, ulovligt fravær skolerne imellem. Spændet går fra 0 på to skoler til henholdsvis 30 og 42 elever på to andre skoler

Kriminalpræventive indsatser
I efteråret 2024 er der igangsat en analyse af Slagelse Kommunes kriminalpræventive indsatser med henblik på at sikre, at indsatserne på bedst mulig vis understøtter den politiske målsætning om at flere unge skal i uddannelse og i beskæftigelse. Baggrunden herfor er, at den Kriminalpræventive Enhed pr. 1. januar 2024 blev forankret under Ungeenheden, hvilket gav anledning til at kigge på opgaveløsningen.

I januar 2025 præsenteres udvalget for analysens resultater med henblik på at kunne drøfte det videre arbejde med at udvikle de kriminalpræventive indsatser i Slagelse Kommune.    

Uddannelsesvejledning
I 2018 blev det med den politiske aftale ”Fra folkeskole til faglært – Erhvervsuddannelser til fremtiden” aftalt, at alle kommuner i 2020 skal have en sammenhængende plan for vejledningsaktiviteter i kommunen i 8. og 9. klasse.
Samtidig følger der med bekendtgørelsen en række skærpede krav og det er derfor blevet en samlet større opgave for vejlederne at imødekomme de politiske krav i forhold til vejledningsaktiviteterne.

På den baggrund har der gennem det seneste halve år været iværksat en række afdækkende processer i vejledningsteamet, der er forankret i Ungeenheden, med henblik på at definere opgaveløsningen op mod de lovgivningsmæssige rammer. I januar 2024 orienteres udvalget for de konkrete anbefalinger, der er blevet udledt på baggrund af det indledende afdækkende arbejde.  

Kommunernes Skoletrafiktest 2024
Slagelse Kommune har modtaget brev fra Rådet for Sikker Trafik om Kommunernes Skoletrafiktest 2024. Rådet for Sikker Trafik har også sendt specifikke anbefalinger til Slagelse Kommune på baggrund af skoletrafiktestens resultater. Begge dokumenter er vedlagt som bilag 2 og 3. Rapport med resultater, hvor de enkelte skoler fremgår, offentliggøres ikke, da det er et internt arbejdsredskab.

Det er tredje år, at Rådet for Sikker Trafik foretager Skoletrafiktesten. Slagelse Kommunes folkeskoler har deltaget hvert år.

Resultaterne gøres op i point og dækker både privatskoler og folkeskoler. 

I de seneste tre år har Slagelse Kommune fået følgende point:

Som det ses af ovenstående, har Slagelse Kommune forbedret resultatet siden sidste år.

i 2024 har 97 kommuner deltaget og fået point i spændet mellem 30 og 940 point. Med 692 point ligger Slagelse Kommune blandt de 35 kommuner med højeste point.

Formålet med Kommunernes Skoletrafiktest er at styrke trafikundervisningen ved at have et vedvarende fokus på trafiksikker adfærd for børn og unge. Testen undersøger, om folkeskolerne gennemfører den obligatoriske trafikundervisning, jf. Børne- og Undervisningsministeriets Fælles Mål for Færdselslære, og om alle fri- og privatskoler gennemfører trafikundervisning, der står mål med folkeskolens undervisning i færdselslære.

Klubtilbud i Nordhallen

Tirsdag den 19. november har der været møde mellem forvaltningen, klubtilbuddet og en del af foreningerne i Nordhallen. Mødet blev afholdt med baggrund i at der skulle findes mere plads til klubtilbuddet, hvorfor der blev kigget på lokaler der til daglig anvendes som klublokaler.

Foreningerne har ved forespørgsel udvist både interesse i klubtilbuddets vilkår og stor forståelse for at der mangler plads og har indvilliget i at klubtilbuddet kan anvende de lokaler som foreningerne har indrettet som klublokaler, i de tidsrum hvor foreningerne ikke anvender dem.

Der vil på den baggrund blive lavet en rammeaftale mellem klubtilbuddet og foreningerne for, at sikre alle parters mulighed for at benytte de faciliteter der er i Nordhallen.

Aftalen forventes at være fortløbende og skal ses som et pilotforløb i henhold til at skabe sameksistens mellem brugergrupper der har et tilhørsforhold til lokaler der primært anvendes til socialt samvær.

Møde i bevægelsesnetværket på skoleområdet

Der er blevet afholdt møde i Bevægelsesnetværket på skoleområdet torsdag den 21. november 2024 på Marievangsskolen. Teamet for mødet var arbejdet med at styrke bevægelse i udskolingen, hvor drøftelserne gik på elevernes motivation, medbestemmelse og fællesskab. Programmet inkluderede oplæg fra projektleder Maria Severin fra Just Human og information om Get2sport-projektet på Marievangsskolen. Mødet samlede både lærere og pædagoger til vidensdeling og sparring med henblik på at understøtte mere meningsfulde bevægelsesaktiviteter i skolen.

Møde i bevægelsesnetværket på Dagtilbudsområdet

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. I det vedlagte bilag findes en oversigt over kommende punkter til behandling.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som
ønskes behandlet på kommende møder.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig
kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig
kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget skal godkende referatet.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget godkender referatet.