Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget beslutte at etablere et fagligt og økonomisk bæredygtigt skole- og dagtilbud på Omø (Landsbyordning).

Børne- og ungeudvalget besluttede på møde 1. april 2025 at sende sagen i høring hos interessenter. Der er modtaget fire høringssvar.

Såfremt det besluttes at etablere et børnehus med skole og dagtilbud på samme matrikel (Landsbyordning), skal der ske bygningsmæssige ændringer. Dette vil blive fremlagt i en særskilt anlægssag Administrationen har efterfølgende undersøgt muligheden sammen med Ø-udvalget, Skolebestyrelsen for Omø skole samt ledelsen fra Solskinsskolen.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Byrådet godkender etablering af et børnehus på Omø

Sagens indhold

Omø er et velfungerende og aktivt ø-samfund med bl.a. butik, skole, dagpleje, kirke, forsamlingshus og et stærkt foreningsliv med mange ildsjæle. Omø er pt. stærkt udfordret på befolkningstallet og aldersfordelingen. Skole og Dagpleje er meget påvirkelig overfor enkeltfamiliers til- og fraflytning i forhold til børnenes alder. Bosætningsarbejdet på øen er vanskeliggjort af manglende bygning af almene boliger og realkreditinstitutternes afslag på finansiering af ejendomme på småøer.

For at fastholde og tiltrække unge familier er det nødvendigt, at Omø har et velfungerende og stabilt skole og dagtilbud hele året i overensstemmelse med Slagelse Kommunes ø-politik.

Generelle betragtninger

Administrationen vurderer, at dagtilbud/skole situationen på Omø er sårbar, da den er afhængig af enkelt familiers til- og fraflytning.

Formålet med reorganisering til et Børnehus er derfor at sikre, at fremtiden for Omøs skole og dagtilbud samt de ansattes fremtidige ansættelsesforhold fortsat bliver bæredygtige.

I dag fungerer skolen på øen som lokalt kulturcenter for øens beboere. Der afholdes blandt andet møder, live-streaming og aftenskoleundervisning. Der er også lejebolig til lærerne, men ikke en tjenestebolig.

Pasning af de 0-6 årige er organiseret hos en dagplejer i dennes eget hjem (stillingen er vakant).

I Administrationens dialog med Ø-udvalget og Skolebestyrelsen for Omø skole udtrykkes der generelt et ønske om brobygning for de ældste elever til Solskinsskolen. Dette for at sikre, at børnene kan møde alderssvarende kammerater. Der kan her både være tale om delvis undervisning på Solskinsskolen og ved udflugtsdage, således elever på ø og fastland gensidigt får indblik i vilkårene ved at pendle og bo på en ø og bo på fastlandet og modtage undervisning på en stor/lille skole.

Nuværende dagpleje (stillingen er vakant)

Der er i dag én stilling som dagplejer med to børn tilknyttet på Omø.

Fordele

• Fleksibilitet i åbningstider fra kl. 6-18. Samlet åbningstid 48 timer pr. uge
• Kapacitet til fire - fem børn.
• Der kommer aldrig gæstebørn.

Ulemper

• Manglende pasning ved sygdom og ferie, hvor børnene skal til fastland ved dagplejers fravær.
• Kun plads til fire - fem børn.
• Rekrutteringsudfordringer pga. øens størrelse og indbyggertal

Nuværende skole

Der er i dag to lærere og 0,5 pædagog til én elev i 5. klasse på Omø.

Fordele

• Med antallet af ansatte er der fin normering og lærerne er meget kompetente og dækker alle fag.
• Lærere viser fleksibilitet i forhold til den aktuelle situation.
• Uderummet med shelter, væksthus, bålhytte og fodboldbane benyttes meget.
• Der er et tæt forhold mellem skole, dagpleje, forældre og lokalsamfund.
• Der tages ud af huset til teater, lejr, svømmehal og andre oplevelser på fastlandet.
• Der vil være mulighed for, at udskolingselever kan møde op på skolen, når færgen ikke sejler.

Ulemper

• Høj afhængighed at børnetal. Høj normering når der kun er få børn.
• Det kan være nødvendigt med delt tjeneste i SFO pga. forældrenes behov for pasning.

Skolen er en selvstændig skole med egen skolebestyrelse og har fælles ledelse med Solskinsskolen.

Der er to klasselokaler i to forskellige bygninger, hvoraf den ene også anvendes som faglokale og SFO. Toilet- og badeforholdende på skolen er gode med kønsopdeling af bad.

Der er ikke direkte adgang for brugere i kørestol, men dette kan løses med en rampe ved havedør. Der er ikke et handicaptoilet på skolen.

Der er meget attraktive udeområder med bålhytte, shelter, væksthus, boldbane og legeplads.

SFO'en er fleksibel og åbningstid indrettes efter forældres behov. Børnene kan gå i SFO til og med 6. klasse, da der ikke er klubtilbud.

Fremtidige scenarier

Administrationen har, i samarbejde med parterne fra Ø-udvalget, skolebestyrelsen og lederen af Solskinsskolen, udarbejdet følgende scenarier for fremtidens dagtilbud og skole på Omø.

Scenarie 1 - Børnehus på samme matrikel - Landsbyordning

Fordele

• Et fælles Børnehus vil skabe plads til alle øens børn fra 0 år til og med 6. klasse.
• Der vil skabes et tættere samvær mellem aldersgrupperne.
• Der vil skabes større børnegrupper og bedre muligheder for relationsdannelse for børnene.
• Der vil opnås en større faglighed og kollegial sparring mellem de voksne.
• Der vil være en større robusthed ved sygdom og ferie.
• Kontaktfladen mellem forældre, børn og personale bliver bredere og ikke så personafhængigt.
• Stor fleksibilitet i åben- og lukketider i dagpasningen, hvis den placeres på skolen og der er 1,5 ansat (Dagtilbud og SFO).
• Mulighed for en samarbejdsaftale med Solskinsskolen, hvor overskydende arbejdstid erlægges på Solskinsskolen eller som onlineundervisning i Slagelse Kommune.
• Der vil være mulighed for, at udskolingselever kan møde op på skolen, når færgen ikke sejler.

Ulemper

• Børnene er det samme sted fra 0 år til og med 6. klasse.
• Der mangler plads til de små børn på skolen, så der skal bygges en ny bygning.
• Der kan opstå en udfordring med fleksibiliteten, hvis der kommer for mange børn i lokalerne.

Personalekonsekvenser

• Der bliver fortsat en lille personaleenhed, som vil være afhængig af et godt arbejdsfællesskab.
• Reorganiseringen er ikke i overensstemmelse med det job, som de ansatte søgte eller ønskede.
• Der gøres opmærksom på, at lærerboligen bør bestå af hensyn til at tiltrække arbejdskraft fremadrettet.

Ejendomsstrategiske overvejelser

Tanken for Omø er, at der etableres en Landsbyordning som et børnehus fra 0 år til og med 6. klasse, hvorefter børnene går videre i skole på fastlandet.

Det betyder at der er behov for at tilføre et lokale til de nuværende bygninger. Det vurderes, at der vil være gode muligheder for at opnå fondsstøtte til at udvide Omø skole, idet flere fonde understøtter de små ø-samfund og fordi projektet vil tiltrække og fastholde en yngre profil af beboere på øen. Behovet er en ca. 30m2 bygning i samme byggestil som nuværende bygninger. Skolen fremstår flot og gammel og i ældre husmandsstil med høj bevaringsværdi. Der skal tages hensyn til den bevarende lokalplan. Det vurderes, at byggesummen vil være ca. 1 mio. kr. og at der kan medfinansieres fra eksterne fonde med ca. 0,8 mio. kr.

Der er 2 elever i skolen og tre i dagplejen pr. 1. august 2025 og det vil være muligt i en overgangsperiode indtil ny bygning står klar, at flytte dagtilbuddet til skolens nuværende lokaler og dermed kan ændringen træde i kraft 1. august 2025.

Økonomi: Omø skole tildeles fast budget i den nuværende tildelingsmodel til almene skoler og dagplejen tildeles til mindst fire pladser. Det betyder, at der er et samlet budget på kr. 2,46 mio. kr. Budgettet dækker udgift til to lærere, 0,5 SFO pædagog og en dagplejer. Etablering af børnehus vil kunne afholdes indenfor den nuværende budgettildeling

Scenarie 2 - dagpleje og skole forbliver selvstændige enheder

Fordele

• Dagplejer bliver i eget hjem. (stillingen vakant)
• Ingen bygningsmæssige udfordringer

Ulemper

• Løsningen er sårbar ved fravær, når børnene skal passes i Skælskør.
• Der mangler en vikarordning for dagplejer.
• Hvis børnetallet gør, at dagplejeren stopper, vil der ikke være en dagplejer på øen ved nye tilflytninger.
• Manglende udnyttelse af personaleressourcerne på tværs af børnenes alder.

Det bør i scenarie 2 undersøges, om dagplejer kan stå standby ved manglende børn, eksempelvis ved at indgå i SFO på Solskinsskolen.

Scenarie 2 vil ikke have budgetmæssige konsekvenser.

Høring

Børne- og Ungeudvalget besluttede på mødet den 1. april 2025 at sende forslag om fælles børnehus i høring.

Administrationen har modtaget fire høringssvar (Bilag 1-4). Svarerne kommer fra Ø-udvalget, Skolebestyrelsen på Omø, Beboer- og grundejerforeningen samt en borger.

Alle høringssvar anbefaler etablering af et Fælles børnehus på Omø for at fremtidssikre børnepasning og skole på øen og dermed fremme bosætning. Samtidig gøres der opmærksom på nødvendigheden af, at der opføres en bygning på matriklen.

Retligt grundlag

Efter Folkeskolelovens §24a og §55 kan kommunalbestyrelsen beslutte at indføre fælles ledelse og fælles bestyrelse mellem en lille folkeskole eller en afdeling af folkeskole og et kommunalt dagtilbud eller fritidshjem.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Beslutning om etablering af fælles børnehus på Omø vil betyde, at der skal opføres en bygning på 30 m2 på skolens området, for at skabe det nødvendige plads til at passe mindre børn samtidig med, at faglokalet kan anvendes til kreative fag i skolen.

Det er vurderet, at bygningen vil koste 1 mio. kr. og at det vil være opnåeligt at søge fonde om tilskud på 800.000. kr.

Såfremt det besluttes at etablere et børnehus, vil nybygning blive fremlagt i særskilt anlægssag.

Personalemæssige konsekvenser: Stillingen som dagplejer flyttes fra eget hjem til Børnehuset. Stillingen er for nuværende vakant og genbesættes som pædagog på fuld tid.

Der vil være en tryghed i ansættelsen når de ansatte på Omø kan samarbejde med Solskinsskolen ved lavt børnetal. Transport bør indgå i arbejdstiden.

De ansatte skal gøres opmærksom på, at løsningerne forudsætter en fleksibilitet, således at børnenes pasningsbehov til enhver tid dækkes. 

Der er for nuværende rekrutteringsmæssige udfordringer til pasning på Omø, men det er forventningen, at etablering af børnehus og dermed samarbejde med flere voksne kan være attraktivt for ansøgere.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Byrådet

Såfremt indstilling godkendes fremlægges anlægssag om bygning af ekstra lokale i efteråret 2025.

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Forældrebestyrelsen ved Slots Bjergby Daginstitution har på baggrund af tilkendegivelse fra alle forældrene i institutionen valgt at indføre madordning for institutionens børn fra august 2025. Kommunen er forpligtet til at etablere madordningen. Madordningen gælder for alle børn i institutionen. I dette dagsordenpunkt kan Byrådet beslutte den takst, som forældrene skal betale for madordningen.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Byrådet godkender, at taksten for madordning i Slots Bjergby Daginstitution bliver kr. 750,- pr. barn pr. måned

Sagens indhold

Forældrebestyrelserne i kommunens dagtilbud skal hvert andet år tage stilling til om de ønsker at fravælge en madordning i institutionen eller ej. Dette skete sidst i kommunens dagtilbud i sensommeren 2024.

Forældrebestyrelsen i Slots Bjergby Daginstitution vedtog efter tilkendegivelser fra alle forældrene at de ikke længere ønsker at fravælge en madordning for børnene i institutionen. Dermed er kommunen forpligtet til at etablere en madordning i institutionen.

Slots Bjergby Daginstitution har, efter at have undersøgt markedet, indgået en aftale med firmaet "Fru Hansens Kælder" om levering af maden til ordningen. Aftalen omfatter alle måltider i institutionen, så børnene behøver ikke længere at have mad / frugt med hjemmefra. Ca. 94% af maden er af økologiske råvarer.

Forældrene får tilsendt en madplan for hver måned til orientering. Alle børn får den samme mad, dog med de individuelle hensyn der kan være, fx ved lægedokumenteret allergi. Alle børn i Slots Bjergby Daginstitution er omfattet af madordningen. Det er en betingelse for eventuel fritagelse for ordningen, at der er tale om lægedokumenteret allergi eller anden sygdom hos barnet.

Maden anrettes i det nye køkken af institutionens personale og fordeles på rulleborde ud til stuerne. Det er ledelsens vurdering at tidsforbruget til at klargøre maden svarer til tidsforbruget i dag, når de forskellige madpakker skal gøres klar. Derudover medgår der i mindre omfang tid til at føre tilsyn med køkkenet.

Madordningen koster i driftsudgifter kr. 750,00 pr. måned pr. barn. I dette beløb indgår betaling til "Fru Hansens Kælder", samt medarbejdertimer til tilsyn med anretterkøkkenet. Da forældrene tog stilling til madordning eller ej blev de oplyst om, at den forventede pris ville blive kr. 750,- pr. barn pr. måned.

Betalingen for madordningen opkræves via pladsanvisningen. De almindelige regler for tilskud til forældrenes betaling for daginstitution (økonomisk friplads) og søskenderabat gælder også ved betaling for madordningen.

Retligt grundlag

Dagtilbudsloven:

§16a: "Alle børn i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner og privatinstitutioner skal have et sundt frokostmåltid alle hverdage"

§16b stk. 9: "Kommunalbestyrelsen skal mindst hvert andet år og højst én gang om året give mulighed for fravalg af et sundt frokostmåltid"

§43 stk. 2: "Når kommunalbestyrelsen har truffet afgørelse om at give et søskendetilskud, økonomisk fripladstilskud, behandlingsmæssigt fripladstilskud eller socialpædagogisk fripladstilskud til nedsættelse af forældrenes egenbetaling til en plads i en daginstitution, skal kommunalbestyrelsen tillige give de pågældende forældre med børn i daginstitutioner, hvor der er et sundt frokostmåltid efter § 16 a, et søskendetilskud, økonomisk fripladstilskud, behandlingsmæssigt fripladstilskud eller socialpædagogisk fripladstilskud til et sundt frokostmåltid."

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Madordningen hviler i sig selv med den foreslåede takst. Ordningen er således udgiftsneutral i forhold til den øvrige drift af daginstitutionen.

Anlægsudgifter til etablering af køkken er bevilget af Byrådet i selvstændig sag den 28. april 2025

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Som følge af en brand i udskolingsfløjen på Vemmelev Skole i oktober 2024 skal fløjen genopbygges. 

Børne- og Ungeudvalget havde to valgmuligheder til beslutning d. 1. april 2025, hvor der kunne vælges imellem genopførsel 1-1 eller nedrivning og genopførsel af en lidt større udskolingsfløj med fokus på udskolingens behov. Udvalget bad administrationen om et scenarie, der økonomisk var placeret imellem de to fremsatte scenarier og som stadig er målrettet et tidssvarende udskolingsmiljø.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Børne- og Ungeudvalget og Økonomiudvalget beslutte, hvorvidt fløjen skal genopbygges. Bygningen kan genopføres ud fra nedenstående 3 scenarier: 

1) Genopføres identisk med den udbrændte fløj, hvor de brugbare vægge afrenses og genbruges.

2) Fuld nedrivning og opførsel af en ny udskolingsfløj.

3) En mellemmodel, hvor der bygges en tilpasset udskolingsfløj, på det eksisterende fundament.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud og Chefen for Kommunale Ejendomme indstiller,

1. at Byrådet godkender scenarium 1, som medfører udgift på 1,8 mio. kr.  

2. at Byrådet godkender finansiering fra kassen

3. at Byrådet godkender frigivelse af anlægsrammen med henblik på at indlede byggeprocessen hurtigst muligt.

Sagens indhold

Udskolingsfløjens fem klasselokaler på Vemmelev Skole nedbrændte den 15. oktober 2024. Efterfølgende er der opstillet undervisningspavilloner, som erstatter de nedbrændte lokaler.

Den nedbrændte fløj er opført i 1968 i mursten inde og ude og er på 487 m2. Fløjen anvendes til 4 klasser på 8. og 9. klassetrin og en specialklasse. Udover klasselokalerne består bygningen af en fordelingsgang, som optager et relativt stort areal. Der er ikke depoter, toiletter eller mulighed for fx at arbejde i mindre grupper udenfor klasselokalet.

Slagelse Kommune har fået defineret en forsikringssum på i alt 9,8 mio. kr. Byrådet skal beslutte om fløjen skal genopbygges 1-til-1 hvor fundament og murværk i videst muligt omfang genbruges eller om forsikringssummen skal suppleres med yderligere midler til at opføre en ny og tilpasset udskolingsfløj, der kræver et væsentligt større anlægsbeløb.

Scenarie 1 - genopførsel 1 til 1

Fløjen genopbygges efter samme plantegning og får tilnærmelsesvist samme udtryk som før branden, inde og ude. Bygningen skal opfylde de aktuelle byggetekniske krav i forhold til isolering, dagslys, brandforhold, ventilation mv. for at opnå godkendelse og derfor vil der være en række mindre justeringer. Der kan i dette scenarie ikke laves forbedringer/ændringer af grundplanen og klasselokalerne genopføres med samme indretning som den oprindelige bygning blev opført.

Størstedelen af genopførslen dækkes af forsikringssummen. Dog vil der være udækkede omkostninger til intern og ekstern rådgivning, indretning af den nye fløj og pavillonleje udover de 12 måneder, der er dækket af forsikringen. Samlet kommunal omkostning er 1,8 mio. kr.

Rådgivning intern/ekstern :   0,7 mio. kr.
Inventar, IT og indretning :   0,5 mio. kr.
Pavillonleje 2026 :   0,6 mio. kr.

Udspecificeret ser ovenstående tre poster således ud:

Kommunale Ejendommes eget BHR honorar kr. 500.000. Kommunens interne bygherrerådgivning er ikke dækket ved forsikringsskader. Der er indtil nu brugt mange timer i projektet og det er estimeret at det samlede beløb bliver ca. 500.000 kr.
Ekstern rådgivning som ikke er forsikringsdækket 200.000 kr. Rådgivning modtaget i forbindelse med sagen og forhandlingen med forsikringsselskabet. Der kan opstå behov for yderligere rådgivning som finansieres af beløbet til uforudsete omkostninger.

Inventar og uforudsete omkostninger 500.000. Beløb afsat til indretning af udskolingsfløjen. De midlertidige undervisningspavilloner er pt. indrettet med en blanding af overskudsinventar fra andre skoler. Ensretning af inventar vil koste ca. 250.000 kr. Hertil er der afsat 250.000 til afledte omkostninger, der endnu ikke er kendte.

Den midlertidige pavillonløsning, der muliggør skolens fortsatte drift dækkes af forsikringen i 12 måneder inkl. opstilling og nedtagning. Det forventes i dette scenarie, at kommunen skal afholde pavillonleje i ca. 8 måneder.

Forventet ibrugtagning i sommerferien 2026.

Administrationen anbefaler fortsat dette scenarie på baggrund af, at der ikke i fagcentrene eller i Budgetaftalen 2026-29, er afsat midler til genopbygning af Vemmelev Skole, da denne nedbrændte efter budgetvedtagelsen.

Scenarie 2 - nedrivning og opførsel af ny udskolingsfløj

I forbindelse med byggemøder har Vemmelev Skole forespurgt på om en genopførelse kan laves med en ændret grundplansløsning. For at dette kan lade sig gøre kræver det at den resterende del af den brandskadede fløj nedrives og en ny bygning etableres fra bunden.

Projektet er defineret som et byggeri på cirka 575 m2, hvor klasserummene er mere reelle og større end i scenarie 1, for bedre at kunne understøtte undervisningen af udskolingsklasser. Gangarealet optimeres og der tilføres elementer, så gangarealet også kan bruges som læringsrum ved fx gruppe- og projektarbejde. Herudover tilføjes et teknikrum/depotrum. Se bilag 1 for idékatalog.

Såfremt scenarie 2 vælges iværksættes der en inddragende proces, hvor repræsentanter for Vemmelev Skole kan deltage i udformningen af den kommende fløj , indenfor den økonomiske ramme.

De samlede omkostninger til ny alternativt udformet udskolingsfløj er beregnet til 20 mio. kr., hvoraf de 9,8 mio. kr. dækkes af forsikringssummen. Altså en kommunal merudgift på 10,2 mio. kr.

Anlægsomkostninger,
rådgivning og uforudsete udg. : 18,6 mio. kr.
Inventar, IT og indretning  :   0,5 mio. kr.
Pavillonleje 2026 :   0,9 mio. kr.

Forventet ibrugtagning 3. kvartal 2026.

Scenarie 3 - opførsel af tilpasset udskolingsfløj på eksisterende fundament (mellem-version)

Børne- og Ungeudvalget bad administrationen om at udarbejde et scenarie imellem 1 og 2, der sigter efter at etablere en fløj rettet imod udskolingens behov til en økonomi omkring 15 mio. kr.

For at holde økonomien nede, genbruges det meste af terrændækket og dermed spares udgifterne til nedrivningen. Dette fastlåser dog udformningen af bygningen, da den skal stå oven på eksisterende fundament, for at undgå kuldeopstigning fra terræn. Bygningen etableres som let byggeri, hvilket er med til at holde økonomi og klimabelastning nede.

Indretningen er udført efter at overholde minimumskravene til klasselokalernes i forhold til m3 luft og dagslys.

Der er regnet med radiatorvarme, hvilket ikke er helt så behageligt som gulvvarme, men der er planlagt ca. 5 cm isolering af terrændæk for at afhjælpe dette en smule. Hvis man ønsker at tilføje gulvvarme til scenarie 3, skal der påregnes en yderligere merudgift på 0,6 mio. kr.

De samlede omkostninger til mellemversionen, hvor der ikke etableres flere m2, men etableres en række siddegrupper til fx projektarbejde, er beregnet til 15,0 mio. kr., hvoraf de 9,8 mio. kr. dækkes af forsikringssummen. Altså en kommunal merudgift på 6,3 mio. kr.

Anlægsomkostninger,
rådgivning og uforudsete udg. :  14,7 mio. kr.
Inventar, IT og indretning   :   0,5 mio. kr.
Pavillonleje 2026  :   0,9 mio. kr.

Forventet ibrugtagning 3. kvartal 2026.

Administrationen anbefaler

Med afsæt i den angivne forsikringssum, anbefalede administrationen i forbindelse med sagens behandling 1. april 2025, at man vælger scenarie 1 og dermed begrænser den kommunale udgift i forhold til en genopførelse, hvor den eksisterende sokkel og evt. murværk genbruges helt eller delvist. Der er i budgetaftalen ikke afsat anlægsmidler til en genopførelse af Vemmelev Skole og ved scenarie 2 eller 3, vil det kræve en omprioritering i det nuværende anlægsbudget eller en kassefinansiering.

Set med et bygningsdriftsperspektiv er der ikke væsentlig forskel på de tre scenarier. I et bæredygtighedsperspektiv kan der være mening i at genopbygge. Hvis finansieringen skal findes i puljen til implementering af bedre faglokaler i forbindelse med "Kvalitetsløfte af Folkeskolen" vil en stor del af puljen være brugt på dette ene projekt. 

Såfremt Vemmelev Skole ikke var brændt ville en ændring af udskolingsbygningen formentlig være prioriteret lavt på listen ved udmøntningen af kvalitetsaftalens ressourcer.

De fordele der vil være ved en ny udskolingsbygning i scenarie 2 eller 3, vil være mere regelmæssigt indrettede lokaler, bedre plads til fx. projektarbejde og generelt mere lyse lokaler og gangarealer.

I alle scenarier vil materialer til byggeriet leve op til nye og gældende byggekrav og lovgivning. Der vil undervejs i genopbygningen blive fokus på at få fjernet sodlugten, men der er erfaringen, at det i en periode efter genopbygning efter brand, er muligt at registrere sodlugt, fx. i varmt vejr.

På baggrund af ovenstående anbefaler administrationen, at Byrådet beslutter scenarie 1. Dette med afsæt i, at der ikke er afsat midler til genopbygning af Vemmelev Skole i budgetaftalen.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Økonomien er estimeret af ekstern rådgiver og den endelige pris kan variere i forhold til de konkrete tilbud kommunen modtager på entreprisen. 

Forsikringen har desuden erstattet ødelagt inventar og IT-udstyr og afholder også udgiften til opstilling og nedtagning af undervisningspavillonerne og lejeudgiften på 74.000 kr. om måneden i 12 måneder. Kommunen vil skulle afholde lejeomkostningen i op til yderligere 8-12 måneder, afhængigt af byggeperioden.

Der har været udgifter til beregning af scenarier og anden byggeteknisk rådgivning i forbindelse med branden, som ikke er dækket af forsikringen.

Det er praksis, at der ved udgifter skal peges på en finansieringsmulighed inden for eget politikområde som en af handlemulighederne. Administrationen bemærker, at der på Børne- og Ungeudvalgets møder den 4. marts og den 1. april 2025 er tilsammen tre anlægssager (Projektering af udvidelse af Hashøjskolen, Etablering af anretterkøkken i Slots Bjerg Bjergby Daginstitution og genetablering af Vemmelev Skole efter brand), hvor træk på den statslige pulje på i alt 32 mio. kr. til forbedring af faglokaler (Nr. 389 Investering i bedre faglokaler i skolerne) er angivet som en af handlemulighederne.

Finansiering af de tre anlægssager fra denne pulje betyder selvsagt, at der er færre midler til forbedring af de øvrige skolers faglokaler. Den statslige pulje på 32 mio. kr. kan frit disponeres af Slagelse Kommune. Puljen udmøntes over en fireårig periode. I 2025 har Slagelse Kommune fået tildelt kr. 7,7 mio. kr. Sammenlagt kan de tre aktuelle anlægssager overskride årets tildeling.

Økonomiskema - scenarie 1

Økonomiskema - scenarie 2

Økonomiskema - scenarie 3

Tværgående konsekvenser

Hvis Byrådet ønsker en omprioritering af anlægsbudgettet, vil det betyde ændringer for de områder, der reduceres. Hvis Byrådet peger på ressourcerne fra "Kvalitetsaftalen for Folkeskolen" vil det reducere øvrige skolers muligheder for at få renoveret lokaler. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget.

Beslutningstema

Jf. styrelsesvedtægtens §15 på skoleområdet skal Børne- og Ungeudvalget som udgangspunkt 2 gange årligt deltage i et temamøde med interessenter på skole-, klub- og dagtilbudsområdet.

Det første temamøde for 2025 blev afholdt 30. april 2025.

Børne- og Ungeudvalget kan med nærværende sag beslutte et eventuelt nyt temamøde med tilhørende dato, tid, tema, program og deltagere. Børne- og Ungeudvalget kan også beslutte, at der ikke afholdes et temamøde i efteråret 2025.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget beslutter, at der afholdes et nyt temamøde i efteråret 2025 jf. mulighed 1.

Sagens indhold

Jf. styrelsesvedtægtens §15 på skoleområdet skal Børne- og Ungeudvalget som udgangspunkt 2 gange årligt deltage i et temamøde med interessenter på skole-, klub- og dagtilbudsområdet.

Der er i 2025 afholdt et temamøde omhandlende trivselskommissionens anbefalinger samt hvordan trivsel påvirker de unges søvnmønster og behov.

Børne- og Ungeudvalget kan derfor beslutte, hvorvidt der skal afholdes et yderligere temamøde i efteråret 2025.

Administrationen foreslår at et evt. temamøde på en ny dato finder sted:

• 23. september kl. 16.00 - 18.00 / 20.00.
• 24. september kl. 16.00 - 18.00 / 20.00.

Hvorvidt et nyt temamøde på ovenstående datoer berammes til at slutte kl. 18.00 eller kl. 20.00 afhænger af, om Børne- og Ungeudvalget ønsker en opdelt eller samlet deltagelse for interessenterne samt hvilke(t) tema(er) der ønskes for temamødet.

Tema

1. Udmøntning af folkeskolens kvalitetsprogram på den enkelte skole - gælder kun et opdelt temamøde og for skoledelen.

2. Kvalitet i dagtilbud og et evt. nyt tilsynskoncept - gælder kun kun et opdelt temamøde og for dagtilbudsdelen.

3. Inklusion med henblik på et forældre- og bestyrelsesinddragelse i inklusionsindsatsen.

4. Bevægelsesindsatsen med henblik på tidlig opbygning af sunde vaner blandt børn og unge.

5. Børne- og Ungeudvalget kan vælge et tema.

Deltagere

De deltagende til temamødet vil være øverste ledere fra skoler, klubber og dagtilbud, Børne- og Ungeudvalget, repræsentanter fra faglige organisationer, Slagelse Kommunes Elevråd, samt formand eller næstformand i bestyrelser på skoler og i dagtilbud.

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte, om temamødet skal afholdes opdelt eller samlet for relevante interessenter.

Program

Programmet vil afhænge af, om interessenter ønskes samlet eller opdelt samt hvilke(t) tema(er) der ønskes for temamødet.

I tilfælde af et temamøde, hvor alle interessenter er samlet kan programmet se ud som følger:

Kl. 16.00 - Velkomst v. formand for Børne- og Ungeudvalget, Unnie Linette Brown Oldenburg.

Kl. 16.05 - Fagligt oplæg fra forvaltningen / gæst og borddrøftelser.

Kl. 17.30 - 17.45 - Opsamling i plenum og afrunding.

Såfremt der ønskes et opdelt temamøde, vil tidsrummet kunne udvides til kl. 20.00. Programmet herover gentages i det tilfælde fra kl. 18.00 til kl. 19.45.

Mulighed 2 - intet temamøde i efteråret 2025

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte, at der ikke afholdes et temamøde i efteråret 2025.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Kompetence

Byrådet.

Beslutningstema

På baggrund af ønske fra henholdsvis Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget, Socialudvalget og Børne- og Ungeudvalget om fokus på styrkelsen af samarbejdet om unges trivsel og uddannelsesmuligheder i Slagelse Kommune kan Byrådet på baggrund af indstilling fra udvalgene samt Økonomiudvalg godkende administrationens forslag til tids- og procesplan for arbejdet. Der kan samtidig tages stilling til nedsættelse og sammensætning af et opgaveudvalg efter reglerne om §17, stk. 4, som herefter vil være ansvarlig for opgaven. 

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Byrådet på baggrund af indstilling fra Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget, Socialudvalget og Børne- og Ungeudvalget godkender proces- og tidsplan

2. at Byrådet på baggrund af indstilling fra Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget, Socialudvalget og Børne- og Ungeudvalget godkender kommissoriet for etablering af opgaveudvalg.

3. at Byrådet udpeger 7 medlemmer til opgaveudvalget. 

Sagens indhold

Baggrund

Børne- og Ungeudvalget, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget samt Socialudvalget har på udvalgsmøder i maj 2025 fremsat ønske om, at administrationen udarbejder et oplæg til en proces- og tidsplan for styrkelse af samarbejdet om unges trivsel og uddannelsesmuligheder i Slagelse Kommune. Dette begrundes i et ønske om, at unge får de bedste forudsætninger for som minimum at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i ordinær beskæftigelse.

I proces- og tidsplanen ønsker udvalgene et oplæg, der kan danne baggrund for en politisk drøftelse til udviklingen af helhedsorienterede og sammenhængende indsatser for unge, som ikke gennemfører en ungdomsuddannelse eller kommer i ordinær beskæftigelse. Oplægget skal indeholde en nærmere kortlægning af målgruppen, lovgivning og inspirationsmateriale, som tilsammen skal udmønte sig konkrete forslag. I udarbejdelsen ønskes desuden inddragelse af relevante interne og eksterne aktører. Forslagene vil blandt andet kunne indeholde anbefalinger til fokusområder, indsatser, organisering, understøttelse af fællesskaber, overgange mv. 

Det vurderes, at fagudvalgenes ønske om bredt fokus med inddragelse af alle relevante aktører på tværs af kommune og sektorer med kompetence fordelt mellem flere udvalg, bedst imødekommes ved etablering af et opgaveudvalg efter §17, stk. 4. 

Opgaveudvalget giver mulighed for at arbejde tværgående mellem de tre udvalg og have et koncentreret fokus, der går på tværs af centre, sektorer og de politiske udvalgs kompetence. Opgaveudvalget har således til opgave at levere anbefalinger til Byrådet.

Af kommissionen for opgaveudvalget fremgår desuden, at medlemmerne til opgaveudvalget udpeges af Byrådet, at valgperioden er fra Byrådets godkendelse til 31. december 2025, at udvalget refererer til Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget og er rådgivende i forhold til Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget, Socialudvalget og Børne- og Ungeudvalget. Desuden fremgår, at udvalget selv beslutter forretningsorden på første møde. Kommissoriet er vedlagt som bilag 1. 

Nationale tendenser 

Unge følger forskellige veje gennem livet. For de fleste er overgangen fra grundskole og ungdomsuddannelse og videre til job en naturlig og ukompliceret proces, hvor de navigerer ubesværet gennem de etablerede systemer. For andre er vejen mere kringlet – præget af sociale eller faglige udfordringer, mistrivsel eller behovet for en mere fleksibel tilgang til læring og udvikling.

På nationalt plan ses et billede af, at alt for mange unge står uden uddannelse eller job. Det er derfor et helt centralt fokus i den politiske aftale Ungeløftet fra 2024. Målet med Ungeløftet er - gennem skræddersyede indsatser - at hjælpe de på landsplan 43.000 unge mellem 14-24 år, som hverken er i uddannelse eller beskæftigelse. Som led i ungeløftet er der også udarbejdet en kortlægning, som mere præcist beskriver, hvad der kendetegner ungemålgruppen uden uddannelse og beskæftigelse, da viden herom er en forudsætning for at styrke indsatsen mod deres adgang til uddannelse og beskæftigelse. 

Samtidig peger flere nationale undersøgelser på, at andelen af børn og unge i mistrivsel generelt set er stigende. I februar 2025 udgav Trivselskommissionen anbefalinger, som skal understøtte børn og unges trivsel. Kommissionen blev nedsat af Regeringen i 2023 med det formål at sætte fokus på, hvordan børn og unges trivsel styrkes. Kommissionen understreger, at trivsel ikke blot handler om at have det godt, men også om at kunne håndtere livets udfordringer. Unge, der har en stærk tro på egne evner og indgår i meningsfulde fællesskaber, har større sandsynlighed for at finde vej til uddannelse og beskæftigelse.

I udgivelsen fremlægger Trivselskommissionen 35 anbefalinger, der skal sikre, at unge får de nødvendige redskaber til at mestre deres liv, som blandt andet indeholder et stort fokus rettet mod at styrke de sociale fællesskaber og finde en ny måde at tale om trivsel på. Se kort udgave af anbefalingerne i bilag 2.

Målgruppen i Slagelse Kommune

I Slagelse Kommune blev der i 2023 udarbejdet en ungeanalyse. Udover at vise andelen af unge, der ikke gennemfører en ungdomsuddannelse eller kommer i ordinær beskæftigelse sammenlignet med landsgennemsnit, giver den desuden et nuanceret billede af barriererne herfor. Se kort præsentation af Ungeanalysens resultater i bilag 3. Derudover pågår det næste halve år en analyse af førtidspensionsområdet, som skal afdække borgernes livsbaner i forbindelse med tilkendelse af førtidspension. Denne analyse skal bidrage til anbefalinger til praksis, ud fra ønsket om at nedbringe tilgangen til førtidspension. Den endelige analyse forventes at kunne bidrage med supplerende data og viden til nærværende formål med opgaveudvalget. 

I forhold til opgaven for opgaveudvalget konkretiseres målgruppen her til at være unge i alderen 13 til 30 år, der er i risiko for ikke at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i ordinær beskæftigelse og har således et bredere blik end ungeanalysen og målgruppen i analysen for førtidspensionsområdet. Målgruppen udvides således også i forhold til Ungeløftets målgruppen. Desuden vil opgaven blive suppleret med en kortlægning af indsatser holdt op imod målgruppen.

Metode til kortlægning af målgruppen

Administrationen anbefaler, at kortlægningen tager afsæt i nedslag på to aldersgrupper. For det første antallet af 18-årige, der på tidspunktet for dataindsamlingen ikke er i gang med en ungdomsuddannelse eller er i ordinær beskæftigelse og som er i kontakt med kommunen, enten fordi de har en sag, modtager en ydelse eller modtager en indsats. For det andet antallet af 25-årige, der på tidspunktet for dataindsamlingen ikke er i gang med ungdomsuddannelse eller i ordinær beskæftigelse og som er i kontakt med kommunen, enten fordi de har en sag, modtager en ydelse eller modtager en indsats.

Kortlægningen vil indeholde et bagudrettet blik på, hvad der kendetegner målgruppen gennem de forskellige livsfaser og overgange, de gennemgår. Dette inkluderer udvalgte risikofaktorer, som evidensbaseret har betydning for, at den unge kommer i uddannelse eller ordinær beskæftigelse.

Afgrænsningen i alder foretages ud fra en præmis om, at kortlægningen og sammenhængen med indsatser for disse aldersgrupper vil være repræsentative for hele målgruppen af 13 til 30-årige. 

Indsatser i Slagelse Kommune

Der vil være et vidtgående blik på indsatser relateret til målgruppen, så kortlægningen vil indbefatte spændet fra tilbud, forebyggende indsatser samt projekter til ydelser og indsatser baseret på en sagsbehandling. Hvor det er muligt, vil kortlægningen være supplereret med opgørelse af indsatsernes effekt.  

Kædeansvar mellem indsatser

Kædeansvaret skal forstås bredt, så det både viser tiltag og koordinering af tiltag på tværs i bestemte perioder af den unges liv, herunder i overgangene mellem grundskole og deres videre forløb rettet mod uddannelse og/eller ordinær beskæftigelse. I dette vil der blive opgjort data, som særskilt viser de enkelte udskolingsskoler efter færdiggørelse af 9. klasse, hvor det datamæssigt er muligt.  

Eksempler herpå vil være trivsel og fravær i grundskolen, sager og/eller indsatser i Børn og Unge, men også i overgangen til fx ungdomsuddannelse mv.  Herved vil kædeansvaret fra det 13. år til 18. år blive tydeliggjort.

Formål og forslag til proces- og tidsplan

Der lægges op til, at leverancen for opgaveudvalget vil udmønte sig i en række anbefalinger rettet mod, at unge i Slagelse Kommune får de bedste forudsætninger for at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i ordinær beskæftigelse til det Byråd, som træder i kraft 1. januar 2026.

Overordnet vil tidsplanen tage udgangspunkt i, at opgaveudvalget således har seks måneder hertil. Administrationen anbefaler derfor en forholdsvis styret proces med klar tematisering for de møder, der vil kunne nås. Derfor foreslås 3 temamøder i opgaveudvalget, et temamøde i Byrådet og et endeligt oplæg til Byrådet. 

På møderne vil der være mulighed for at invitere interne såvel som eksterne gæster med henblik på kvalificering af temadrøftelserne. Det kan dreje sig om både fagpersoner med praksisnært kendskab til målgruppen og indsatser samt øvrige videnspersoner. Der vil undervejs i opgaveudvalgets eksistensperiode være mulighed for justeringer i både indhold og tematiseringen for de enkelte møder ud fra opgaveudvalgets politiske interesser og ønsker.  

Tids- og procesplan foreslås som følger:

Første møde: Opstartsmøde og kortlægning (ultimo august 2025)

På første møde leverer administrationen en kortlægning af målgruppens risikofaktorer i et bagudrettet perspektiv i forhold til psykiske, sociale og fysiske vanskeligheder, misbrugsproblematikker mv. 

Kortlægningen vil basere sig på følgende indikatorer:

• Ungegruppen bredt set sammenlignet med tilsvarende kommuner og landsdækkende tendenser
• Beskrivelse af den kommunale organisering og lovgivning for målgruppen i alderen 13-30 år
• Viden fra eksisterende eller igangværende interne analyser på området, herunder Ungeanalyse og Førtidspensionsanalyse 
• Ungemålgruppen set ud fra blandt andet:
  • hvilken/hvilke skoleplaceringer i forhold til skolens løfteevne (opgørelse af, hvor meget den enkelte skole forbedrer elevers faglige udbytte af skolen set i relation til, hvad man statistisk set kunne forvente i forhold til skolens elevgrundlag). 
  • skolefravær i grundskolen (opgørelser for sygdom, lovligt og ulovligt fravær)
  • elevtrivsel i grundskolen (opgjort i de nationale trivselsundersøgelserne)
  • underretninger (til Børn og Unge)
  • indstillinger til PPR (der ses på anmodninger til PPR om bistand til at udrede elever, som er i vanskeligheder i skolen)
  • segregeringsprocent (opgørelse af antallet af elever med bopælsadresse i givent skoledistrikt, der går i et specialiseret tilbud)
  • socioøkonomi (beskrive af forældrenes socioøkonomiske status)
  • karakter ved afgangsprøven i grundskolen
  • kriminalitet (sigtelser og dømt for straffelovsovertrædelser)
  • psykiatriske diagnoser (i spekteret af angst og depression, adfærdsforstyrrelser, autisme og udviklingsforstyrrelser)  

Hvor der er muligt, vil data blive opgjort for de enkelte skoler. Alternativt vil kortlægningen basere sig på mere generelle data.  

Andet møde: Analyse af området (september 2025)

Det overordnede mål med dette møde er kortlægningen af indsatser og analyse af match mellem målgruppe og indsatser samt fokus på kædeansvaret. 

Kortlægningen vil indeholde følgende elementer:

• Indsatsbeskrivelse, herunder:
  • politiske prioriteringer, herunder etablering af Ungeenheden
  • økonomiske prioriteringer
  • indsatserne/effekter set i forhold til målgruppens karakteristika i alderen 13-30 år med fokus på det tværgående kædeansvar 

• Drøftelse af sammenhæng mellem indsatser og målgruppens karakteristika - Hvad er udfordringerne?
• Inspiration fra andre kommuner/forskning mv. 
• Inddragelse af Arbejdsmarked, Rådgivning og Integration og Handicap og Psykiatri

Tredje møde: Politiske ambitioner og kommende ændringer (oktober/november)

Tematiseringen for tredje møde er overordnet set at udvikle anbefalinger til Byrådet. På baggrund af kortlægningen af målgruppe og indsatser, vidensindsamling og inspiration er formålet med mødet, at opgaveudvalget drøfter:

• Ny lovgivning, reformer og kommissionsudgivelser, herunder Ungeløftet - hvad kommer der til at ske?
• Lokalpolitiske ambitioner - hvilke lokalpolitiske mål vil vi sætte?
• Udarbejdelse af konkrete anbefalinger til kommende Byråd, herunder anbefalinger til videre proces.

Temamøde med Byrådet (november)

Målet er her en indledende fremlæggelse og efterfølgende drøftelse af opgaveudvalgets resultater og anbefalinger, herunder:

• Kort gennemgang af den samlede kortlægning
• Kort præsentation af ny lovgivning og reformer.
• Præsentation af opgaveudvalgets anbefalinger til kommende Byråd 

Afrapportering til Byrådet (december)

På baggrund af temamødet med Byrådet udarbejdes opgaveudvalgets endelige anbefalinger til Byrådet, som træder i kraft 1. januar 2026. 

Retligt grundlag

Styrelsesvedtægter og Lov om kommunernes styrelse. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der vil være udgifter forbundet med nedsættelsen af opgaveudvalget til bl.a. mødeforplejning og evt. eksterne oplægsholdere. Der forventes en udgift på omkring 50.000 kr., som finansieres inden for administrationens budget til byrådsarbejde. 

Tværgående konsekvenser

Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget, Socialudvalget og Børne- og Ungeudvalget vil i opgaveudvalgets eksistensperiode på ordinære udvalgsmøder blive mundtligt orienteret om status for opgaveudvalgets arbejde. 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger. 

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget.

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget kan drøfte, hvilke tematikker der kan arbejdes videre med, som opsamling på temamøde med interessenter på skole- og dagtilbudsområdet den 30. april 2025.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget drøfter, hvilke af nedenstående tematikker, som administration kan arbejde videre med.

Sagens indhold

Årets første temamøde mellem Børne- og Ungeudvalget og interessenter på skole- og dagtilbudsområdet blev afholdt på Marievangsskolen den 30. april 2025.

Programmet bestod af fagligt oplæg fra forskningschef Andreas Rasch-Christensen vedr. Trivselskommissionens anbefalinger, samt oplæg fra ledende ekspert i sundhed og trivsel, Chris MacDonald, vedr. sunde søvnvaner.

Temaerne for dagen var trivsel på børne- og ungeområdet, herunder hvordan sunde søvnvaner har indvirkning på trivslen.

De deltagende var øverste ledere fra skole- og dagtilbud, formand og næstformand i forældrebestyrelser, Børne- og Ungeudvalget, repræsentanter fra faglige organisationer, Slagelse Kommunes Elevråd og distriktsledere på klubområdet.

Herunder følger overskrifterne fra borddrøftelserne: Opsamling fra drøftelserne er også vedlagt i tematiseret form jf. bilag 1 samt i fuld form jf. bilag 2 og 3.

Overskrifter fra opsamlingen

En gennemgang af noterne fra borddrøftelserne, som er indsendt administrationen, viser tydeligt at følgende overskrifter er blandt dem, som går igen ved de fleste borddrøftelser:

• Investering i børne- og ungeområdet - herunder tidlige indsatser

• Implementering af trivselspolitik

• Støtte til forældrerollen

• Rammer og ansvar - herunder forældreansvar

• Søvn og fleksible skoledage

Derudover er der også en række tematikker, som kan drøftes i forældre- og skolebestyrelserne:

• Definition og måling af trivsel

• Forældresamarbejde og kommunikation

• Personalets trivsel

• Aktiviteter og læringsmiljøer - sikre og fremme fysisk aktivitet

• Inklusion og relationer

Administrationen vil sideløbende sende den tematiserede udgave af opsamlingen til alle deltagere på temadagen.

Retligt grundlag

Jf. styrelsesvedtægtens §15 på skoleområdet skal Børne- og Ungeudvalget 2 gange årligt deltage i et temamøde med interessenter på skole-, klub- og dagtilbudsområdet.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Afhængig af de politiske drøftelser i Børne- og Ungeudvalget, vil administrationen igangsætte initiativer, som kan understøtte de politiske drøftelser og ambitioner.

Kompetence

Børne - og Ungeudvalget.

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget kan drøfte mulighederne for et kommissorium til evaluering af skoledistrikter i Slagelse Kommune, samt give input til opgavens omfang og tyngde.

Baggrunden for evalueringen er at gøre status over skoleindskrivninger til 0. klasse efter ændret skolestruktur i 2023, samt vurdere kapaciteten i forhold til det forventede elevtal i de enkelte distrikter. 

Sagen har tidligere været drøftet i Børne- og Ungeudvalget den 4. marts 2025, men der er dels kommet nye oplysninger i sagen, dels har administrationen formuleret skitser til forskellige niveauer for analysens omfang.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget drøfter mulighederne for et kommissorium til evaluering af skoledistrikterne i Slagelse Kommune

Sagens indhold

I forbindelse med ændringen af skolestrukturen i august 2023 blev der indført styret optag ved indskrivning til 0. klasse. Det betyder at søgemønstre ændrer sig i forhold til tidligere, hvor der var fuldt frit valg af skole ved indskrivning til 0. klasse. 

Samtidig sker der udstykninger til nye boliger flere steder i kommunen, hvilket kan betyde en mere koncentreret indflytning af familier med børn end i andre bydele.

Slagelse Kommune udarbejdede i 2019 en kapacitetsanalyse for almenskolerne indeholdende antal af stamlokaler og antal forventede elever i de enkelte skoledistrikter.

Endelig er en ny skoleprognose for Slagelse Kommune udarbejdet maj 2025, og administrationen vurderer at den er nye oplysninger i sagen.

Skoleprognose 2025

 Skoleprognosen 2025 er - i lighed med tidligere år -  udarbejdet af det eksterne analysefirma BDO for Skole og Dagtilbud på baggrund af seneste befolkningsprognose, historiske søgemønstre til de enkelte skoledistrikter samt skoleindskrivning til kommende 0. klasse.

Skoleprognosen 2025 viser, at antallet af børn og unge fremover generelt vil være faldende i Slagelse kommune. I skoleåret 24/25 er der 8.677 skoleelever i alt fordelt på kommunale folkeskoler, privatskoler og specialskoler. Frem mod skoleåret 34/35 falder dette tal til 8.233 elever – i alt et fald på 444 elever på 10 år.

På de kommunale folkeskoler forventes et faldende elevtal. I forventning til antal elever på specialskoler er ikke inkluderet de særlige indsatser der er igangsat med øget fokus på inklusion og effekt af puljen "Flere hænder i PPR" Disse ændringer forventes først at få effekt for skoleprognosen i 2027, da udviklingen i skoleprognosen beregnes på kendt historik.

Skoleprognosen er Skole- og Dagtilbuds bedste bud på udviklingen, men da det er en prognose, vil den aldrig helt matche den faktiske udvikling. Jo længere frem prognosen skal forudsige udviklingen, desto mere usikkerhed vil der være ved forudsigelserne, da både befolkningsudvikling og søgning kan ændre sig over tid.

Befolkningsudviklingen på 0 årige har de sidste år været mindre end forventet, hvilket har medført ledig kapacitet i kommunens daginstitutioner og i dagplejen. Det har endnu ikke haft effekt på skoleindskrivningen, hvor elevtallet er stigende frem til skoleåret 26/27 hvorefter antallet af skolestartere i skoleår 28/29 forventes at falde med ca. 50 elever og der så igen sker en stabilisering på ca. 515 indskrivninger pr. år på kommunens almene folkeskoler.

Skoleprognosen 2025 viser, at antallet af klasser på de almene skoler falder med 10 klasser totalt set over perioden frem til 2034/35. De største ændringer ses på Antvorskov med minus 7 klasser, Nymarkskolen med plus 6 klasser, Solskinsskolen med minus 9 klasser. Øvrige ændringer ligger på plus/minus 1 klasse.

Da nedgangen i elevtal sker over flere årgange og på alle skoler, kan der ikke sammenlægges klasser i samme omfang som faldet i elever tilsiger. Der vil derfor i perioden ske et fald i klassekvotienten fra 21,4 elev pr. klasse til 20,5 elev pr. klasse.

I nuværende ressourcetildelingsmodel vil dette betyde, at skolerne vil blive tildelt mindre budget i rygsækbudget uden at kunne nedsætte antallet af klasser. Det kan for nogle skoler have en betydelig budgetmæssig effekt.

Skoleprognose 2025 er vedlagt som bilag 1.

På baggrund af den ændrede skolestruktur og det øgede behov for inkludering af elever fra specialklasser og -skoler, samt den nye skoleprognose vurderer administrationen, at det er nødvendigt at revurdere kapacitetsudnyttelsen og det forventede behov for lokaler i de enkelte distrikter. Samtidig kan distriktsgrænser imellem skolerne i forhold til lokale tilhørsforhold, bustransport og boligstruktur evalueres.

Den igangværende sag om lokationer for klubberne (dagsordenpunkt nr. 12) i bl.a. Slagelse Nord berører også et byggefelt ved Nymarksskolen. Hvis klubsagen ender med at byggefeltet anvendes til klubfaciliteter er alle byggefelter ved Nymarksskolen taget i anvendelse

Da Børne- og Ungeudvalget drøftede input til kommissorium på mødet den 4. marts 2025 noterede administrationen at disse emner skulle tages med i overvejelserne af design:

• Befolkningsprognose og skoleprognose 2025.
• Boligprogram/byggemodning.
• Skolernes nuværende kapacitet på stamlokaler, faglokaler, hal mv.
• Kapacitet SFO.
• Potentialekatalog BDO 2022.
• Boligsocial helhedsplan.
• Befordring.
• Lokale tilhørsforhold.

Omfanget af evalueringsopgaven vil, hvis analysen skal inddrage samtlige ovenstående punkter, blive omfangsrig. Før et endeligt design på evaluering formuleres gives der i denne sag således mulighed for at drøfte de pejlemærker Børne- og ungeudvalget vil lægge vægt på, samt omfanget af analysen. Administrationen skitser nedenfor fem muligheder, hvor mulighed A er den mest vidtgående og mulighed E den mindst omfattende. 

Børne- og Ungeudvalget vil have mulighed for at kombinere indholdspunkterne anderledes end de nedenstående forslag fremlagt af administrationen. 

Mulighed A: 

Databaseret analyse, kombineret med kvalitative fokusgruppeinterviews med forældre og skoleledere. Det kvalitative element vægtes højt, og der tegnes et antal scenarier for justerede skolestruktur op (inkl. at få konsekvensberegnet på, hvis man flytter en distriktsgrænse eller ændrer andre tiltag).

Mulighed B:

Databaseret analyse, kombineret med enkelte kvalitative fokusgruppeinterviews med forældre og skoleledere. Analysen baseres primært på skoleprognosen og nuværende indskrivning.

Mulighed C:

Besøgsrunde på 16 skoler (fokus på fysisk gennemgang af lokaler og faglokaler mv.), inkl. interview med skoleledelserne om distrikter, faglige miljøer, trivsel og læring etc.

Interview med skolebestyrelserne om distriktsgrænser, trivsel og læring, faglige miljøer mv.

Desk research og analyse af befolkningsprognose, elev- og klassetalsprognose, boligplaner, søgemønstre, trivselsdata, kapacitetsdata, læringsdata, flyttemønstre mv.

Analyse og udarbejdelse af analyserapport. 

Mulighed D:

To fokusgruppemøder med ledelsesrepræsentanter fra de 16 skoler. To fokusgrupper med skolebestyrelserne om distriktsgrænser, trivsel og læring, faglige miljøer mv.

Desk research og analyse af befolkningsprognose, elev- og klassetalsprognose, boligplaner, søgemønstre, trivselsdata, kapacitetsdata, læringsdata, flyttemønstre mv. 

Analyse og udarbejdelse af analyserapport 

Mulighed E:

Gennemgang af skolernes fysiske lokaler og udvikling i elevtal i forhold skoleprognosen.

Retligt grundlag

Folkeskoleloven §17 vedr. klassestørrelse

Styrelsesvedtægt for Slagelse kommunes folkeskoler - Bilag 3 vedr. Frit valg ved skoleindskrivning

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Valg af model kan have afledte udgifter i forhold til omfang og politisk bestilling. 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Afhængig af analysens omfang vil administrationen afsøge mulighed for at løse opgaven internt eller ved ekstern konsulent, hvorefter analysens endelige kommissorium fremlægges til politisk godkendelse på Børne- og Ungeudvalgets møde den 12. august 2025

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget og Socialudvalget. 

Beslutningstema

Skole og Dagtilbud samt Børn og Familie har i henholdsvis 2024 og 2025 ansøgt og modtaget puljemidler til at styrke undervisningen for anbragte og udsatte børn og unge. Midlerne skal anvendes til at sikre en god implementering af en række lovændringer på området, som er trådt i kraft pr. 1. januar 2024. I denne sag gives der en status på anvendelsen af midlerne og implementeringen af lovændringerne. 

Indstilling

Chefen for Børn og Unge og Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget og Socialudvalget orienteres om status på øget tilskud til at styrke undervisningen for anbragte og udsatte børn og unge. 

Sagens indhold

1. januar 2024 trådte en ny lov i kraft om at styrke undervisningen for anbragte og udsatte børn og unge (en del af reformen Børnene Først på undervisningsområdet). Lovgivningen har blandt andet til formål at sikre, at børn der er anbragt på anbringelsessteder eller henvist til dagbehandlingstilbud, får den undervisning, de har krav på på interne skoler. Interne skoler er betegnelsen for undervisningstilbud til børn og unge på anbringelsessteder eller i dagbehandlingstilbud.  

I efteråret 2023 søgte og fik Skole og Dagtilbud bevilget 650.000 kr. fra en pulje udmøntet af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) til implementering af ændringerne i lovgivningen i 2024. Midlerne skulle blandt andet bruges til udarbejdelse af lovpligtige kvalitetsaftaler med kommunens interne skoler, samt et øget tidsforbrug i forbindelse med den nye tilsynspraksis. 

I foråret 2024 søgte og fik Børn og Familie bevilget 200.000 kr. fra en ny pulje fra STUK til den fortsatte implementering i 2025. Midlerne skulle blandt andet bruges til at frikøbe medarbejdere til at skabe en god overgang og det rette match mellem børn og unge, der skal anbringes og opstarte nyt skoletilbud. Det skyldes en erfaring med, at børn og unge i flere tilfælde anbringes, før der er skabt det rette match til et skoletilbud. Det har betydning for barnets oplevelse af kontinuitet i skolegangen og tilknytning til et læringsfællesskab med jævnaldrende.

Med bevillingen i 2024 blev det samlede beløb på hhv. 850.000 kr. lagt sammen, hvorefter alle midlerne kunne anvendes ind i 2025.

Børne- og Ungeudvalget blev orienteret om puljemidlerne til Skole og Dagtilbud på mødet den 5. marts 2024. Børne- og Ungeudvalget samt Socialudvalget blev orienteret om Børn og Families ansøgning på udvalgsmøderne henholdsvis den 1. oktober 2024 og den 2. oktober 2024. 

Status på implementering

Skole og Dagtilbud
I Skole og Dagtilbud er midlerne anvendt i 2024 og 2025 til frikøb af 3 konsulenter, til deltid at arbejde med implementeringen af lovændringerne. Herunder er en del af midlerne anvendt til ekstern konsulenthjælp som har hjulpet de interne tilbud med udarbejdelse af kvalitetsaftaler.  

Status er, at der er udarbejdet kvalitetsaftaler mellem Slagelse Kommune og kommunens interne skoler med konkrete mål for undervisningens kvalitet. Der er helt konkret tale om følgende interne skoler: Behandlings- og Specialskolen Magleby, Opholdsstedet Lille Valbygård og Behandlingsstederne Langebjerggard. 

Aftalerne afspejler både lokale behov og de overordnede politiske målsætninger. Opfølgningen på kvalitetsaftalerne har løbende fokuseret på at understøtte en høj standard og ansvarlighed i undervisningen. 

Dertil har der været et arbejde med at intensivere tilsynsarbejdet med fokus på både socialfaglige og undervisningsmæssige aspekter. 

Samlet set peger Skole og Dagtilbud på, at de iværksatte initiativer har bidraget til en markant styrkelse af samarbejdet mellem interne skoler og Skole og Dagtilbud. Tilsynspraksissen er blevet mere målrettet og effektiv, og kvalitetsaftalerne har skabt en mere struktureret tilgang til opfølgning på undervisningens kvalitet. Samtidig har der været et øget samarbejde med Socialtilsynet, som har understøttet et øget fokus på behandlingsdelen, hvilket har bidraget til en stærkere kobling mellem undervisning og behandling for eleverne. 

Børn og Familie
I Børn og Familie er midlerne anvendt til i 2025 at frikøbe to familieplejekonsulenter, til deltids at varetage opgaven med at sikre en god overgang og skabe det rette match mellem barnet/den unge og skoletilbuddet. 

Familieplejekonsulenterne har siden januar 2025 og frem til maj 2025 været i berøring med 30 anbragte børn/unge. I de fleste af tilfældene har det været anbragte børn/unge, hvor opgaven har været at sikre en god overgang til rette skoletilbud i forbindelse med anbringelsen. Det gør sig både gældende for nyanbragte børn og unge og børn og unge, som skal flytte fra ét anbringelsessted til et andet, som kræver et skoleskifte.  
Det betyder helt konkret, at familieplejekonsulenterne har koordineret den samlede indsats med overblik, dialog med rette fagpersoner samt løbende opfølgning og derved sikret, at der har været rette skoletilbud på plads inden anbringelsen. 
I andre tilfælde har det været anbragte børn, som ikke har trives i et eksisterende skoletilbud og hvor barnet/den unge ikke kommer i skole på grund af mistrivsel. Her har familieplejekonsulenterne ligeledes haft en koordinerende rolle i forhold til at sikre en bevægelse i de forskellige sagstrin henimod et andet mere egnet skoletilbud, der kan give større trivsel og fremmøde.  

Familiekonsulenterne peger på, at de kan se en positiv bevægelse henimod, at flere anbragte børn og unge får en bedre overgang i forbindelse med et skoleskifte, da der skabes det rette match fra start. Ligeledes sker dette i umiddelbar forlængelse af en anbringelse, så barnet/den unge ikke oplever en afbrudt skolegang i forbindelse med et skoleskifte. 

Der er allerede på nuværende tidspunkt opbygget viden om, hvilke fagpersoner og hvilke kanaler der kan anvendes i arbejdet, og besluttet faste arbejdsgange både før, under og efter. Der igangsættes blandt andet en proces inden der startes en sag op vedrørende skoletrivsel, hvor familieplejekonsulenterne får data på skolefremmøde samt en trivselsscreening inden indsats og efter indsats.    

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Den samlede bevilling på tværs af Skole og Dagtilbud samt Børn og Familie giver kommunen en fleksibel ramme for anvendelsen af de bevilligede midler. Det betyder også, at de løbende statusopfølgninger på arbejdet med implementering af lovgivningen har relevant for både Børne- og Ungeudvalget og Socialudvalget. 

Sagens videre forløb

Udvalgene orienteres om arbejdet med implementering af ændringerne i lovgivningen inden sommeren 2026. Det er i samme periode, at der skal aflægges statusrapport til Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK). 

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget.

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om indgåelsen af partnerskabsaftale mellem Slagelse Kommune og Natur til et godt liv. 

Indstilling

Chefen for børn og unge, skole og dagtilbud og kultur, fritid og borgerservice indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget, Erhvervs-, Beskæftigelses- og Uddannelsesudvalget og Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget orienteres om indgåelse af partnerskabsaftale mellem Slagelse Kommune og Natur til godt liv - laboratoriet.  

Sagens indhold

Natur til et godt liv - laboratoriet er et partnerskab mellem Bikubenfonden, NGO’er og kommuner, hvor målet er, at alle unge på kanten får mulighed for at blive styrket deres livsduelighed igennem inddragelse af naturen. Målgruppen for programmet er således unge i alderen 13 og 30 år, der ofte står uden for job og uddannelse, som kæmper med mistrivsel og med at indgå i samfundets fællesskaber. Bikubenfonden finansierer Natur til et godt liv - laboratoriet og ejer naturområdet Svanninge Bjerge ved Faaborg, hvor sekretariatet holder til. Faciliteterne i Svanninge Bjerge giver desuden mulighed for overnatningsophold for unge og mulighed for at afholde kompetenceudviklingsforløb, temadage, konferencer mv. for partnerne. 

Tilgangen i Natur til et godt liv betegnes Naturintegreret socialt arbejde (herefter NISA), som gennem forskning, evaluering og erfaring har vist kan styrke livsmestring og trivsel hos unge. En evaluering fra Center for Ungdomsforskning ved Aalborg Universitet viser fx, at forløb i naturen kan hjælpe unge med at finde ro, til at lære nyt og til at opdage alt det, de er gode til. Definitionen på NISA er; indsatser, hvor oplevelser og øvelser i naturen integreres i terapeutiske, behandlingsmæssige og/eller pædagogiske forløb med henblik på at understøtte bedre trivsel hos den enkelte personer. For unge på kanten er der en særlig opmærksomhed på træning af kompetencer inden for livsmestring, som kan komme i anvendelse i et ofte udfordrende og besværligt miljø, hvor de kan understøtte og fremme en bedre trivsel.  

Slagelse Kommune og Natur til godt liv - laboratoriet har indgået en partnerskabsaftale, som benytter begrebet NISA som overordnet ramme og fundament. Målgruppen er unge på kanten i alderen 13-30 år, og partnerne i Slagelse Kommune er afdelingerne i Børn, Unge og Kultur og vil således dække Skole og Dagtilbud, Børn og Unge samt Kultur, Fritid og Borgerservice.

Partnerskabsaftaler har som det overordnede mål, at tilgangen gøres til et vigtigt redskab i den samlede værktøjskasse i arbejdet med børn og unge, der er udfordret i forhold til trivsel og potentielt set også i fastholdelsen i uddannelse og/eller beskæftigelse. Der vil således også kunne indtænkes et forebyggende perspektiv ind i det overordnede mål, hvilket skal ses i sammenhæng med den sammenhængende børn- og ungepolitik.  

I denne udvikling vil Natur til et godt liv være både inkubator og facilitator i forhold til udvikling af konkrete indsatser. I dette ligger kort skitseret, at de fysiske faciliteter i Svanninge Bjerge stilles til rådighed til både ophold og kompetenceudvikling af medarbejdere, Slagelse Kommune får adgang til netværk af bl.a. andre kommuner som arbejder med NISA og konkret sparring og støtte til udvikling af indsatsbeskrivelser, evaluering og formidling mv.  

UngSlagelse har i en årrække indgået i en partnerskabsaftale med Natur til godt liv - laboratoriet. Som del af partnerskabsaftalen har et antal medarbejderne gennemført kompetenceudviklingsforløb, og der er etableret tilbud og aktivitet i UngSlagelse i tråd med tilgangen i Natur til godt liv - laboratoriet. 

Der er desuden gode erfaringer fra Faaborg-Midtfyn Kommune i forhold til at udvikle forløb for unge uden uddannelse eller beskæftigelse og fra Furesø Kommune i forhold til udvikling af forløb for børn og unge med skolevægring og/eller diagnoser.

Tirsdag, 27. maj 2025 blev partnerskabsaftalen underskrevet på Slagelse Kommunes vegne af borgmester Knud Vincents og fra Natur til godt liv af udviklingsdirektør i Bikubenfonden Sine Egede Eskesen. Der blev i den forbindelse afholdt et mindre arrangementet på Kruusesminde for at markere sammenhængen mellem adgang til naturområder og betydningen af naturoplevelser for trivsel.

Partnerskabet og dermed partnerskabsaftalen tages op til revision hvert år og ved yderligere behov, fx når der sker større forandringer hos partnerne, som har betydning for aftalen. 

Partnerskabsaftalen er vedlagt som bilag 1. 

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger. 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der er ingen direkte udgifter forbundet med indgåelsen af partnerskabsaftale mellem Slagelse Kommune og Natur til godt liv - laboratoriet, da kompetenceudvikling, overnatning, facilitering af workshop og deltagelse i konference er uden opkrævning.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Sagens videre forløb

De relevante fagudvalg vil få en evaluering af arbejdet i løbet af første halvår 2026.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget.

Beslutningstema

På baggrund af reorganisering af fritidstilbudsområdet for de 10 - 18 årige er der siden 2024 oprettet nye midlertidige og permanente klublokationer. I nærværende sag orienteres Børne- og Ungeudvalget om status på etableringen af øvrige nye klublokationer i de fire klubdistrikter.

Børne- og Ungeudvalget kan tage sagen til orientering.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget orienteres om status på nye klublokationer i de fire nye klubdistrikter.

Sagens indhold

Børne- og Ungeudvalget besluttede i november 2023 den nye organisering af fritidstilbudsområdet. I december 2023 besluttede udvalget også den nye ressourcetildelingsmodel for området.

Den 1. januar 2024 trådte den nye organisering af området i kraft.

Administrationen har sidenhen, sammen med relevante kommunale aktører samt de fire distriktsledere, arbejdet på at etablere nye klublokationer i distrikt Skælskør, distrikt Slagelse Syd og distrikt Slagelse Nord.

Herunder følger en kort status på tilbuddene i de tre distrikter.

Skælskør

I Dalmose er der oprettet et permanent nyt klubtilbud. Der er et stort fremmøde og et konstant medlemstal på ca. 50.

Der er etableret et godt samarbejde med skole og andre lokale aktører.

Ungdomsklubben er stadigvæk i den spæde opstart, men vurderingen er, at den vil vokse, efterhånden som klubben udvikler sig.

Der er givet adgang til flere toiletter inde på skolen og etableringen af køkken forventes færdiggjort i uge 29 2025. 

Slagelse Syd

Aktiviteterne fortsætter i Byskovklubben, der fortsat er begrænsede af plads. For at imødekomme pladsbehov er der afsøgt en række muligheder i kommunale bygninger og eksterne lejemål. Det har dog af flere årsager ikke været muligt, at øge pladsbehovet via disse muligheder.

Administrationen arbejder derfor nu med et forslag til budgetprocessen, der potentielt kan frigøre en egnet ejendom i Slagelse Syd.

Stillinge

I Stillinge afventer klubben p.t. at flytte ind i nye lokaler. Dette forventes afsluttet august 2025. Der er et stort fremmøde og pt. 45 indmeldte. Forventningen er at dette tal stiger efter sommerferien 2025.

Der er også etableret et aftentilbud, som er blevet populært blandt brugerne.

Nordhallen og Nymarkskolen

På Børne- og Ungeudvalgets møde den 05. november 2024 besluttede udvalget, at der skal arbejdes videre med en ny bygning på Nymarkskolen. Tilbygningen er tiltænkt at erstatte den midlertidige klub i Nordhallen.

Der ses imidlertid stigende elevtal på længere sigt i Nymarkskolens distrikt, hvor der i de kommende år ses en elevtilgang på omkring +6 almenklasser. Det er vanskeligt for nuværende at forudsige, hvor hurtigt denne udvikling vil finde sted, da udviklingen bl.a. afhænger af tempoet for den planlagte byudvikling i Slagelse Nord-Øst. Her er store arealer kommune- eller lokalplanlagt til nye beboelseskvarterer.

På Børne- og Ungeudvalgets møde den 3. juni 2025 indgår det i sag nr. 10, at der skal etableres et kommissorium til evaluering af skoledistrikterne.

Af sag nr. 10 fremgår desuden, at en kommende klublokation er planlagt på et byggefelt ved Nymarkskolen.

Administrationen bemærker i denne sammenhæng, at såfremt der træffes politisk beslutning om, at benytte byggefeltet ved Nymarkskolen til klubfaciliteter, vil alle byggefelter ved Nymarksskolen være taget i anvendelse.

Det er derfor administrationens vurdering, at klubplaceringen og det stigende elevtal skal ses i sammenhæng til elevtalsprognose og evaluering af skoledistriktsgrænser. Først herefter vurderes det hensigtsmæssigt, at arbejdet omkring oprettelsen af et nyt permanent klubtilbud ved Nymarkskolen kan fortsætte.

Administrationen bemærker i denne sammenhæng, at den midlertidige løsning i Nordhallen, kan anvendes frem til januar 2028. En forlængelse herudover vil dog kræve en ny lokalplan for området. Arbejdet med at få besluttet en ny lokalplan skal, i tilfælde af ønske om forlængelse, opstartes medio 2026.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Til Budget 2025 blev der givet anlægsbevilling til anlægget ’Nye klublokationer’ på 5,8 mio. kr. samt afledt drift på 0,2 mio. kr. Dette beløb skal dække nye lokationer i både Slagelse Nord og Slagelse Syd.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Børne- og Ungeudvalget får i 4. kvartale 2025 præsenteret en ny sag, som giver en ny status på arbejdet med nye klublokationer - særligt i de to Slagelse distrikter.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Børne- og Ungeudvalget orienteres om evalueringen af Slagelse Talent & Elite, hvilket skal danne grundlag for den videre proces i arbejdet med at udvikle den fremtidige "Slagelse model" indenfor det lokale talent- og elitearbejde. 

Indstilling
Chefen for Kultur-, Fritids- og Borgerservice samt chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Børne- og Ungeudvalget tager evalueringen af Slagelse Talent & Elite til orientering.

Sagens indhold

Baggrund for evalueringen.

Slagelse Kommune var i perioden 2016-2024 Team Danmark Elitekommune, men i primo 2023 informerede Team Danmark om, at de ikke ønskede at forlænge aftalen med Slagelse Kommune. I forlængelse deraf besluttede Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget at undersøge i hvilken form Slagelse Talent & Elite skulle fortsætte i, efter aftalens udløb i januar 2025. På baggrund heraf er der udsprunget en lokal proces om, hvordan ordningen kunne fortsætte uden Team Danmark. 

På udvalgsmødet den 5/12-2024 besluttede Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget at følge en revideret retning for Slagelse Talent & Elite, dette med afsæt i nuværende erfaringer og nye input, med respekt omkring det, som er etableret og med bred involvering i udarbejdelse af den fremtidige "Slagelse model".

Som et led i det løbende arbejde med Slagelse Talent & Elite har administrationen udarbejdet en evaluering. Evalueringen har ligeledes haft til hensigt at danne grundlag for perspektiver på arbejdet med at udvikle den fremtidige "Slagelse model".

Evalueringen blev gennemført i februar/marts 2025 med udvalgte foreninger, uddannelser og forældre til elever i talentklasserne. De udvalgte foreninger blev identificeret på baggrund af deltagelsen i den politisk ønskede STE konference (ønsket på udvalgsmødet d. 10/6-2024) som blev afholdt d. 2/11-2024 og det generelle samarbejde med Slagelse Talent & Elite. I alt blev der afholdt 13 evalueringssamtaler.

Der blev afholdt evalueringssamtaler med følgende interessenter:

Foreninger

• Volleyklubben Vestsjælland
• Slagelse B&I
• B.73
• Svøm Slagelse Korsør
• Slagelse Håndbold Klub
• Korsør Atletik og Motion
• Slagelse Cykle Ring
• AK Atlas
• Korsør Golfklub

Uddannelser

• ZBC HHX/HTX
• ZBC EUD/EUX
• Slagelse Gymnasium

Forældre

• Forældre til elever i talentklasserne på Nymarkskolen.
  •  Der blev inviteret 8 udvalgte forældre ud på baggrund af samarbejdet med Nymarkskolen og forældrenes involvering i dagligdagen. Der mødte 5 forældre op ud af 8 inviterede. 

Udarbejdelse og indhold i evaluering

Evalueringen blev udarbejdet på baggrund af konferencens hovedpointer, som blev fremlagt for Kultur-, Fritids-, og Turismeudvalget på udvalgsmødet den 14/11-2024 samt administrationens input.

Evalueringen blev lavet på baggrund af en analysemodel, som fokuserer på styrker, muligheder, aspirationer (drømme og mål) og resultater. Denne blev valgt for at fremme perspektiver på udvikling og strategisk planlægning. 

Alle evalueringerne er gennemført efter samme model og med afsæt og fokus på følgende punkter. under hvert punkt er der et eksempel på et spørgsmål fra evalueringen.

• Resultater
  • Hvordan måler i jeres succes i samarbejdet med STE og hvilke indikatorer bruger i?
• Dagligdagen
  • Hvilke behov og udfordringer har I, i dagligdagen
• Styrker
  • Hvilke styrker oplever i ved samarbejdet med STE
• Muligheder

  • Hvordan kan STE bidrage til jeres foreningsudvikling og derunder talentudviklingen på nye måder i fremtiden

• Mål og ambitioner

  • Hvilke ambitioner har I for jeres forening, og hvordan kan STE hjælpe jer med at realisere dem?

Evalueringerne blev alle sammen bygget op efter samme model, som kan ses i bilag 1. De enkelte samtaler med interessenterne er vedlagt som bilag 2-15.

Sparring med SIR

Slagelse Idræts Råd har modtaget materialet for evalueringen og har på baggrund af dette haft mulighed for at komme med input. 

SIR ønsker, at der fremadrettet drøftes organisering af foreningerne i Slagelse Talent & Elite, nærmere bestemt opdeling og organisering af prioriterede talentudviklingsmiljøer og bobler idrætter. Herunder ønsker SIR, at følgende tre foreninger involveres fremadrettet; Slagelse Badminton, Slagelse Gymnastik forening og Slagelse Atletik Delta.

Tematikker og fortsat arbejde

Ud fra evalueringerne er der udsprunget mange spændende perspektiver, tematikker og potentialer. Administrationen har ud fra en faglig vurdering og kvalitativ analyse af interessenternes input udarbejdet følgende 5 overordnede tematikker samt undertemaer, som det videre arbejde med den nye "Slagelse model" med fordel kan tage afsæt i. 

• Mere samarbejde og ressourcer i foreningerne
  • Foreningerne ønsker generelt en højre grad af samarbejde med Slagelse Talent & Elite, samt en bedre udnyttelse af deres ressourcer. Mange foreninger står overfor de samme problemer eksempelvis: mangel på trænere/frivillige, specialfunktioner og økonomiske begrænsninger.
• Synliggørelse og markedsføring
  •  På tværs af alle evalueringerne er det blevet belyst at kommunikation og markedsføring er et område med stort potentiale, men at der mangler strategi og udførsel.
• Træner- og klubudvikling i foreningerne
  • Evalueringen af STE's indsats har vist, at mange foreninger står over for udfordringer med at rekruttere og udvikle trænere, samt at skabe en stærk klubkultur. 
• Ungdomsuddannelserne
  • Metode og ansvarsområder på ungdomsuddannelserne er meget forskellige og derfor er der behov for at nedsætte en arbejdsgruppe, som kan sikre en samlet retning for uddannelserne.
• Nymarkskolen/Talentklasserne
  • Det ønskes at der arbejdes med at synliggøre hvilke krav og forventninger der er til eleverne i talentklasserne. Der skal ligeledes arbejdes med gældende krav og retningslinjer for talentklasserne, samt Nymarkskolens evne til at rekruttere og markedsføre sig.

For ovenstående tematikker er der udarbejdet et samlet arbejdsark, som kan ses i bilag 16. 

Administrationen bruger evalueringen af Slagelse Talent & Elite til det fortsatte arbejde med at udvikle den nye "Slagelse Model". Det videre arbejde med evalueringen og processen vil blive præsenteret i punktet "Procesplan for fremtiden Slagelse Talent & Elite på nærværende dagsorden. 

Retligt grundlag

Slagelse Talent & Elite er Slagelse Kommunes støtteordning til talentfulde udøvere og eliteatleter. Støtteordningen blev oprettet i 2016 efter Loven om eliteidræt, der giver mulighed for, at kommunerne kan iværksætte tiltag for atleter på særligt højt niveau.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Den kommunale økonomi til Talent- og Eliteordningen udgør årligt kr. 2.640.000 (2025 niveau) Fordelt med hhv. kr. 1.917.000,00 under Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt kr. 723.000 under Børne- og Ungeudvalget.

Tværgående konsekvenser

Slagelse Talent og Elite baserer sig på både skoleområdet, uddannelsesområdet samt idræts- og fritidsområdet og går dermed på tværs af udvalg.

Sagens videre forløb

Børne- og Ungeudvalget orienteres om evalueringen af Slagelse Talent & Elite på deres juni møde.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan godkende procesplanen for udvikling og beskrivelse af den fremtidige "Slagelse model" i Slagelse Talent & Elite. 

Børne- og Ungeudvalget orienteres om procesplanen for udvikling og beskrivelse af den fremtidige "Slagelse model" i Slagelse Talent & Elite. 

Indstilling

Chefen for Kultur, Fritid og Borgerservice samt chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Kultur-, Fritid- og Turismeudvalget godkender procesplanen for den nye ”Slagelse model”.
2. at Børne- og Ungeudvalget tager procesplanen for Slagelse Talent & Elite til orientering. 

Sagens indhold

Slagelse Kommune var i perioden 2016-2024 Team Danmark Elitekommune, men i primo 2023 informerede  Team Danmark om, at de ikke ønskede at forlænge aftalen med Slagelse Kommune. I forlængelse deraf besluttede Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget at undersøge i hvilken form Slagelse Talent & Elite skulle fortsætte i efter aftalens udløb i januar 2025. På baggrund heraf er der udsprunget en lokal proces om, hvordan ordningen kunne fortsætte uden Team Danmark. 

På udvalgsmødet den 5/12-2024 besluttede Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget, at følge en revideret retning for Slagelse Talent & Elite dette med afsæt i nuværende erfaringer og nye input, med respekt omkring det, som er etableret og med bred involvering i udarbejdelse af den fremtidige "Slagelse model".

På baggrund af denne politiske beslutning har administrationen udarbejdet en procesplan, som skal danne grundlag for det videre arbejde med en udvikling og beskrivelse af ny "Slagelse model".

Procesplanen er udarbejdet med henblik på at sikre en afklaring og endelig politisk beslutning angående en ny "Slagelse model" for fremtidens Slagelse Talent & Elite. Procesplanen strækker sig således fra fra maj 2025 til august 2026.

• Maj 2025: Orientering omkring Evaluering samt fremlæggelse af procesplan
• Juni 2025: Mulige justeringer til retningslinjer for talentklasserne samt Slagelse Talent & Elite er til politisk beslutning i Kultur-, Fritid- og Turismeudvalget.
  Arbejdsgrupperne mødes og udarbejder forslag til justeringer.
• Juli - august: Administrationen konkretiserer arbejdsgruppernes forslag og indkalder til et opfølgende møde med arbejdsgrupperne.
• September 2025: Kultur-, Fritid- og Turismeudvalget drøfter den nye "Slagelse model" for fremtidens Slagelse Talent & Elite på baggrund af arbejdsgruppernes perspektiver og anbefalinger, samt administrationens konkretisering.
• December 2025: Kultur-, Fritid- og Turismeudvalget beslutter den nye "Slagelse model" for fremtidens Slagelse Talent & Elite.
• Januar 2026 - august 2026: Administrationen implementerer den nye "Slagelse model" for fremtidens Slagelse Talent & Elite i samarbejde med alle relevante aktører.

Beslutningen om en ny "Slagelse model" for fremtidens Slagelse Talent & Elite skal gerne ske inden udgangen af 2025, da deadline for ansøgning til talentklasserne og til Slagelse Talent & Elite på ungdomsuddannelserne, begge har ansøgningsfrist i januar måned. Derfor skal foreninger, skoler og ikke mindst elever og forældre have mulighed for at ansøge på et oplyst grundlag. 

Procesplanen er vedhæftet som bilag 1.

Arbejdsgrupper

På baggrund af tidligere input, politiske tilkendegivelser og den gennemførte evaluering er nærværende procesplan udarbejdet. Et af hovedgrebene i den videre proces er etableringen af arbejdsgrupper.
Arbejdsgrupperne bliver sammensat på baggrund af de 5 tematikker som også er præsenteret i orienteringssagen vedr. evaluering af STE. De 5 tematikker er:

• Mere samarbejde og ressourcer i foreningerne
  • Foreningerne ønsker generelt en højre grad af samarbejde med Slagelse Talent & Elite, samt en bedre udnyttelse af deres ressourcer. Mange foreninger står overfor de samme problemer eksempelvis: mangel på trænere/frivillige, specialfunktioner og økonomiske begrænsninger.
• Synliggørelse og markedsføring
  •  På tværs af alle evalueringerne er det blevet belyst at kommunikation og markedsføring er et område med stort potentiale, men at der mangler strategi og udførsel.
• Træner- og klubudvikling i foreningerne
  • Evalueringen af STE's indsats har vist, at mange foreninger står over for udfordringer med at rekruttere og udvikle trænere, samt at skabe en stærk klubkultur. 
• Ungdomsuddannelserne
  • Metode og ansvarsområder på ungdomsuddannelserne er meget forskellige og derfor er der behov for at nedsætte en arbejdsgruppe, som kan sikre en samlet retning for uddannelserne.
• Nymarkskolen/Talentklasserne
  • Det ønskes at der arbejdes med at synliggøre hvilke krav og forventninger der er til eleverne i talentklasserne. Der skal ligeledes arbejdes med gældende krav og retningslinjer for talentklasserne, samt Nymarkskolens evne til at rekruttere og markedsføre sig.

Arbejdsgruppernes formål

Arbejdsgrupperne får til formål at drøfte perspektiver og komme med anbefalinger til den kommende "Slagelse model" for fremtidens Slagelse Talent & Elite, som kan indgå i de politiske drøftelser og endelige politiske beslutning.

Arbejdsgruppernes sammensætning

Arbejdsgrupperne vil blive sammensat med tanke på relevansen for både den enkelte interessent og helheden. Alle aktører, der har deltaget i evalueringen vil blive inviteret ind i arbejdsgrupperne. Derudover vil Slagelse Idræts Råd blive involveret i både udpegning af medlemmer til arbejdsgrupperne samt blive inviteret ind i de arbejdsgrupper, hvor det findes relevant.

Facilitering og administrationens rolle

Arbejdsgrupperne indkaldes til et opstartsmøde med henblik på at drøfte den relevante tematik. Dette møde vil blive faciliteret af administrationen.
Administrationens opgave er at facilitere møderne med henblik på, at væsentlige perspektiver og drøftelser angående tematikkerne bliver fremført og foldet ud. Ud fra hver enkelt arbejdsgruppes drøftelser, skal der præsenteres et eller flere konkrete løsningsforslag og ideer, som administrationen kan konkretisere og udvikle videre på. 
Arbejdsgruppernes forslag vil blive samlet til den politiske drøftelse på Kultur-, Fritid- og Turismeudvalgets møde i september. 

Opsamling på arbejdsgruppernes drøftelser

For at samle op på arbejdsgruppernes møde vil administrationen konkretisere de perspektiver og drøftelser, der har været i de enkelte arbejdsgrupperne. Derudover vil administrationen arbejde med at inddele forslag og perspektiver i, hvad der er muligt indenfor de nuværende rammer, hvilke forslag der vil kræve en ændring af de eksisterende rammer og hvilke forslag der kan effektiveres først/nemmest og hvilke der vil kræve yderligere konkretisering. 

Justeringer i retningslinjer

I forbindelse med evalueringen og det fortsatte arbejde med Slagelse Talent & Elite samt med Talentklasserne på Nymarkskolen er der opstået forslag til konkrete og afgrænsede justeringer i retningslinjerne for henholdsvis talentklasserne og Slagelse Talent & Elite. Det drejer sig primært omkring retningslinjerne for optag på både Nymarkskolen og i Slagelse Talent & Elite ordningen på ungdomsuddannelser. Derudover drejer det sig om mindre justeringer, som administrationen anser som værende væsentlige for ordningens fortsatte udvikling og den daglige drift heraf. Disse justeringer bør foretages inden skoleåret 2025 starter, da der blandt andet er tale om ændringer, som sker som en direkte konsekvens af fraværet af en Team Danmark aftale. Som det fremgår af procesplanen, vil disse konkrete ændringer i retningslinjerne blive præsenteret for Kultur-, Fritid- og Turismeudvalget på udvalgsmødet i juni.

Implementering

På baggrund af evalueringen, arbejdsgruppernes drøftelser, udvalgets beslutning samt administrationens videre arbejde med ordningens indhold vil implementeringen af en ny "Slagelse model" for Slagelse Talent & Elite ske fra januar 2026 til starten af skoleåret 2026 (august 2026).

Input fra Slagelse Idræts Råd

I forbindelse med udarbejdelsen af nærværende procesplan er Slagelse Idræts Råd (SIR) blevet inddraget og er kommet med følgende perspektiver på den fremadrettede proces og metode. 

SIR peger særligt på SIR´s ønske om tidlig involvering og SIR´s stemme i forhold til det samlede foreningsliv. Ligesom SIR finder det væsentligt, at evt. arbejdsgruppers formål og opgave står klart samt at der i den fremadrettede proces rettes en særskilt opmærksomhed på strukturen omkring prioriterede idrætsmiljøer. SIR´s samlede perspektiver kan læses i bilag 2. 

Forud for at foreningslivet inviteres til at indgå i arbejdsgrupperne og deltage i workshops, vil SIR gerne bidrage til konkretisering af formål og fokus. Derudover har SIR et ønske om at blive involveret i planlægning og afvikling af workshops.

SIR ønsker ligeledes at komme med input inden de politiske drøftelser i september og december.

Administrationen bemærker, at der vil blive oprettet en følgegruppe til processen omkring en ny model for Slagelse Talent & Elite bestående af SIR, Direktøren for Børn, Unge og Kultur samt administrationen. 

Retligt grundlag

Slagelse Talent & Elite er Slagelse Kommunes støtteordning til talentfulde udøvere og eliteatleter. Støtteordningen blev oprettet i 2016 efter Loven om eliteidræt, der giver mulighed for, at kommunerne kan iværksætte tiltag for atleter på særligt højt niveau.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Den kommunale økonomi til Talent- og Eliteordningen udgør årligt kr. 2.640.000 (2025 niveau) Fordelt med hhv. kr. 1.917.000,00 under Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget samt kr. 723.000 under Børne- og Ungeudvalget.

Tværgående konsekvenser

Slagelse Talent og Elite baserer sig på både skoleområdet, uddannelsesområdet samt idræts- og fritidsområdet og går dermed på tværs af udvalg.

Sagens videre forløb

Børne- og Ungeudvalget orienteres om procesplanen for fremtidens Slagelse Talent & Elite på deres juni møde 2025.

Der vil blive oprettet en følgegruppe til processen omkring en ny model for Slagelse Talent & Elite bestående af SIR, Direktøren for Børn, Unge og Kultur samt administrationen. 

Der vil blive opsat et dialogmøde mellem SIR og Kultur-, Fritids-, og Turismeudvalget i september 2025. 

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Pilotprojektet Marievangsskolen Get2Sport blev igangsat med fokus på skoleåret 2024/2025. Projektpartnerne Danmarks Idrætsforbund (DIF), Marievangsskolen og Fritidsafdelingen ønsker at forlænge projektet til skoleåret 2025/2026. En forlængelse af projektet kræver yderligere finansiering.

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan beslutte om pilotprojektet Marievangsskolen Get2Sport skal forlænges til og finansieres i skoleåret 2025/2026.

Indstilling

Chefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller,

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender at forlænge pilotprojektet Marievangsskolen Get2Sport til og med skoleåret 2025/2026.

2. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender at forlængelsen af pilotprojektet Marievangsskolen Get2Sport finansieres af 480.000 kr. fra det overførte mindreforbrug for 2024.

3. at Børne- og Ungeudvalget orienteres om Kultur-, Fritids- og Turismeudvalgets beslutning om forlængelse og finansiering af pilotprojektet Marievangsskolen Get2Sport.

Sagens indhold

Marievangsskolen Get2Sport har fokus på at afprøve effekterne af en helhedsorienteret indsats, hvor eksisterende indsatser som HEL Fritid, Bevægelse i Dagtilbud og Skoler (BiDS), Åben Skole Idrætspartnerskaber og DIF Get2Sport bliver koordineret og afviklet som en samlet enhed. Dette sker bl.a. ved synlighed og tilstedeværelse på skolen, hvor fokus er på at øge kendskabet og koordinering på tværs af indsatser.

Formålet med projektet er at bygge bro mellem Marievangsskolens elever og det lokale foreningsliv, så flere af eleverne bliver en del af aktive fritidsfælleskaber. Dette med særligt fokus på de ca. 130 elever, der er bosat i boligområderne Ringparken og Sydbyen i Slagelse. 

Projektets målsætninger er 1) Flere børn og unge på Marievangsskolen skal blive en del af et fritidsliv, 2) Børn og unge på Marievangsskolen skal opleve øget trivsel og 3) De involverede foreninger skal opleve at have fået flere børn og unge med fra Marievangsskolen og at det tætte samarbejde med skolen har skabt værdi.

Projektpartnerne udgør Fritidsafdelingen i Slagelse Kommune, Marievangsskolen i Slagelse Kommune og DIF Get2Sport.

Forlængelse af Marievangsskolen Get2Sport

Projektet har været i gang siden august 2024 og blev midtvejsevalueret i december 2024. Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget blev præsenteret for midtvejsevalueringen på udvalgsmødet den 6. marts 2025.

Projektet har endnu ikke vist en decideret forbedring af elevernes deltagelse i fritidsaktiviteter, men der er allerede ved midtvejsevalueringen tal der tyder på, at en større andel af eleverne på Marievangsskolen føler sig ''meget glad'', har færre konflikter og flere elever oplever i højere grad, at de har en voksen, som de kan gå til. Ydermere er det allerede efter første halve skoleår lykkedes at øge antallet af foreningsaktive i den nuværende 4. årgang, hvilket var en af de specifikke målsætninger i pilotprojektet grundet en ekstra lav foreningsdeltagelse på netop denne årgang. Projektpartnerne oplever i høj grad, at projektet bidrager til at skabe opmærksomhed på foreningslivet og dets kvaliteter.

Projektparterne ønsker at forlænge pilotprojektet til skoleåret 2025/2026.

Et ekstra skoleår vil skabe bedre muligheder for at øge foreningsdeltagelsen blandt eleverne og forstærke erfarings-, videns- og datagrundlaget frem mod evt. videre udbredelse. Der vil endvidere være bedre forudsætninger for at opnå erfaringer med den helhedsorienterede tilgang, som evt. på sigt vil kunne spredes geografisk i kommunen. 

Administrationen anbefaler, at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget forlænger pilotprojektet Marievangsskolen Get2Sport til skoleåret 2025/2026.

Forslag til finansiering af forlængelse af Marievangsskolen Get2Sport

Det samlede projektbudget for skoleåret 2024/2025 er ca. 760.000 kr., hvilket projektbudgettet for skoleåret 2025/2026 også vurderes til at være.

DIF Get2Sport har tilkendegivet, at de i skoleåret 2025/2026 igen vil finansiere projektet med 340.000 kr., hvilket fratrukket fondsmoms 17,5 % er 280.500 kr. Det resterende finansieringsbehov udgør 480.000 kr.

Administrationen har undersøgt mulighederne for at medfinansiere pilotprojektet med 420.000 kr. 

Marievangsskolen kan ikke bidrage med økonomi til forlængelse af pilotprojektet.
Marievangsskolen har i 2024/2025 modtaget økonomi til frikøb af de tre lærere, som indgår i projektgruppen. Skolen har dog selv finansieret den medgåede tid fra afdelingslederen, som koordinerer projektet på skolen og indgår i projektgruppen. Dette vil skolen fortsat gøre, hvis projektet forlænges til skoleåret 2025/2026.

Administrationen kan se det muligt for Fritidsafdelingen at medfinansiere forlængelse af projektet med samlet 480.000 kr.. Midlerne kan finansieres af det overførte mindreforbrug for 2024.

I kraft af pilotprojektets formål med at få flere børn ind i foreningslivet er der en sammenhæng til og afhængighed af fritidspasordningen HEL Fritid. Budgettet for HEL Fritid er opbrugt for 2025. Hvis Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget ikke prioriterer flere midler til HEL Fritid i 2025, vil en forlængelse af Marievangsskolen Get2Sport kræve yderligere økonomi til at støtte HEL Fritids elever fra Marievangsskolen.

Administrationen anbefaler, at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutter at forlænge pilotprojektet Marievangsskolen Get2Sport til skoleåret 2025/2026. 

Retligt grundlag

Sundhedsloven §119 stk 2. "Kommunalbestyrelsen etablerer forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne"

Barnets lov §35 stk. 3 "Kommunalbestyrelsen kan som led i det forebyggende arbejde beslutte at tilbyde økonomisk støtte til fritidsaktiviteter til børn og unge, der har behov for særlig støtte. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte kriterier for tildeling af støtte efter 1. pkt. Kommunalbestyrelsens afgørelse om tildeling af støtte til fritidsaktiviteter kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed".

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

I skoleåret 2024/2025 har DIF ydet et tilskud til projektet på 340.000 kr.. Fritidsafdelingen har bidraget med 150.000 kr. fra budgettet til 'Aktiviteter Fritid'. og 265.263 kr. fra det overførte mindreforbrug for 2023. Midlerne har samlet set dækket medarbejderressourcer i form af timer til projektleder fra Fritidsafdelingen og tre lærere, som samlet er frikøbt 15 timer ugentligt i perioden fra juli 2024 til juli 2025.

I skoleåret 2025/2026 har DIF tilkendegivet et bidrag på 340.000 kr. til projektet. Efter fondsmoms på 17,5 % udgør dette beløb 280.500 kr.

I skoleåret 2025/2026 kan administrationen pege på 480.000 kr. fra det overførte mindreforbrug for 2024.

Tværgående konsekvenser

I Slagelse Kommunes sundhedspolitik er et af fokusområderne "Fællesskab - Alle skal have mulighed for at være en del af et fællesskab).

I Slagelse Kommunes tværgående integrationspolitik er et af fokusområderne "Fællesskaber, Kultur og Fritid", hvor det beskrives, at kommunen skal facilitere, at civilsamfund kan byde ind og bidrage til integration, samt at fritidsfællesskaber er et middel til at højne trivsel, sundhed og tilhørsforhold. 

I Slagelse Kommunes Børne- og Ungepolitik er et af fokusområderne "Alle børn har behov for samhørighed og venskab". 

Sagens videre forløb

Børne- og Ungeudvalget orienteres om Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutning vedr. nærværende sag på udvalgsmødet den 3. juni 2025.

Kompetence

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget

Beslutningstema

Budgettet til Slagelse Kommunes fritidspasordning HEL Fritid er for 2025 opbrugt i februar 2025.

Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget kan godkende administrationens anbefaling om at prioritere yderligere midler til HEL Fritid i 2025, finansieret af det overførte mindreforbrug for 2024.

Indstilling

Chefen for Kultur, Fritid og Borgerservice indstiller, 

1. at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget godkender at prioritere yderligere 100.000 kr. til HEL Fritid i 2025, finansieret af det overførte mindreforbrug for 2024.

2. at Børne- og Ungeudvalget tager sagen til orientering.

Sagens indhold

HEL Fritid er Slagelse Kommunes fritidspasordning, hvorigennem der ydes fritidsvejledning og kontingentstøtte til børn fra udsatte familier. Formålet med HEL Fritid er at give flere børn og unge i alderen 2-17 år mulighed for at deltage i foreningslivets aktive fællesskaber.

I 2025 udgør budgettet til HEL fritid 153.619 kr.

Budgettet for HEL Fritid er opbrugt i februar 2025

Administrationen har i starten af 2025 modtaget mange genansøgninger fra børn, som allerede er i forløb og ønsker at fortsætte med deres foreningsaktivitet i 2025 samt ansøgninger fra nye børn. Det har bevirket, at budgettet til HEL Fritid blev opbrugt i februar 2025.

Årsagen til det tidligere opbrug af midler skyldes i særlig grad, at mange familier har genansøgt støtten fra HEL Fritid ved årsskiftet. Anser vi antallet af børn og unge som støttes, er antallet derfor allerede nu sammenligneligt med tidligere år. 

Allerede nu har administrationen været nødsaget til at afvise flere ansøgninger grundet manglende budget samt lukke for nye ansøgninger. I afvisningerne er ansøgerne blevet henvist til andre støtteydere som fx BROEN Slagelse, DGI's pulje og 'Foreningsliv for alle'. 

Ifølge tidligere og seneste evaluering af HEL Fritid fra 2024, som blev præsenteret for Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget den 6. marts 2025, er der hvert år flere ansøgninger, som må afvises grundet stor efterspørgsel og dermed at budgettet opbruges. Det vidner om, at mange børn og familier har brug for fritidsvejledning og kontingentstøtte for at kunne blive en del af et aktivt foreningsliv.

Forslag om at prioritere yderligere 100.000 kr. til HEL Fritid i 2025

Administrationen har undersøgt mulighederne for at finde økonomi og medarbejderressourcer til at kunne hjælpe flere børn og unge ind i foreningslivet. 

Administrationen kan inden for de eksisterende medarbejderressourcer rumme at hjælpe 33-45 børn mere gennem HEL Fritid i 2025.

Hvert barn kan jf. retningslinjerne for HEL Fritid maksimalt støttes med 3.000 kr. til kontingent, udstyr og sociale aktiviteter. På baggrund af erfaringer fra tidligere år er det ikke alle børn, der har behov for det fulde beløb. Derfor foreslår administrationen, at der prioriteres yderligere 100.000 kr. til HEL Fritid i 2025. De 100.000 kr. kan finansieres af det overførte mindreforbrug for 2024.

Fordelen ved prioritering af flere midler til HEL Fritid vil være, at potentielt 33-45 flere børn kan hjælpes ind i foreningslivet i 2025. Derudover vil flere midler til HEL Fritid også bidrage til at understøtte pilotprojektet Marievangsskolen Get2Sport, hvor et af formålene er at hjælpe flere børn ind i foreningslivet gennem HEL Fritid. Omvendt vil forlængelse af pilotprojektet have svære kår i 2025, hvis der ikke findes flere midler til HEL Fritid.

Med flere midler til HEL Fritid vil fritidsvejlederne (de disponerede medarbejderressourcer) have flere børn i forløb end ressourcerne reelt er til. Det medfører den ulempe, at de kun i meget lav grad vil kunne prioritere fritidsvejledning til børn fra familier, som falder udenfor kriterierne til økonomisk støtte. Det vurderes dog som en mindre konsekvens end at være nødsaget til af afvise alle ansøgninger med henvisning til næste kalenderår.

Administrationen anbefaler, at Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget prioriterer yderligere 100.000 kr. til HEL Fritid i 2025, finansieret af det overførte mindreforbrug for 2024.

Retligt grundlag

Jf. Barnets Lov §35 stk. 3 kan Kommunalbestyrelsen som led i det forebyggende arbejde beslutte at tilbyde økonomisk støtte til fritidsaktiviteter til børn og unge, der har behov for særlig støtte. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte kriterier for tildeling af støtte efter 1. pkt. Kommunalbestyrelsens afgørelse om tildeling af støtte til fritidsaktiviteter kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Der var på budgettet afsat 153.619 kr. til HEL Fritid i 2025. Beløbet blev opbrugt i februar.

De yderligere 100.000 kr. kan finansieres af det overførte mindreforbrug for 2024.

Den administrative opgave med at yde fritidsvejledning og kontingentstøtte for yderligere 100.000 kr. løftes af Fritidsafdelingens tre studentermedarbejdere. 

Tværgående konsekvenser

Sundhedspolitikken prioriterer indsatsområdet "Flere ind i fællesskaber" og "Tidlig indsats for børn og unge". 

Integrationspolitikken prioriterer Fællesskaber, kultur og fritid med følgende mål: "Nyankomne og herboende udlændinge opnår tilhørsforhold ved at være en aktiv del af fællesskabet gennem fritidsliv" samt "Kommunen agerer brobygger og facilitere, at civilsamfund og frivillige kan byde ind og bidrage til integration indenfor deres område og interesse".

Børne og Ungepolitikken har fokus på, at "Alle børn og unge har behov for samhørighed og venskab", herunder understøttelse af et meningsfuldt fritidsliv til alle børn og unge.

Sagens videre forløb

Børne- og Ungeudvalget orienteres om Kultur-, Fritids- og Turismeudvalget beslutning vedr. nærværende sag på udvalgsmødet den 3. juni 2025.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

I forbindelse med godkendelse af tids- og procesplan for budget 2026-2029 havde Byrådet følgende supplerende bemærkning - ”Byrådet bemærkede, at såfremt der udarbejdes omstillings- og effektiviseringsforslag orienteres fagudvalgene på møderne i juni”.

Børne- og Ungeudvalget orienteres om status på udarbejdelse af omstilling- og effektiviseringsforslag på udvalgets område. 

Indstilling

Skole- og dagtilbudschefen indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget orienteres om status på udarbejdelse af omstillings- og effektiviseringsforslag. 

Sagens indhold

I forbindelse med Økonomiudvalgets drøftelse af tids- og procesplan for budget 2026-2029 blev administrationen opfordret til ved udarbejdelse af 1. behandlingsforslag at have en særlig opmærksomhed på at fremlægge forslag til, hvor der er mulighed for at omstille eller effektivisere opgaveløsningen uden direkte serviceniveaukonsekvenser.

På nuværende tidspunkt vurderes det ikke nødvendigt på udvalgets område at udarbejde omstilling- og effektiviseringsforslag. 

Det skal bemærkes, at Økonomiaftalen og udmelding om statsgarantien for 2026 endnu ikke foreligger - lige som konsekvenserne af de forskellige reformer heller ikke kendes fuldt ud på nuværende tidspunkt.

Det kan betyde, at der efterfølgende kan opstå behov for udarbejdelse af omstillings- og effektiviseringsforslag frem mod Økonomiudvalgets 1. behandling ultimo august og de efterfølgende politiske forhandlinger.

Retligt grundlag

Byrådets godkendte budgetproces for budget 2026-2029.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget samt Socialudvalget.

Beslutningstema

I forbindelse med budgetaftalen for 2025-2028 blev det vedtaget at samarbejdet mellem Enhed for Specialundervisning og Beskæftigelse (SuB) og Skole&Dagtilbud om ordblindeindsatsen skulle styrkes. Der blev afsat kr. 1 mio. årligt til samarbejdet. Desuden blev der i budgetaftalen formuleret, at områdets faglige parter skulle udarbejde en samarbejdsaftale om de konkrete indsatser. Denne samarbejdsaftale foreligger hermed til orientering.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller

1. at Børne- og Ungeudvalget og Socialudvalget orienteres om samarbejdsaftalen mellem Enhed for Specialundervisning og Beskæftigelse og skolerne.

Sagens indhold

Initiativet er beskrevet således i budgetaftalen:

2025_472 Samarbejde mellem skolerne og Enhed for Specialundervisning og beskæftigelse om ordblindeindsats

Det skal etableres et samarbejde mellem folkeskolerne i Slagelse Kommune og Enheden for Special Undervisning og Beskæftigelse (SUB) om efteruddannelse af lærerne. Samarbejdet skal understøtte inklusionen af børn og unge med dysleksi (ordblindhed) og dyskalkuli (talblindhed). Den nærmere samarbejdsmodel for samarbejdet skal fastlægges i samarbejde mellem Skole og Dagtilbud og Handicap og Psykiatri. Der afsættes 1,0 mio. kr. i hvert af årene.

For at udmønte aftalen har der været afholdt opstartsmøde mellem ledelsen i SuB og Skole&Dagtilbud. Efterfølgende blev der nedsat en arbejdsgruppe bestående af nøglemedarbejdere fra SuB og en konsulent fra Skole&Dagtilbud. Konsulenten har på fælles ledermøde for skoler, klubber og dagtilbud præsenteret samarbejdet og fået feedback på velegnede initiativer.

Arbejdsgruppen har efterfølgende under den overordnede projekttitel Projekt PitStop, formuleret tre spor i samarbejdet:

1. Indsats rettet med ordblinde elever, der snart skal til afgangsprøve på almenskolerne. I forberedelsesfasen deltager Marievangsskolen og Vemmelev Skole med læsevejledere, ordblindelærere og matematikvejledere. Målet er at alle skolerne over en årrække har været med i indsatsen.
2. Prøveforberedelse på specialskolerne. Indsats rettet mod lærere til elever, der har brug for kompenserende hjælpemidler på Rosenkilde Skole, Heltidsundervisningen og Nordskolen. Første afklarende undersøgelse af behov er gennemført og en ramme er aftalt.
3. Minirunde af Next Level. Next Level var for nogle år siden en stor succes. Kommunens læsekonsulent og SuB gennemførte elev- og lærerkurser for samtlige skoler over en årrække i IT understøttelse af ordblindeundervisningen. Denne gang målrettes indsatsen alene faglærere, da kommunen er ved at skifte skriveunderstøttende IT program fra AppWriter til IntoWords. Lige nu tester læsevejledere m.fl. IntoWords. Når endelig beslutning om skift af IT program foreligger planlægges minirunden i detaljer.

Overordnet mål og ramme

Målet med samarbejdsaftalen er, at SuB og Skole&Dagtilbud i fællesskab er med til at understøtte skolernes indsatser, så alle elever gennemfører grundskolen med mindst karakteren 2 i dansk og matematik, samt at eleverne får forudsætninger til at kunne komme i gang med og gennemføre en ungdomsuddannelse. Fokus ligger på opkvalificering af medarbejderne.

Roller i projektet

Undervisere fra SuB står for undervisningen af skolernes medarbejdere med lærere og vejledere fra SuB. Metoden er direkte deltagelse i elevernes undervisning i form af CO-teaching eller aktionslæring suppleret med oplæg.

Læsekonsulenten fra Skole&Dagtilbud indgår i styregruppen og følgegruppen, men har ikke udførende opgaver i relation til skolernes medarbejdere.

Administrationen vurderer, at de tre indsatsspor forener kravet om at styrke uddannelsesparatheden, hjælp til ordblinde og så de gode erfaringer der tidligere har været med samarbejdet med SuB om Next Level til styrkelse af ordblindeindsatsen.

Samarbejdsaftale og tilhørende budget for 2025 er vedlagt som bilag 1.

Retligt grundlag

Folkeskoleloven:

§ 3 a – Supplerende undervisning og anden faglig støtte

§ 3 b – Indsats for elever med risiko for ordblindhed

§ 3, stk. 2 og 3 – Undervisningsdifferentiering og inklusion

§ 20, stk. 2 – Specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og ungeudvalget orienteres om skoleprognosen 2025, som dækker perioden frem til skoleåret 2034/35.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget tager orienteringen til efterretning

Sagens indhold

Skoleprognosen 2025 er - i lighed med tidligere år -  udarbejdet af BDO for Skole og Dagilbud på baggrund af seneste befolkningsprognose, historiske søgemønstre til de enkelte skoledistrikter samt skoleindskrivning til kommende 0. klasse.

Skoleprognosen 2025 viser, at antallet af børn og unge fremover vil være faldende i Slagelse kommune. I skoleåret 24/25 er der 8.677 skoleelever i alt fordelt på kommunale folkeskoler, privatskoler og specialskoler. Frem mod skoleåret 34/35 falder dette tal til 8.233 elever – i alt et fald på 444 elever på 10 år.

På egne skoler forventes en nedgang i elever mens der på privatskoler forventes en stigning. Elever i andre tilbud forventes ligeledes at stige. I forventning til antal elever på specialskoler er ikke inkluderet de særlige indsatser der er igangsat med øget fokus på inklusion og effekt af puljen Flere hænder. Disse ændringer forventes først at få effekt for skoleprognosen i 2027, da udviklingen beregnes på kendt historik.

Skoleprognosen er Skole- og Dagtilbuds bedste bud på udviklingen, men da det er en prognose, vil den aldrig helt matche den faktiske udvikling. Jo længere frem prognosen skal forudsige udviklingen, desto mere usikkerhed vil der være ved forudsigelserne, da både befolkningsudvikling og søgning kan ændre sig over tid.

Befolkningsudviklingen på 0 årige har fx de sidste år været mindre end forventet, hvilket har medført ledig kapacitet i byens daginstitutioner og dagplejen. Det har endnu ikke haft effekt på skoleindskrivningen, som er stigende frem til skoleåret 26/27 hvorefter antallet til skoleår 28/29 forventes at falde med ca. 50 elever, hvorefter der igen sker en stabilisering på ca. 515 indskrivninger pr. år på kommunens almene folkeskoler.

Skoleprognosen 2025 viser, at antallet af klasser på de almene skoler falder med 10 total set over perioden frem til 2034/35. De største ændringer set på Antvorskov med -7 klasser, Nymarkskolen +6, Solskinsskolen -9 klasser. Øvrige ændringer ligger på +/- 1 klasse.

Det forventes, at der vil kunne reduceres med 10 klasser. Da nedgangen sker over mange årgange og alle skoler, kan der ikke sammenlægges klasser i samme omfang som faldet i elever tilsiger. Der vil derfor i perioden ske et fald i klassekvotienten fra 21,4 elev pr. klasse til 20,5 elev pr. klasse.

I nuværende ressourcetildeling vil dette betyde, at skolerne vil blive tildelt mindre budget i rygsækbudget uden at kunne nedsætte antallet af klasser. Det kan for nogle skoler have en betydelig budgetmæssig effekt.

Retligt grundlag

Ingen bemærkninger.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

Sagens videre forløb

Skoleprognosen 2025 foreslås at indgå i sagen om Evaluering af Skoledistrikter i Slagelse Kommune - Sag nr. 10 på denne dagsorden.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalgets medlemmer og administrationen orienterer om aktuelle henvendelser, tiltag, projekter m.m.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget orienteres.

Sagens indhold

1. Orientering fra udvalgsformand
2. Orientering fra udvalgsmedlemmer
3. Orientering fra administrationen

Status på afgangselever fra behandlings- og specialundervisningstilbud

På Børne- og Ungeudvalgets møde den 4. juni 2024 blev behandlet en sag om kvalitetsaftaler på behandlings- og specialundervisningstilbud (sag nr. 6). Der blev protokolleret en bemærkning om, at Udvalget har en opmærksomhed på, hvordan eleverne klarer sig, og et ønske om at få en status året efter. 

Administrationen har udarbejdet et notat, der viser, hvad eleverne på de fire behandlings- og specialundervisningstilbud er overgået til efter 9. og 10. klasse. Der er trukket opgørelser for skoleårene 2021/22, 2022/23 og 2023/24. Opgørelserne er elevernes aktuelle uddannelses- og beskæftigelsesstatus pr. 21.03.2025. Notatet er vedlagt sagen som bilag 1.

Ny national undersøgelse - Kvalitet i dagtilbud

En ny national undersøgelse viser, at kun 9% af de kommunale dagtilbud har et pædagogisk læringsmiljø af ’god’ kvalitet. 63% vurderes til at have ’tilstrækkelig’ kvalitet, mens 28% har ’utilstrækkelig’ kvalitet.

Kvaliteten varierer både mellem og inden for dagtilbud. Dagtilbuddene klarer sig bedst i kategorien ”Fysiske omgivelser” sammenlignet med ”Leg og aktiviteter” og ”Relationer”.

Undersøgelsen konkluderer, at der er behov for en differentieret indsats for at løfte kvaliteten.

Et sammendrag af undersøgelsen er sammen med brev fra Børne- og Undervisningsministeren vedlagt som bilag 3 og 4. Undersøgelsen forventes taget op på Børne- og Ungeudvalgets møde i august 2025.

Ophør af den midlertidige ledelsesstruktur i Kirkeskovens Vuggestue og Børnehave

Den 18. juli 2001 fik Skælskør Kommune tilladelse af Undervisningsministeriet til at organisere ledelsen af Kirkeskovskolen og Kirkeskovens Vuggestue og Børnehave efter ”Landsbymodellen”. Det betød, at Kirkeskovskolens leder blev leder for både dagtilbud og skole og under sig havde afdelingsledere til henholdsvis undervisning, SFO og daginstitution.

På grund af besvær med rekruttering af ny afdelingsleder til dagtilbudsdelen i 2020 besluttede forvaltningsledelsen rent administrativt at lave en aftale med lederen af Dalmose Daginstitution om, at hun også var leder af daginstitutionen i Kirkeskoven, samt Kirkeskovskolens SFO. Kirkeskoven har derudover en medarbejder med souscheffunktion. Skolelederen forblev øverste leder. Det blev aftalt, at ordningen var en foreløbig ordning. Kirkeskovens daginstitution blev medfinansierende af ordningen.

I 2024 og 2025 er børnetallet faldet i området og Kirkeskovens daginstitution ser ind i et reduceret budget. Derfor er det rent administrativt besluttet – efter dialog med henholdsvis bestyrelse og ledelse – at vende tilbage til den oprindelige landsbymodel og på den måde spare et ledelseslag.

Kirkeskovskolens og dagtilbuddets ledelse er indforstået med ændringen. Det samme er den fælles bestyrelse, der drøftede ændringen på sit møde den 1. maj 2025. Ophør af den midlertidige ordning forventes at være gennemført med udgangen af juni 2025. Fra den 1. juli 2025 vil der så være en skole/dagtilbudsleder, samt en souschef for henholdsvis børnehave/vuggestue, SFO og undervisning.

Forbedring af seksuel sundhed

Sundhedsudvalget har besluttet at igangsætte to indsatser til forbedring af seksuel sundhed i grundskolen, i en toårig prøveperiode (2025 og 2026). Indsatserne understøtter implementeringen af sundhedspolitikken. Det drejer sig om følgende to indsatser:

Pubertetsundervisning i 5. klasse på gruppe-/klasseniveau

Alle 5. klasser i grundskolen inklusive privat- og friskoler vil modtage pubertetsundervisning. Formålet med undervisningen er at styrke elevernes viden om og handlekompetencer ift. seksuel sundhed og trivsel, med særligt fokus på puberteten. Undervisningen forestås af to sundhedsplejersker og koordineres med klasselærer/SSF-nøgleperson. Undervisningen omfatter bl.a. kropslige ændringer i relation til pubertet herunder hygiejne, psyke, forelskelse, relationer og tryghed.

Seksualundervisning i 8. klasse på gruppe-/klasseniveau

Alle 8. klasser i grundskolen inklusive privat- og friskoler vil modtage seksualundervisning. Formålet med undervisningen er at styrke elevernes viden om og handlekompetencer ift. seksuel sundhed og trivsel, med særligt fokus på seksualitet. Undervisningen forestås af to sundhedsplejersker og koordineres med klasselærer/SSF-nøgleperson. Undervisningen omfatter bl.a. krop, sind og seksualitet, forelskelse, sex, seksuelt overførte sygdomme, normer, værdier og grænser.

Ud over ovenstående vil alle sundhedsplejersker blive opkvalificeret i faget ’Sundhed, Seksualundervisning og Familiekundskab’ (SSF). Dette for at sikre, at sundhedsplejerskernes undervisning i pubertet- og seksualundervisning, understøtter SSF-faget i grundskolen. Ligeledes vil alle skoler skulle have uddannet en nøgleperson i SSF-faget.

Etablering af nikotinstoptilbud for børn og unge

Sundhedsudvalget har på baggrund af en lokal forundersøgelse af børn og unges nikotinbrug i Slagelse Kommune, besluttet at igangsætte to nikotinstopindsatser målrettet børn og unge, samt at igangsætte forebyggende tiltag i grundskolen til forebyggelse af tobaks- og nikotinstart. Midlerne er afsat i en toårig prøveperiode (2025 og 2026). Indsatserne understøtter implementeringen af sundhedspolitikken. Nikotinstopindsatserne er som følger:

Tobaks- og nikotinstop i regi af UngSlagelse

Der udbydes nikotinstopforløb i regi af UngSlagelse. Stoptilbuddet udbydes på lige fod med UngSlagelses fritidshold og foregår i grupper. Målgruppen er børn og unge i alderen 7. klasse til 17 år. Tilmelding og deltagelse er anonym, og undervisningen varetages af en erfaren konsulent fra Rygestopkonsulenterne ApS. Tilbuddet er gratis og der tilbydes ikke nikotinsubstitution, da målgruppen er under 18 år.

Tobaks- og nikotinstop i regi af én eller flere ungdomsuddannelser

Der udbydes nikotinstopforløb på én eller flere ungdomsuddannelser. Målgruppen er børn og unge, som går på en ungdomsuddannelse. Tilmelding og deltagelse er anonym, dog får elevernes undervisere besked, da forløbene afholdes i skoletiden og eleverne ikke skal have fravær for deltagelse i forløbet. Undervisningen varetages af en erfaren konsulent fra Rygestopkonsulenterne ApS. Tilbuddet er gratis og der tilbydes nikotinsubstitution til elever over 18 år, hvis det vurderes at gavne den unge i stopforløbet.

Ud over nikotinstopforløbene iværksættes der forebyggende tiltag i grundskolen i relation til tobaks- og nikotinbrug blandt børn og unge. Der er behov for viden og oplysning om nikotinprodukter til både elever og forældre, med det formål at forebygge opstart af tobaks- og nikotinbrug. Der udarbejdes derfor let tilgængeligt materiale, som kan benyttes i skolernes obligatoriske undervisning i Sundheds- og Seksualundervisning og Familiekundskab (SSF), til elevernes forældre på fx forældremøder samt af øvrige aktører som KPE/SSP m.fl.

National Trivselsmåling 2024-25

Jf. folkeskoleloven § 56b skal alle folkeskoler og behandlings- og specialundervisningstilbud hvert år gennemføre en trivselsmåling blandt eleverne i børnehaveklassen til og med 9. klasse.

Trivselsmålingen i skoleåret 2024/25 blev foretaget i perioden 20. januar til 20. marts 2025.

Kort efter gennemførelsen af trivselsmålingen fik kommuner og skoler adgang til at downloade egne rapporter på kommune-, skole- og klasse-niveau. Rapporterne giver mulighed for systematisk opfølgning på trivslen lokalt på alle niveauer.

Administrationen har lagt de nye trivselsrapporter på kommune-niveau på Slagelse Kommunes hjemmeside HER.

Trivselsresultater, herunder også på nationalt niveau, er 27. maj 2025 blevet offentliggjort på Uddannelsesstatistik.dk.

På baggrund af besvarelserne på 4.-9. årgang opgøres trivslen på fire indikatorer samt en samlet indikator, ’Generel trivsel’.

I vedlagte bilag 2 fremgår trivselsindikatorerne for 4.-9. årgang i Slagelse Kommune og på nationalt niveau for de seneste tre år samt for sammenligningskommuner i 2024/25. Desuden fremgår de enkelte skolers trivselsindikatorer for 2024/25.

Administrationen følger op på den enkelte skoles trivselsmåling bl.a. i forbindelse med de årlige skoleudviklingssamtaler.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som ønskes behandlet på kommende møder. I det vedlagte bilag findes en oversigt over kommende punkter til behandling.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget beslutter eventuelle input til emner eller dagsordenpunkter, som
ønskes behandlet på kommende møder.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget kan beslutte udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig
kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget beslutter udsendelse af eventuelle pressemeddelelser og øvrig
kommunikation i forlængelse af udvalgsmødet.

Kompetence

Børne- og Ungeudvalget

Beslutningstema

Børne- og Ungeudvalget skal godkende referatet.

Indstilling

Direktøren for Børn, Unge og Kultur indstiller,

1. at Børne- og Ungeudvalget godkender referatet.