Byrådet – Referat – 23. januar 2017

Godkendelse af dagsordenen

Borgmesteren indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at Dagsordenen godkendes

Fraværende:  Anders Nielsen (A), Kurt Rasmussen (A), Ole Drost (V), Steen Olsen (A), Troels Christensen (I), Villum Christensen (I)

Godkendt

Byrådet skal beslutte om styrelsesvedtægten skal ændres, så vederlaget til udvalgsformænd, udvalgsmedlemmer m.fl. ikke automatisk bliver forhøjet, som konsekvens af ny vederlagsbekendtgørelse.

Den 1. januar 2017 er der trådt en ny vederlagsbekendtgørelse i kraft. Vederlagsbekendtgørelsen regulerer bl.a. borgmesterens vederlag, eftervederlag, pensionsalder m.m. Det var forventet at bekendtgørelsen skulle træde i kraft 1. januar 2018, men bekendtgørelsen blev offentliggjort d. 13. december 2016, med ikrafttrædelse allerede 1. januar 2017.

Bekendtgørelsen hæver vederlaget til alle borgmestre med 31,4 pct., svarende til forskellen mellem udviklingen i vederlagene siden 1994 og den faktiske lønudvikling på det kommunale og regionale arbejdsmarked.

For Slagelse Kommune betyder det, at borgmesterens vederlag hæves fra ca. 750 t.kr. i 2016, til ca. 985 t.kr. i 2017. Det er en stigning på ca. 235 t.kr- årligt. Dette vederlag skal fremover reguleres én gang årlig på baggrund af lønudviklingen på det offentlige arbejdsmarked.

Det skal nævnes, at grundvederlaget for byrådsmedlemmerne blev forhøjet fra ca. 66 t.kr. til ca. 86 t.kr i 2014. Kommunerne har ikke indflydelse på dette vederlag, idet det er fastsat direkte i bekendtgørelsen ligesom borgmesterens vederlag. Det er kun de resterende vederlag der fastsættes i styrelsesvedtægten, som vedtages af Byrådet.

Vederlagsbekendtgørelsen fastsætter et maksimum for en række andre vederlag i forhold til borgmesterens vederlag. Det drejer som om vederlagene til viceborgmester, formænd for stående udvalg, medlemmer af stående udvalg, formand og medlem af det særlige Børne- Ungeudvalg samt formanden for Folkeoplysningsudvalget. Vederlagsbekendtgørelsen fastsætter derudover, at alle disse vederlag maksimalt samlet kan udgøre 315 pct. af borgmesterens vederlag.

I Slagelse Kommune er vederlagene til udvalgsformænd m.fl. fastsat i styrelsesvedtægten som en procentsats af borgmesterens vederlag. Derfor vil alle disses vederlag stige med 31,4 pct. som en konsekvens af stigningen i borgmesterens vederlag, med mindre Byrådet træffer beslutning om at nedsætte eller ændre fordelingen af vederlagene i styrelsesvedtægten.

Oversigt over årlig stigninger som direkte følge af borgmesterens vederlag:

De samlede vederlag vil stige fra ca. 2,33 mio. kr. til ca. 3,11 mio. kr., dvs. en stigning på ca. 760 t.kr. Herudover komme stigningen i borgmestervederlaget på i alt ca. 235 t.kr., dvs. en samlet stigning på i alt ca. 1 mio. kr.

Hvis Byrådet ønsker at nedsætte eller ændre fordelingen af vederlagene, så skal det som udgangspunkt foretages forud for og med virkning for mindst ét regnskabsår ad gangen. Da den nye vederlagsbekendtgørelse først kom den 13. december, har alle kommuner fået dispensation frem til den 1. februar 2017 til at foretage ændret fordeling af vederlag for resten af 2017.

Da fordelingen af vederlagene er beskrevet i kommunens styrelsesvedtægt, kræver en nedsættelse eller ændret fordeling af vederlagene, at styrelsesvedtægten ændres. Det kræver to behandlinger i Byrådet, med mindst 6 dages mellemrum at ændre styrelsesvedtægten. Det vil derfor være nødvendigt med 2 behandlinger i Byrådet, inden den 1. februar 2017, hvis Byrådet ønsker at nedsætte vederlagene for 2017.

Hvis Byrådet træffer beslutning om at nedsætte vederlagene til udvalgsformænd m.m., til 2016-niveau, vil der ikke være behov for yderligere finansiering. Hvis Byrådets beslutning forøger vederlagene, vil der være behov for Økonomiudvalget tager stilling til, hvordan det øgede udgiftsniveau skal finansieres.

Uanset hvad Byrådet beslutter i forhold til fordelingen af vederlag til udvalgsformænd m.fl., vil den årlige udgiftsstigning til borgmesterens vederlag være på ca. 235 t.kr., og der vil være behov for Økonomiudvalget tager stilling til, hvordan det øgede udgiftsniveau skal finansieres.

Byrådet har også mulighed for at evaluere og ændre på vederlagene i forbindelse med kommunalvalget november 2017, og den efterfølgende konstituering og ny styrelsesvedtægt.

Vederlagsbekendtgørelsen, nr. 1530 af 09-12-2016 og Slagelse Kommunes styrelsesvedtægt af 29. juni 2015

Handlemulighed 1:

Byrådet kan vælge ikke at nedsætte eller ændre fordelingen af vederlag. Da styrelsesvedtægten fordeler den samlede pulje til vederlag (procentmæssigt) vil alle vederlag automatisk stige forholdsmæssigt. Der vil derfor ikke være behov for at ændre styrelsesvedtægten. Merudgiften til vederlag til udvalgsformænd m.fl. vil være på ca. 760 t.kr. 

Handlemulighed 2:

Byrådet kan vælge at fastholde vederlagene til udvalgsformænd m.fl. for 2017 på samme niveau som i 2016, og dermed vil vederlagene ikke stige. Dette kræver en ændring af styrelsesvedtægtens §§ 23-26, hvor der skal anføres en anden fordeling for de enkelte vederlag. Det kræver 2 behandlinger i Byrådet, med 6 dages mellemrum, for at ændre styrelsesvedtægten. Byrådet skal have gennemført begge behandlinger inden 1. februar 2017 for at ændringen kan nå at få effekt for 2017. Forslag til ny styrelsesvedtægt er vedlagt som bilag.

Handlemulighed 3:

Byrådet kan vælge en anden fordeling af vederlag end beskrevet i styrelsesvedtægten, der dog samlet ikke kan udgøre mere end 315 pct. af borgmesterens vederlag. En anden fordeling af vederlag kræver en ændring af styrelsesvedtægten som i handlemulighed 2.

Administrationen anbefaler Byrådet tager stilling til fordeling af vederlag.

Merudgifterne til borgmesterens forhøjede vederlag, og evt. forhøjede vederlag til udvalgsformænd m.fl., vil kunne finansieres af Økonomiudvalgets budgetramme. Konkret kan merudgifter for 2017 finansieres af mindreforbrug på Byrådets samlede ramme i 2016, som kan overføres til 2017.

Ingen

Kommunaldirektøren indstiller på forvaltningens vegne,

1.    at Økonomiudvalget beslutter, at øget vederlag på 235. t.kr. til borgmesteren finansieres af Økonomiudvalgets budgetramme til drift for 2017 og i budgetoverslagsårene

2.    at Økonomiudvalget, som led i sagens oplysninger, kommer med sine bemærkninger om fastsættelse af vederlag til Byrådet

3.    at Byrådet beslutter, om styrelsesvedtægten skal ændres, for så vidt angår vederlag til formænd for stående udvalg, viceborgmester, medlemmer af stående udvalg, formand og medlem af det særlige Børne- Ungeudvalg samt formanden for Folkeoplysningsudvalget, og at eventuelle øgede udgifter til vederlagene finansieres af Økonomiudvalgets budgetramme.

Fraværende:  Troels Christensen (I)

Ad 1) Godkendt.

Ad 2 og 3) Økonomiudvalget anbefaler over for byrådet, at vederlagene til udvalgfsformænd mv. fastholdes i 2016-niveau.

Fraværende:  Anders Nielsen (A), Kurt Rasmussen (A), Ole Drost (V), Steen Olsen (A), Troels Christensen (I), Villum Christensen (I)

Byrådet godkendte med 24 stemmer, (V), (A), (O), (Ø), (F) og Michael Gram(FB) at Styrelsesvedtægten ændres således, at vederlagene til udvalgsformænd m.v. fastholdes på 2016 niveau.

Styrelsesvedtægten ændres derfor som foreslået i det til sagen vedhæftede bilag.

Oversendes til 2. behandling på møde i Byrådet den 30. januar 2017.

Imod stemte Tonny Borgstrøm(udenfor partierne).