Byrådet – Referat – 18. marts 2026


1. Godkendelse af dagsorden (B)

Beslutning

At 1: Godkendt inklusiv tillægsdagsorden og med bemærkning om, at punkt 13 udgår.

Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet

 

Beslutningstema

Byrådet skal godkende dagsordenen.

 

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Byrådet godkender dagsordenen.

2. Simone Holme søger om orlov (B)

Beslutning

At 1: Godkendt.

Jeppe Grøndahl Westh (V) indtræder som stedfortræder i Byrådet og udpeges til Kultur-, Fritids og Turismeudvalget, til Fælleslegat for Uddannelsessøgende i Slagelse Kommune samt som suppleant til Museum Vestsjælland.



Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet.

Beslutningstema

Byrådet skal som følge af anmodning om orlov fra Simone Holme (V) godkende, at
betingelserne for indkaldelse af stedfortræder er til stede.

Indstilling

Det indstilles,

1. at Byrådet godkender, at betingelser for at indkalde en stedfortræder for Simone Holme (V) er til stede.

 

Sagens indhold

Simone Holme har den 6. januar 2026 meddelt sin partigruppe, at hun ønsker at holde barselsorlov
fra sit hverv som byrådsmedlem. Orloven vil vare fra den 1. april 2026 til den 1. januar 2027, og dermed vare i 9 måneder.

Borgmesteren skal foranledige indkaldelse af en stedfortræder til førstkommende møde i
Byrådet, når et medlem er forhindret i at varetage sine kommunale hverv i en forventet periode
på mindst en måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet, barsel eller adoption, varetagelse af andet hverv, forretninger eller lignende.

For liste V er 1. stedfortræder Jeppe Grøndahl Westh. Byråds- og Direktionssekretariatet vurderer, at betingelserne for at indkalde Jeppe Grøndahl Westh er tilstede. I henhold til kommunestyrelseslovens § 28, stk. 2, er det valggruppen, der bestemmer, hvem der skal indtræde som suppleant for de poster Simone Holme (V) varetager.

VACFIL udpeger suppleanter til følgende poster:
Kultur-, Fritids og Turismeudvalget
Fælleslegat for Uddannelsessøgende i Slagelse Kommune
Museum Vestsjælland (suppleant)

 

Retligt grundlag

Kommunestyrelseslovens § 28, stk. 2 og § 15, stk. 2 og 4.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

3. Lånoptagelse (B)

Beslutning

At 1-2: Godkendt.

Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet

 

Beslutningstema

Byrådet skal på baggrund af indstillingen fra Økonomiudvalget godkende lånoptagelsen til budget 2026.

Indstilling

Chef for Økonomi, Digitalisering og HR indstiller,

1. at Byrådet godkender, at der kan optages fastforrentet serielån på 18 mio.kr. kr. i KommuneKredit- svarende til den afsatte budgetramme for 2026. 

2. at Byrådet godkender, at deponeringsforpligtelsen som beskrevet i sagen på 2,0 mio. kr. fritages via den ledige restlåneramme.

Sagens indhold

Kommunerne skal som udgangspunkt finansiere deres anlægsudgifter uden låneoptagelse. Dette følger af de grundlæggende kommunaløkonomiske principper og reglerne i lånebekendtgørelsen, som regulerer kommuners låntagning og garantistillelse. Kommunerne kan derfor kun optage lån, hvis der forelægger låneadgang for de afholdte anlægsudgifter.

Hvis kommunen indgår aftaler, der økonomisk kan sidestilles med lån – eksempelvis leje af en bygning som alternativ til selv at opføre den – kan der opstå en deponeringsforpligtelse. Deponering indebærer, at kommunen skal binde et beløb svarende til værdien af den økonomiske forpligtelse på en særskilt konto. Formålet er at modvirke skjult låneoptagelse og understøtte statens styring af kommunernes gældsætning gennem reglerne i Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v..

På enkelte områder har kommunerne dog automatisk låneadgang. Det gælder blandt andet energibesparende foranstaltninger og visse investeringer i kommunale havne mv. På disse områder kan kommunen selv vælge, om udgifterne helt eller delvist skal finansieres via lån.

Derudover kan kommunerne søge dispensation til låneoptagelse. Disse dispensationer aftales årligt mellem regeringen og KL i forbindelse med økonomiaftalen, hvor der fastlægges nationale lånepuljer og kriterier for fordeling.

Når regnskabsåret er afsluttet, opgøres kommunens samlede låneramme. Kommunen kan herefter optage lån inden for denne ramme. Låneadgangen kan enten anvendes til direkte låneoptagelse eller til frigivelse af deponeringsmidler.

I budget 2026 er det forudsat, at Slagelse Kommune anvender sin låneadgang. På den baggrund skal byrådet træffe beslutning om den konkrete udnyttelse af kommunens låneramme.

Beslutning om låneoptagelse skal træffes af byrådet senest den 31. marts i året efter regnskabsåret, og lånet skal herefter være optaget senest den 30. april.

Byrådet skal derfor på sit møde i marts – som vanligt – træffe beslutning om låneoptagelse til finansiering af anlægsudgifter, der er afholdt i det foregående regnskabsår.

Opgørelse af lånerammen

Der har i 2025 været afholdt anlægsudgifter inden for den automatiske låneadgang på i alt 7,6 mio. kr. fordelt på:

  • 0,1 mio. kr. til byfornyelse (bygningsfornyelsesprojekter mv.)
  • 1,8 mio. kr. til havne (reparation mv.)
  • 2,7 mio. kr. til færgedrift (BY: 22. september 2025 – restbeløb vedr. udvikling af standardfærge)
  • 3,2 mio. kr. til energirenoveringer (energioptimering, konvertering til fjernvarme mv.)

Slagelse Kommune ansøgte i forbindelse med budget 2026 om en lånedispensation til det ordinære anlægsområde på 25 mio. kr. Indenrigs- og Sundhedsministeriet meddelte den 21. august 2025, at Slagelse Kommunes andel af lånedispensationen udgør 15 mio. kr.

Den samlede låneramme for Slagelse Kommune er dermed opgjort til 22,8 mio. kr. og fremgår af tabellen nedenfor.

Låneramme for regnskabsår 2025 er opgjort og kan specificeres således (1.000 kr.):

Omkostningstype

Låneberettiget beløb

Udnyttet/
formål

Restlåne
ramme

Energibevarende foranstaltninger 

3.199

Nej

3.199

Byfornyelse

77

Nej

77

Anlæg havne 

1.811

Udnyttes ikke

0

Anlæg færgedrift (rest)

2.687

Delvist

2.514

Lånedispensation 

15.000

Nej

15.000

I alt

22.774

 

20.790

Budgetlægning

Der er i budget 2026 budgetteret med en låneoptagelse på 18 mio. kr., bestående af lånedispensationen på 15 mio. kr. samt forventede anlægsudgifter til energibesparende foranstaltninger på 3 mio. kr. 

Der budgetteres som udgangspunkt ikke med lån til havne. Statsstøttereglerne medfører et betydeligt dokumentationskrav ved lånefinansiering af havneanlæg – uanset projektets størrelse. Lånerammen til havneanlæg anvendes derfor som udgangspunkt kun i forbindelse ved større, selvstændige projekter og til at frigive deponerede midler.

Fritagelse for deponeringsforpligtelser

Den samlede deponeringsforpligtelse er opgjort til 2 mio. kr. I forbindelse med opgørelsen af kommunens låneramme foreslås det, at den ledige låneramme – primært fra havneområdet – anvendes til at blive fritaget fra deponeringsforpligtelsen. Nedenfor beskrives deponeringsforpligtelsen

Dalmose Idræts- og Kulturcenter
I forbindelse med Slagelse Kommunes garantistillelse den 27. maj 2024 for lån til tagrenovering på Dalmose Idræts- og Kulturcenter skal kommunen som udgangspunkt foretage en deponering svarende til garantibeløbet. Da der er ledig låneramme, ansøges der om fritagelse for deponeringsforpligtelsen på 1,5 mio. kr.

Solcelleanlæg
Kommunale solcelleanlæg anses som forsyningsvirksomhed, og der skal derfor aflægges særskilt regnskab for hvert anlæg. Hvis indtægterne overstiger omkostningerne, opstår der et rådighedsbeløb, som udløser statsafgift. I henhold til Byrådets principbeslutning af 27. november 2023 håndteres rådighedsbeløbet ved deponering samt betaling af en statsafgift på 40 pct. For 2025 er deponeringsforpligtelsen opgjort til 483.766 kr., som ansøges modregnet i kommunens låneramme.

Handlemuligheder for låneopgave:

Restlånerammen er efter modregning af deponeringsforpligtelsen opgjort til 20,8 mio. kr., som vist i tabellen ovenfor. Byrådet skal træffe beslutning om den konkrete udnyttelse af kommunens låneramme:

  1. Der optages lån op til 18 mio. kr., svarende til den afsatte budgetramme til låneoptagelse i 2026 (restlånerammen fra 2025 udnyttes ikke).
  2. Der optages lån på 20,8 mio. kr., svarende til den opgjorte låneramme for 2025 (restlånerammen fra 2025 udnyttes fuldt ud).

Slagelse Kommunes ressourcepolitik siger, at den langfristede gæld skal have en faldende profil. I budget 2026 forventes der at blive afdraget 84,2 mio. kr. på den langfristede gæld (ekskl. ældreboliger). Begge handlemuligheder – model 1 og model 2 – er i overensstemmelse med ressourcepolitikken, fordi låneoptagelsen er lavere end de forventede afdrag.

Administrationen anbefaler model 1, som følger det vedtagne budget for 2026.

Lånetilbud (Handlemulighed 1)

Der har det seneste år været flere større udsving på de finansielle markeder, hvilket giver usikkerhed om det strukturelle renteniveau i fremtiden. Derfor indstilles det, at optage et serielån med fast rente, da renteforskellen mellem et fast forrentet (2,94 pct.) lån og et variabelt forrentet (1,85 pct.) lån er på 1,1 pct. point, svarende til en merudgift til renter det første år på 0,2 mio. kr.

Retligt grundlag

Styrelseslovens § 41

Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Handlemulighed 1:
Der optages to lån på henholdsvis 15,486 mio. kr. og 2,514 mio. kr. (færgedrift), svarende til det budgetlagte niveau på 18 mio. kr.. Der er dermed ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Handlemulighed 2:
Ved godkendelse af handlemulighed 2 øges låneprovenuet i 2026 med 2,8 mio. kr., hvilket styrker kassebeholdningen tilsvarende. Der optages samlet lån for 20,790 mio. kr., fordelt med 18,276 mio. kr. og 2,514 mio. kr.
Der skal derfor ansøges om en tillægsbevilling som angivet i tabellen nedenfor.

I hele 1.000 kr.

Politikområde

2026

2027

2028

2029

Bevillingsønske

 

 

 

 

 

Drift

 

 

 

 

 

Anlæg

 

 

 

 

 

Afledt drift

 

 

 

 

 

Finansiering

            1.4

-2,790

 

 

 

Afsat rådighedsbeløb

 

 

 

 

Kassen

 

2,790

 

 

 

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger

 

Sagens forløb

16/03/2026 Økonomiudvalget
At 1-2: Indstilles til Byrådets godkendelse.

4. Anlægsbevilling til Sygehusets Børneinstitution til udskiftning af ventilationsanlæg (B)

Beslutning

Byrådet drøftede Johnny Persson´s (V)  habilitet og konkluderede, at Johnny Persson (V) ikke var inhabil i sagen.

At 1: Godkendt.




Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet

 

Beslutningstema

Byrådet kan efter indstilling fra Økonomiudvalget afsætte rådighedsbeløb og give anlægsbevilling på kr. 2.277.000 til udskiftning af ventilationsanlæg i Sygehusets Børneinstitution.

Bevillingen finansieres af kassebeholdningen og ydes som kommunal finansiering i henhold til driftsoverenskomstens § 15, sikret ved pant i institutionens ejendom og med regnskabsmæssig afskrivning over 20 år.

Indstilling

Chefen for Skole og Dagtilbud indstiller,

1. at Byrådet på baggrund af indstilling fra Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget og Økonomiudvalget beslutter at der afsættes kassefinansieret rådighedsbeløb og gives anlægsbevilling på 2.277.000 kr. til Sygehusets Børneinstitution til udskiftning af ventilationsanlæg.

 

 

Sagens indhold

Sygehusets Børneinstitution er en selvejende daginstitution med driftsoverenskomst med Slagelse Kommune. Institutionen består af to separate bygninger indeholdende henholdsvis vuggestue og børnehave.

De eksisterende ventilationsanlæg på de to bygninger er af ældre dato og lever ikke op til nutidens krav til luftkvalitet, luftskifte, energieffektivitet og driftssikkerhed. Anlæggene er taget ud af drift, da de vurderes ikke længere at kunne sikre et tilfredsstillende indeklima for børn og personale. Der er derfor behov for en samlet udskiftning af ventilationsanlæggene i begge bygninger.

På den baggrund er der indhentet ekstern rådgivning med henblik på at belyse en mulig løsning, økonomi og tidsplan for et ventilationsprojekt.

Projektet omfatter:

  • Demontering og fjernelse af eksisterende ventilationsanlæg,
  • Etablering af nye komfortventilationsanlæg i både vuggestue og børnehave,
  • Nye aggregater placeret udendørs,
  • Etablering af nye kanalsystemer, herunder nødvendige taggennemføringer,
  • Dimensionering i henhold til gældende bygningsreglement og kommunale krav til luftkvalitet.

Projektet er beskrevet i teknisk notat udarbejdet af ekstern rådgiver, Terkel Pedersen Rådgivende Ingeniører ApS. Notatet omfatter udskiftning af eksisterende komfortventilationsanlæg i både vuggestue og børnehave, herunder demontering af i alt otte eksisterende anlæg og etablering af ét nyt anlæg i hver bygning, dimensioneret efter gældende bygningsreglement og kommunale krav til luftkvalitet (maks. 800 ppm CO2). De samlede anlægsudgifter er i notatet opgjort til 2.277.000 kr. ekskl. moms, inkl. rådgiverhonorar og 10 % uforudsete udgifter (Bilag 1).

Der er ligeledes udarbejdet en hovedtidsplan, som forudsætter gennemførelse af projektet i 2026. Af tidsplanen fremgår det, at eventuelle tagarbejder ikke er indeholdt i projektet (Bilag 2)

Anlægsbevillingsskemaet kan tilgås i Bilag 3.

 

Tagets tilstand

I forbindelse med forberedelsen af ventilationssagen er tagets tilstand blevet vurderet.

Der har været konstateret vandindtrængning i et rengøringsrum. Ifølge en tilstandsvurdering fra januar 2026 skyldes dette sandsynligvis en utæthed omkring et ovenlys. Utætheden er efterfølgende udbedret.

Tilstandsvurderingen angiver, at taget samlet set har en forventet restlevetid på ca. 10 år. Taget vurderes derfor ikke aktuelt at være udskiftningsmodent.

Udvendigt bygningsvedligehold på selvejende daginstitutioner varetages af Kommunale Ejendomme inden for de politisk fastlagte rammer. Eventuel beslutning om egentlig tagudskiftning vil skulle forelægges som en særskilt sag, såfremt og når tagets restlevetid er opbrugt, eller hvis tilstanden ændrer sig væsentligt.

Det forudsættes, at Kommunale Ejendomme forud for igangsætning sikrer nødvendig teknisk koordinering mellem ventilationsprojekt og bygningens konstruktion.

 

Tidligere politiske beslutninger og praksis

Økonomiudvalget besluttede den 14. juni 2021 (pkt. 5), at der skulle udarbejdes forslag til ændret driftstilskud samt model for planlægning og udførelse af løbende bygningsvedligeholdelse ved de selvejende daginstitutioner.

På møde den 15. august 2022 behandlede Økonomiudvalget sag om bygningsvedligehold på selvejende daginstitutioner, hvor det blev besluttet, at Kommunale Ejendomme fremadrettet varetager prioritering, planlægning og udførelse af den løbende udvendige bygningsvedligeholdelse.

Det fremgår samtidig af sagen, at større renoveringer, om- og tilbygninger samt tekniske anlægsopgaver skal forelægges Byrådet til særskilt godkendelse, og at sådanne opgaver kan finansieres enten via låneoptagelse eller direkte kommunal anlægsfinansiering med pant i ejendommen.

Slagelse Kommunes driftsoverenskomst med Sygehusets Børneinstitution fastsætter i §15, at kommunale udgifter til om- og tilbygning samt ekstraordinær vedligeholdelse skal sikres ved pant i institutionens ejendom og afskrives over en årrække (se Bilag 4). Den foreslåede model er i overensstemmelse med denne praksis.

Byrådet har tidligere bevilget lån af to omgange til bygningsforbedringer i Sygehusets Børneinstitution. Det seneste lån blev givet i 2005 og er med udgangen af 2025 nedskrevet til 0 kroner efter den aftalte nedskrivningsordning.

Byrådet har den 13. juni 2024 bevilget et anlægstilskud til den selvejende daginstitution Marievang på kr. 225.000 til tilslutning til fjernevarme.

Byrådet har den 31. maj 2001 ydet et lån til den selvejende daginstitution Rosenkilde Vuggestue og Børnehave på kr. 1.069.000 til udskiftning af tag.

Der er praksis for, at den type lån er rente og afdragsfrit, så længe driftsoverenskomsten er gældende. Lånene nedskrives lineært over en 20 årig periode. Hvis driftsoverenskomsten opsiges skal restbeløbet betales tilbage til Slagelse Kommune. Det skete fx da Børnehaven i Fredensgade overgik til at være en privat institution.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

De samlede anlægsudgifter udgør 2.277.000 kr. ekskl. moms.

Bevillingen finansieres af kassebeholdningen og ydes som kommunal finansiering i henhold til driftsoverenskomstens § 15, sikret ved pant i institutionens ejendom og med regnskabsmæssig afskrivning over 20 år svarende til 0,114 mio. kr. om året og vil påvirke kommunens langfristede gæld. Evt. tilbagebetalingskrav udgør den bogførte værdi på tidspunktet for ophøret.

Der er ingen personalemæssige konsekvenser.

I hele 1.000 kr.

Politikområde

2026

2027

2028

2029

 

 

 

 

 

 

 

 

Rådighedsbeløb  1.6 Kommunale ejendomme 2.277     
 Anlægsbevilling1.6 Kommunale ejendomme2.277   

 

 

 

     

 

 

Finansiering

 

 

 

 

 

Afsat rådighedsbeløb

 

    

 

 

Kassen

 

-2.277   

 

 

Retligt grundlag

Dagtilbudslovens § 19, stk. 3, hvoraf selvejende daginstitutioner med driftsoverenskomst er stillet på lige vilkår med kommunale daginstitutioner.

Dagtilbudslovens § 98, hvoraf kommunen er forpligtet til at afholde udgifter ved driften af dagtilbud, herunder også ved selvejende daginstitutioner.

Driftsoverenskomst mellem Slagelse Kommune og Sygehusets Børneinstitution. (Se bilag 4)

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger

Sagens forløb

02/03/2026 Familie-, Børne- og Uddannelsesudvalget
At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse
16/03/2026 Økonomiudvalget
At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.

5. FOB Slagelse - afd. 23 Ringparken, Slagelse (del af Helhedsplan) godkendelse af skema B etape 2 del 1 (B)

Beslutning

At 1-2: Godkendt.

(Ø) stemte i mod.



Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byråd

 

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget godkende Skema B etape 2 del 1 afd. 23 Ringparken, Slagelse med en anlægssum for det støttede arbejde på 17,5 mio. kr. samt afledte økonomiske konsekvenser heraf. Byrådets godkendelse er betinget af godkendelse fra Social- og Boligstyrelsen.

 

Indstilling

Chefen for Økonomi, Digitalisering og HR indstiller,

1. at Byrådet godkender Skema B etape 2 del 1 med en anlægssum på 17,5 mio. kr. for det støttede arbejde afd. 23 Ringparken, Slagelse betinget af godkendelse fra Social- og Boligstyrelsen.

2. at Byrådet godkender, at der stilles kommunal garanti for 17,5 mio. kr. for det støttede lån vedr. Skema B etape 2 del 1.

 

Sagens indhold

Byrådet godkendte den 30. august 2021 Skema A for helhedsplanen for Ringparken med en samlet anlægssum på 457,8 mio. kr. fordelt med 174,9 mio. kr. for det støttede byggeri og 282,9 mio. kr. for det ustøttede byggeri. Der blev ligeledes bevilget kommunal garanti for samlet 457,8 mio. kr.

Oprindeligt var projektet forudsat gennemført som et samlet udbud, hvilket ikke har været muligt. Af hensyn til at sikre den nødvendige fremdrift og genhusningsplan har Landsbyggefonden og FOB Slagelse besluttet at etapeopdele projektet.

Skema B for renoveringssagen etape 1 er godkendt af Byrådet den 15. december 2025, hvor der var væsentlige prisforhøjelser mellem Skema A og Skema B da anlægsudgifterne er steget fra 457,8 mio. kr. til 725,4 mio. kr. Jf. beslutningsgrundlaget for skema B etape 1 er der af hensyn til at sikre den nødvendige fremdrift mv. truffet beslutning om at opdele etape 2 (nedrivningsprojektet) i to dele. 

FOB Slagelse afd. 23 i Ringparken, Slagelse anmoder om godkendelse af Skema B for etape 2 del 1, nedrivning af Blok 1.

Økonomi

Nedrivning etape 2 del 1 er udbudt med et økonomisk gunstigt resultat, og nedrivning af bygningerne afventer udover godkendelse af anskaffelsessummen også endelig godkendelse fra Social- og Boligstyrelsen. Godkendelse af skema B for etape 2 del 1 er betinget heraf. Udviklingen fra Skema A til Skema B kan ses nedenfor, og nedrivningen er udelukkende støttede arbejder.

Anlægsudgifter (1.000 kr.)

Skema A
tilsagn 19.10.2021

Skema B
Nedrivning Budgetark rev.

Forskel fra Skema A til B

Håndværkerudgifter

14.658

11.736

-2.922

Byggeplads

2.364

1.893

-471

Omkostninger

4.256

3.863

-393

Samlede udgifter inkl. moms

21.278

17.492

-3.786

Som beskrevet ved godkendelse af Skema B for Etape 1 den 15. december 2025 er de samlede anlægsudgifter steget fra 457,8 mio. kr. til 725,4 mio. kr. Dette beløb nedjusteres ift. ovenstående skema, og det samlede skema B for alle fire etaper fordeler sig efterfølgende således:

Etape (Udgifter 1.000 kr.)

Støttet

Ustøttet

Samlet

Etape 1 Renovnering af blokke 

247.790

339.798

587.588

Etape 2 Nedrivning del 1 

17.491

0

17.491

Etape 2 Nedrivning del 2

33.683

0

33.683

Etape 3 Udearealer og renovation 

61.532

11.175

72.707

Etape 4 Beboerhus 

10.149

0

10.149

Samlede udgifter 

370.645

350.973

721.618

Etape 2 del 2, nedrivning af blok 9 og 10, er ikke tidsmæssigt fastlagt endnu.

Garanti

Der søges om garanti for realkreditlån for etape 2 del 1 med 17.491.173 kr. til det støttede arbejde (nedrivning).

Huslejekonsekvens

Der er ingen ændring i huslejekonsekvens.

 

Retligt grundlag

Renovering af Ringparken og ydelse af garanti sker i henhold til Almenboliglovens §91

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Skema B for etape 2 del 2 samt etape 3-4 vil blive forelagt Økonomiudvalg og Byrådet på et senere tidspunkt.

Sagens forløb

16/03/2026 Økonomiudvalget

At 1-2: Indstilles til Byrådets godkendelse.


6. BoVita, afd. 76 Skippertoften ved Trestensgården i Skælskør fremsender skema B til godkendelse (B)

Beslutning

At 1-4: Godkendt.

Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet

 

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget godkende Skema B i forbindelse med at BoVita opfører 31 almene familieboliger, 17 almene ældre boliger og et fælleshus på Trestensvej i Skælskør med en samlet anskaffelsessum på 126,3 mio. kr. og afledte økonomiske konsekvenser.

Anskaffelsessummen er steget med 4,7 mio. kr. fra Skema A til Skema B, hvilket betyder en øget udgift til grundkapitallån på 419.000 kr., som finansieres med en tilsvarende øget salgspris på grunden som besluttet i Økonomiudvalget 17. april 2023.

 

Indstilling

Chefen for Økonomi, Digitalisering og HR indstiller,

1. at Byrådet godkender Skema B med en anskaffelsessum på 126.280.000 kr. 

2. at Byrådet godkender, at den kommunale garantistillelse øges med 4.226.000 kr.

3. at Byrådet godkender at grundkapitalen øges med 419.000 kr., og at der gives en kassefinansieret tillægsbevilling hertil.

4. at Byrådet godkender en indtægtsbevilling på 419.000 kr. på salg af grunden på Trestensvej, der tilfalder kassen.

 

Sagens indhold

Byrådet godkendte den 27. oktober 2025 Skema A i forbindelse med BoVitas ønske om at opføre 31 almene familieboliger, 17 almene ældre boliger og fælleshus på Trestensvej i Skælskør i en delegeret bygherre model med blandede boliger af private og almene boliger. Den samlede anlægssum var på daværende tidspunkt 121,6 mio. kr. for de almene boliger og grundkapitallån udgjorde 10,8 mio. kr.

Projektet har været udbudt i totalentreprise af 2 omgange. Første runde resulterede i markant for høje priser. Herefter blev projektet tilpasset inden for projektets intentioner og lokalplanens rammer og genudbudt. Det gennemførte udbud og tilpasninger har betydet, at projektet bliver 4.740.000 kr. dyrere end budgetteret i Skema A, og det betyder, at grundkapitallånet stiger med 419.000 kr.

Økonomi og finansiering

I nedenstående skema vises ændringerne anskaffelsessum og grundkapital mv. fra Skema A til Skema B  

Anlægssum (1.000 kr.)

Skema
A

Skema
B

Forskel fra Skema A til B

Grundudgifter

21.127

21.127

0

Entrepriseudgifter

86.722

91.062

4.340

Omkostninger

11.929

12.259

330

Gebyrer

1.762

1.832

70

Anskaffelsessum i alt

121.540

126.280

4.740

Finansiering

 

 

 

Realkredit (støttede lån)

108.356

112.582

4.226

Grundkapital (8% familie 10% ældre)

10.753

11.172

419

Beboerindskud (2%)

2.431

2.526

95

Finansiering i alt

121.540

126.280

4.740

 

Boligerne og husleje

Der er ingen ændring ift. boligtyper og -størrelser. I nedenstående skema skitseres ændringerne i husleje fra skema A til skema B

 

Skema
A

Skema
B

Forskel fra Skema A til B

Husleje pr. måned Ældrebolig

9.016

9.266

250

Husleje pr. måned Familiebolig

8.784

9.034

250

 

Grundkøb

Økonomiudvalget besluttede ifm. grundsalget at tilføje nedenstående klausuler:

• Hvis boligsammensætningen ændres, så skal denne ændring godkendes af Slagelse
Kommune
• Hvis grundkapitalen bliver højere, som det forventes, så skal købesummen også reguleres
tilsvarende.

Det betyder således, at købesummen reguleres med 419.000 kr.

Tidsplan

Byggetiden er beregnet til 18 måneder, og der forventes byggestart Q1 2026 og aflevering Q3 2027.

Ansøgning fra BoVita, Skema B og oversigt over Skema B er vedhæftet sagen.

 

Retligt grundlag

Bekendtgørelse om støtte til almene boliger m.v.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Byrådet har tidligere godkendt udgiften til grundkapital, som nu øges med 419.000 kr. pga. øget anskaffelsessum, og tilsvarende øges salgsprisen på grunden jf. tidligere beslutning. Nettovirkningen er dermed 0 kr. for kommunen.

I hele 1.000 kr.

Politikområde

2026

2027

2028

2029

Bevillingsønske

 

 

 

 

 

Drift

 

 

 

 

 

Anlæg - grundsalg

1.5

419 

 

 

 

Afledt drift

 

 

 

 

 

Finansiering - grundkapital

1.4

 -419

 

 

 

Finansiering

 

 

 

 

 

Afsat rådighedsbeløb

 

 

 

 

 

Kassen

1.4

-419

 419

 

 

 

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Byrådet skal godkende Skema C, når byggeriet er færdigt, og alle udgifter er afholdt i 2027.

Sagens forløb

16/03/2026 Økonomiudvalget
At 1-4: Indstilles til Byrådets godkendelse.

7. Cykelsti på Valbyvej, Cykelpulje 2021 - Ekspropriation (B)

Beslutning

At 1: Godkendt.

At 2: Karin Tellerup Have blev udpeget som repræsentant og Nicki Ottevig som suppleant.



Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet

 

Beslutningstema

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget og Økonomiudvalget, træffe beslutning om, at Slagelse Kommune er indstillet på at igangsætte ekspropriation, i forbindelse med mindre arealerhvervelser til gang- og cykelsti på begge sider af Valbyvej i Slagelse, såfremt det ikke er muligt at indgå frivillig aftale på ekspropriationsvilkår med de 3 berørte lodsejere.

 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller, 

1. at Byrådet beslutter, at træffe principiel beslutning om at Slagelse Kommune er indstillet på, at foretage ekspropriation af de nødvendige rettigheder til etablering af gang- og cykelsti på begge sider af Valbyvej i Slagelse, såfremt det ikke er muligt at indgå frivillig aftale med de berørte lodsejere på ekspropriationsvilkår.

2. at Byrådet beslutter, at der blandt byrådets medlemmer udpeges én repræsentant/suppleant, som deltager på åstedsforretningen i forbindelse med ekspropriationen, hvis der ikke kan indgås frivillig aftale med de berørte lodsejere. 

 

Sagens indhold

For at realisere det politiske ønske om at skabe en mere sikker adgang for de bløde trafikanter langs en af de trafikerede veje i Slagelse By, blev det i 2021 og 2022 besluttet, at anlægge delt gang- og cykelsti på begge sider af Valbyvej fra Nordre Ringgade til Nordre Stationsvej. Projektet er medfinansieret af statens cykelpulje (Projektnummer CP21-21) via EU-midler, idet der 1. november 2021 blev givet tilsagn til 2,776 mio. kr.  

Accept af tilsagn som sker 28. februar 2022, forudsætter at kommunen selv bidrager med mindst tilsvarende til medfinansiering af projektet.  

For at anlægge cykelstien kræver det, at kommunen eksproprierer areal fra 3 tilgrænsende ejendomme til stiformålet. En sådan overtagelse kan ske ved ekspropriation eller ved frivillige aftaler på ekspropriationsvilkår. Ekspropriationsvilkår sikrer de samme skattemæssige forhold, som hvis der foretages en egentlig ekspropriation, og kræver at kommunen er indstillet på at foretage en egentlig ekspropriation, hvis ikke der kan opnås enighed med lodsejerne. 

Projektet har været stillet i bero siden byrådet 22. maj 2023 besluttede at udskyde gennemførelse af projektet til det nye byråd i 2026.  

Projektet skal være afsluttet inden 30. september 2027, inklusiv regnskab og afrapportering til cykelpuljen. Tilskud fra puljen bortfalder, hvis tidsfrister og betingelser ikke overholdes.

Det fremgår af vedlagte arealerhvervelsesplan, bilag 1, hvilke lodsejere der berøres, og hvilke arealer der skal erhverves permanent og midlertidigt. 

Følgende matrikler bliver berørt: 9aa, 9ab og 2ch alle Slagelse Markjorder, som vist på bilag 1 - Arealerhvervelsesplan. 

Der er tale om nettoarealerhvervelse på ca. 23 m². Nettoarealet fremkommer ved, at der samlet i gennemsnit erhverves ca. 8 m², fra en lodsejer som blivende areal. For at kunne udføre de nødvendige ændringer, er der midlertidigt behov for gennemsnitlig ca. 20 m² fra en lodsejer som midlertidig arealerhvervelse. 

Med indgåelse af en frivillig aftale om arealerhvervelse er det forventningen, at anlægsarbejdet vedrørende etablering af gang- og cykelsti på begge sider af Valbyvej i Slagelse, kan igangsættes ca. 1. juli 2026 og færdiggøres i første halvdel af 2027, hvis ikke der opstår væsentlig ændringer, fx på grund af ledningsejere. Afrapportering til cykelpuljen inden 30. september 2027. 

 

Retligt grundlag

Vejloven, lovbekendtgørelse nr. 435 af 24.04.2024, kapitel 10, §§ 96-98 giver kommunen hjemmel til at ekspropriere til udførelse af delte stier på offentlig vej, når det er nødvendigt af hensyn til almenvellet. § 101 anfører, at mindst 1 medlem fra kommunalbestyrelsen skal deltage ved åstedsforretning.

Bekendtgørelse nr. 629 af 12.04.2021 §§ 9-13, om puljer til cykelprojekter og krav til modtager af medfinansiering. 

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Omkostninger vedrørende ekspropriationen afholdes af den samlede anlægsramme. Der er lidt usikkerhed omkring den samlede økonomiske ramme for projektet, bl.a. på grund af arealerhvervelse og tidsplan for projektets gennemførelse i forhold til tilskudstildelingen.  

Der vil være afledt drift ved omlægning fra fortov til delt sti. 

Der er givet anlægsbevilling på 5,576 mio. kr. i byrådet den 25. april 2022 og en indtægtsbevilling på 2,776 mio. kr. Desuden tillægsbevilling på 2,300 mio. kr. i byrådet 9. oktober 2023. Der er samlet tildelt anlægsbevilling på 7,876 mio. kr. og en indtægtsbevilling på 2,776 mio. kr.

Der er brugt 0,685 mio. kr. af anlægsbevillingen i perioden 2022-25.  

I hele 1.000 kr.

Politikområde

2026

2027

2028

2029

 

 

Bevillingsønske

Drift og teknik

 

 

 

 

Bevilling, Cykelpulje

 

0

-2.776

0

0

 

 

Anlæg

6.02

4.416

2.776

0

0

 

 

Afledt drift

6.02

48

48

48

48

 

 

Finansiering

 

 

 

 

 

Afsat rådighedsbeløb

 

4.416

0

0

0

 

 

Kassen

 

     0

0

0

0

 

 

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Hvis det bliver besluttet, at indgå et frivilligt forlig på ekspropriationsvilkår, med alle aktuelle lodsejere, vil der ikke være videre politisk proces i forhold til erhvervelse af de nødvendige arealer. 

Sagens forløb

03/03/2026 Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget

At 1og 2: Indstilles til Byrådets godkendelse.

 

Jonas Aagaard Olsen deltog under punktets behandling.


16/03/2026 Økonomiudvalget
At 1-2: Indstilles til Byrådets godkendelse.

8. Den statslige accelerationspakke vedr. kystbeskyttelse i Korsør og omegn - forundersøgelse (B)

Beslutning

At 2: Godkendt.

Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet.

 

Beslutningstema

Klima- og Miljøudvalget skal beslutte om Slagelse Kommune skal indgå i samarbejdet om den første statslige accelerationspakke, hvor kommunen er udpeget som 1 af 5 kommuner.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Klima- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget træffe beslutning medfinansiering til den statslige accelerationspakke. Der skal i alt afsættes et rådighedsbeløb på 2,1 mio. kr.

Staten har med accelerationspakken et stort ønske om at bistå kommunerne i deres arbejde med at få flere projekter hurtigere frem til muligt anlæg.

 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Klima- og Miljøudvalget beslutter om Slagelse Kommune skal deltage i samarbejdet om den statslige accelerationspakke

2. at Byrådet beslutter at afsætte et rådighedsbeløb på 1,8 mio. kr. i 2027 til Slagelse Kommunes egenfinansiering af den statslige accelerationspakke. 

 

Sagens indhold

Slagelse Kommune er en stor kystkommune med over 180 km kystlinje, der rummer både naturstrækninger og tæt bebyggede by- og sommerhusområder.

Flere lavtliggende områder – særligt i Korsør, Halsskov, Skælskør samt ved Kobæk Strand – er udsat for oversvømmelser og stormflod, mens enkelte områder som Næsby Strand og dele af Halsskov (Område 2 og 3) allerede er sikret.

Klimaændringer og stigende vandstand øger risikoen, og Korsør og Halsskov er samlet udpeget som særlige risikoområder efter EU’s oversvømmelsesdirektiv tilbage i 2011. Kommunen har derfor gennem flere år arbejdet strategisk med kystbeskyttelse for at reducere fremtidige oversvømmelser. Målet er, at Korsør ikke længere skal være blandt de mest oversvømmelsestruede byer i Danmark.

Den statslige accelerationspakke, som er vedtaget på finansloven, skal sætte ekstra fart på indsatsen med at kystsikre Danmark for at ruste Danmark bedre til en fremtid med flere stormfloder. Man har fulgt Kystdirektoratets faglige oplæg til udvælgelsen af kyststrækninger. I oplægget er der bl.a. lagt vægt på, hvor behovet for kystbeskyttelse er størst, herunder ift. risiko og samfundsøkonomi. Hertil er der lagt vægt på geografisk balance, så der igangsættes forundersøgelser af kystbeskyttelse i byer og områder fordelt over hele Danmark. Endvidere er der lagt vægt på beskyttelse af helårsbeboelse over fritidsboliger for at beskytte flest mulige borgeres boliger.

Konkret er Korsør by og omegn udpeget som del i ”14 statslige forundersøgelser og screeninger af kystbeskyttelsesprojekter i hele Danmark”. Her er Korsør by og omegn er udpeget sammen med 5 andre områder/kommuner i 2026.

Administrationen ser det som en unik mulighed for at bringe flere delområder hurtigere frem, da Kystdirektoratet agerer projektleder for det fysiske projekts fremdrift.

Administrationen har afholdt to fysiske møder med Kystdirektoratet for at drøfte omfanget og afgrænsningen af opgaven, da mange af kommunens projekter allerede er etableret eller nærmer sig etablering og derfor ikke er i forundersøgelsesstadiet, som er et at kriterierne for at man kan deltage.

Administrationen ser at delområderne Halsskov Område 5A og 5B, samt Område 6 Ceres-engen kan indgå i arbejdet i alle faser for en fuld forundersøgelse, som de er beskrevet i Aftalegrundlaget mellem Staten/KDI og Slagelse Kommune, og at Korsør by kan indgå i forundersøgelsens afsluttende faser 4 og 5.

Øvrige kritiske områder langs Noret vil i fase 1 og 2 bliver gennemgået med henblik på om de skal bearbejdes yderligere, her ser vi særligt den gamle losseplads som et sted for, vi kan få rigtig god synergi med accelerationspakken.

Accelerationspakken løber over en 12-14 måneders tidslinje, hvorefter de konkrete projekter overdrages til kommunen men er tydelige vejledning i hvordan projekterne kommer videre til anlæg.

Udkast til aftalen om "Statslig forundersøgelse af Korsør by og omegn" forventes at blive præsenteret på mødet den 2. marts 2026. 

 

Retligt grundlag

Lov om kystbeskyttelse og finansloven.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Sagen har bevillingsmæssige konsekvenser, da Slagelse Kommune skal medfinansiere forundersøgelserne med 50%, i alt 2,1 mio. kr.

Finansieringen sker ved, at der afsættes 300.000 kr. fra kystmidlerne i 2026, og at der meddeles en tillægsbevilling fra kommunekassen på 1,8 mio. kr. i 2027.

 

I hele 1.000 kr.

Politikområde

2026

2027

2028

Bevillingsønske

 

 

 

 

Drift

 

 

 

 

Anlæg

 

   300

1.800

0

Afledt drift

 

 

 

 

Finansiering

 

 

 

 

Afsat rådighedsbeløb

 

0

0

0

Kassen

 

 

 

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Sagens forløb

02/03/2026 Klima- og Miljøudvalget

At 1: Godkendt.

 

At 2: Indstilles til Byrådets godkendelse.

 

Karen Vestergaard deltog under punktets behandling.


16/03/2026 Økonomiudvalget

At 2: Indstilles til Byrådets godkendelse.

Det eftersendte bilag vedlægges sagen med referatet.



9. Forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland (B)

Beslutning

At 1: Godkendt.

 



Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

 

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Cybersikkerhed var et centralt tema i årets økonomiforhandlinger. Det blev aftalt i økonomiaftalen, at kommunerne senest den 1. januar 2027 skal etablere 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med geografisk udgangspunkt i de fire regioner. Alternativt vil regeringen arbejde for at lovgive om det.

Byrådet skal på baggrund af indstilling fra Økonomiudvalget beslutte om, at Slagelse Kommune indgår i forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland.

 

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller,

1. at Byrådet godkender, at Slagelse Kommune indgår i forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland.

 

 

Sagens indhold

Baggrund - Aftale om kommunernes økonomi for 2026 (ØA26)

Følgende fremgår af ØA26:

”Kommunerne står over for en stadig mere kompleks cybertrussel. Erfaringer fra nabolande viser, at det kan have konkrete og alvorlige konsekvenser, hvis en kommune rammes af et cyberangreb. Samtidig oplever flere kommuner udfordringer med at rekruttere de rette it-specialistkompetencer. - Erfaringer fra både staten og kommunerne viser, at en samling af den basale it-drift (servere, netværk mv.) kan øge cybersikkerheden gennem professionalisering, øget specialisering og større faglige miljøer.

Erfaringerne viser også, at samling af den basale it-drift kan afhjælpe rekrutteringsudfordringer samt bidrage til økonomiske skalafordele. - Der er på den baggrund enighed om, at kommunerne senest d. 1. januar 2027 vil etablere sig i nye, tværkommunale samarbejder i form af 4-5 kommunale it-serviceorganisationer med geografisk udgangspunkt i de fire regioner. De nye it-serviceorganisationer oprettes som kommunale enheder og vil inden udgangen af 2027 overtage kommunernes drift af server- og netværksinfrastruktur. Parterne har en fælles ambition om, at enhederne herefter også gradvist overtager driften af brugerstyring og monitorering, pc’er og øvrigt slutbrugerudstyr samt servicedesk og support frem mod 2030 og vil løbende drøfte fremdriften i arbejdet.

Såfremt kommunerne ikke inden den 1. januar 2027 har etableret sig i nye it-serviceorganisationer, vil regeringen søge Folketingets tilslutning til at fastsætte nærmere kriterier for en afgrænsning af de nye enheder”

 

Regeringen og KL er desuden enige om, at det er ambitionen, at de fælleskommunale enheder frem mod 2030 skal overtage driften af de øvrige dele af kommunernes basis IT (fx brugerstyring, slutbrugerudstyr mv.). Kommunerne skal selv finde finansiering til etablering af de nye enheder. I aftalen imellem regeringen og KL er der afsat 195 mio. kr. til løft af anlægsrammen (med 45 mio. kr. i 2026 og 50 mio. kr. årligt i 2027-2029) og en tilhørende anlægslånepulje på 390 mio. kr. (fordelt på 90 mio. kr. i 2026 og 100 mio. kr. i 2027-2029) til etablering af IT-serviceorganisationerne. Der er desuden enighed om, at samlingen af kommunernes drift af basis-it kan tilvejebringe et potentiale på 210-265 mio. kr. årligt, som fastholdes i kommunerne, jf. https://www.kl.dk/oekonomi-og-administration/oekonomi-og-styring/oekonomiaftaler

 

Igangværende initiativer i implementeringen

KL har igangsat en række initiativer for at understøtte implementeringen. Nogle i samarbejde med regeringen. Det nationale arbejde forventes at tilvejebringe væsentlige dele af grundlaget for arbejdet med etablering af en fælles enhed i KKR Sjælland

 

Samarbejde om en fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland

KKR Sjælland og kommunaldirektørkredsen (K17) har i efteråret/vinteren 2025 fulgt opstart af arbejdet og haft indledende drøftelser om mulighederne for samarbejde mellem kommunerne i KKR Sjælland.

Der er administrativt enighed blandt 16 kommuner (Solrød indgår i andet samarbejde) om, at lægge op til kommunalbestyrelsernes beslutning at forpligte sig til at samarbejde om etablering en fælles it-drift- og serviceorganisation.

Hvis Slagelse Kommune giver tilsagn om at indgå i forpligtende samarbejde om etablering af en fælles it-drift- og serviceorganisation for 16 kommuner i KKR Sjælland vil det indebære en overdragelse af ansvar for nuværende opgaver med den basale it-drift så som servere og netværk mv.. I en overgangsperiode til en transitionsorganisation, der skal sikre, at alle funktioner kan videreføres parallelt med, at der etableres en fælles serviceorganisation, som pr. 1. januar 2027 skal overtage funktionerne.

Endvidere vil der forventeligt være udgifter forbundet med transitionsorganisation og ny fælles serviceorganisation. Den nærmere ramme afdækkes af arbejdsgruppen i samarbejde med K17 og med involvering af KL.

Arbejdet bygger i videst muligt omfang på det grundlag, der udvikles i KL/nationalt, men vil skulle tilpasses de forhold, der er i kommunerne. Ressourcer til det fælles arbejde vil som udgangspunkt skulle stilles til rådighed af de enkelte kommuner. Kommunaldirektørerne har foreløbig besluttet, at eventuelle udgifter til arbejdet ift. konsulentbistand m.v. på max. 500.000 kr. deles mellem kommunerne.

Kommunalbestyrelserne i de 16 kommuner vil løbende i 2026 få forelagt sager om etablering af fælles it-serviceorganisation. En nærmere vurdering af samlede forventede omkostninger til etableringen af en fælles it-serviceorganisation forventes at kunne forelægges senest i juni 2026.

 

Retligt grundlag

Aftale om kommunernes økonomi for 2026

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Slagelse Kommunes udgifterne til arbejdet med etablering af selskabet findes som udgangspunkt inden for rammerne af politikområde Administrationen under Økonomiudvalget.

En nærmere vurdering af samlede forventede omkostninger til etableringen af en fælles it-serviceorganisation forventes at kunne forelægges senest i juni 2026.

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Beslutningsrækkefølgen frem mod etablering af fælles it-drift og serviceorganisation forventes i 2026 at blive sådan, at kommunalbestyrelserne i de 16 kommuner forelægges sager:

  1. Marts/april 2026 – tilslutning til forpligtende samarbejde mellem de 16 kommuner (denne sag)
  2. Juni 2026 – godkendelse af selskabs-/organisationsmodel
  3. Ultimo 2026 – godkendelse af formalisering af fælles selskab (stiftelsesdokumenter m.v.)

Sagens forløb

16/03/2026 Økonomiudvalget
At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.

10. Endelig godkendelse af Tillæg 4 til vandforsyningsplan - nødforbindelsesledning til Bisserup Vandværk (B)

Beslutning

A 1: Godkendt.

 



Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen
Inhabil: Knud Vincents

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Der er udarbejdet et tillæg (se Bilag 1) til Vandforsyningsplan 2010-2020. Tillægget gør det muligt, at Bisserup Vandværk kan etablere en nødforbindelsesledning til et vandværk i Næstved Kommune. 

Tillægget har været i offentlig høring. Forhold omkring passage af gamle træer er justeret på baggrund af høringen.

Byrådet kan på baggrund af indstilling fra Klima- og Miljøudvalget beslutte at godkende tillægget til Vandforsyningsplan 2010-2020.

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet godkender Tillæg 4 til Vandforsyningsplan 2010-2020.

Sagens indhold

Bisserup Vandværk ønsker at etablere en nødforbindelsesledning til Skafterup og Omegns Vandværk i Næstved Kommune. Forslag til Tillæg 4 til vandforsyningsplanen har været behandlet på Klima- og Miljøudvalget den 3. september 2025 og Byrådet den 22. september 2025.

Ændring i forhold til den gældende vandforsyningsplan

Nødforbindelsesledningen er ikke beskrevet i Slagelse Kommunes gældende vandforsyningsplan. Vandværker må ikke anlægge vandledninger i strid med vandforsyningsplaner. I den gældende plan er der foreslået en nødforbindelse fra Bisserup Vandværk til Rude Vandværk, og videre til SK Vand A/S.

Da vandforsyningsplanen blev udarbejdet i 2009, var der overvejelser om at føre spildevandet fra Bisserup og Rude til Korsør Renseanlæg. Håbet var, at der kunne etableres en nødforbindelsesledning til drikkevand i samme ledningsgrav som spildevandsledningen. På den måde kunne omkostningerne til nødforbindelsen fra SK Vand A/S til Rude og videre til Bisserup holdes på et acceptabelt niveau. Det er efterfølgende valgt at bevare de lokale renseanlæg i Rude og Bisserup. Hermed er muligheden for synergi med spildevandsledningen bortfaldet.

Fordele ved nødforbindelsesledningen

Nødforbindelsesledningen mellem Bisserup og Skafterup etableres langs med Skafterupvej, og bliver ca. 970 meter lang. Til sammenligning ville en forbindelsesledning mellem Bisserup og Rude vandværker blive minimum 2,3 km lang og ville bl.a. skulle krydse ca. 1 km fredskov, hvor terrænet ligger op til 10-15 meter højere end terrænet ved de to ledningsnet, der skulle forbindes. Herudover ville løsningen kræve, at der blev etableret godt 1 km ledning fra Rude til SK Vands ledningsnet.

Nødforbindelsesledningen til Skafterup vil give Bisserup Vandværk mulighed for at lade vandværkets forbrugere forsyne med drikkevand fra nabovandværket. Dette kunne blive aktuelt i tilfælde af uheld, forurening eller andre ekstraordinære situationer på Bisserup Vandværk. Bisserup Vandværk vil tilsvarende kunne forsyne forbrugerne under Skafterup og Omegns Vandværk i tilfælde af en nødsituation på dette vandværk.

Skafterup og Omegns Vandværk vurderes at have kapacitet til at nødforsyne Bisserup Vandværk i perioder med lav belægning i sommerhusene. Skafterup og Omegns Vandværk har allerede nødforbindelse til det noget større Hyllinge Vandværk, ligeledes i Næstved Kommune. I sommerperioden og andre perioder med høj belægning i sommerhusene, kan vandbehovet i Bisserup Vandværks forsyningsområde dækkes af Skafterup og Omegns Vandværk i forening med Hyllinge Vandværk.

Høring af tillæg til vandforsyningsplan

Alle berørte vandværker - Bisserup, Rude, Skafterup og Omegns samt Hyllinge – er blevet hørt om nærværende tillæg til vandforsyningsplanen. Det samme er Næstved Kommune. Ingen af disse har haft nogen indvendinger imod planen. 

Ejerne af ejendommen Skafterupvej 110 er kommet med et høringssvar. Høringssvaret udtrykker bekymring for, at nødforbindelsesledningen vil påvirke forhold på ejernes matrikel, særligt bekymring for at ledningen vil skade deres gamle træer, som står tæt ved vejen. Høringssvaret er gengivet og kommenteret i "Hvidbog - Tillæg 4 til vandforsyningsplanen" (bilag 2).

På baggrund af høringssvaret har der været dialog mellem Bisserup Vandværk og kommunens vejmyndighed. Vejmyndigheden oplyser, at ledningen ikke vil påvirke træerne, hvis ledningen etableres ved styret underboring i vejarealet i en dybde på minimum 2,5 meter på strækningen forbi træerne. De præcise vilkår vil blive fastsat i en gravetilladelse. Bisserup Vandværk er indstillet på at leve op til krav om forøget boredybde på strækninger, hvor dette er krævet.

Administrationen anbefaler, at tillægget til vandforsyningsplanen godkendes.

Løsningen foreslået i vandforsyningsplanen - nødforbindelse mellem SK Vand A/S, Rude og Bisserup vandværker - er økonomisk urealistisk, når nødforbindelsen ikke kan sam-etableres med en afskærende spildevandsledning.

En nødforbindelsesledning til Skafterup og Omegns Vandværk, som har forbindelse videre til Hyllinge Vandværk, er derimod en realistisk mulighed for at skaffe Bisserup Vandværk en reel nødforsyning. 

Administrationen vurderer, at forbindelsesledningen kan etableres uden at påvirke træerne på ejendommen Skafterupvej 110, når boredybden forøges på strækningen forbi træerne.

Retligt grundlag

Vandforsyningslovens § 14.

Det fremgår af vandforsyningslovens § 14a, stk. 2, at almene vandforsyninger ikke må anlægge vandledninger i strid med vandforsyningsplaner. Ved behov for at etablere nye forbindelsesledninger, som ikke fremgår af den gældende vandforsyningsplan, udarbejder kommunen tillæg til vandforsyningsplanen.

Et tillæg til vandforsyningsplanen skal sendes i minimum 4 ugers offentlig høring, inden tillægget kan vedtages endeligt. Kommunens vedtagelse af en vandforsyningsplan eller af et tillæg hertil kan ikke påklages jf. vandforsyningslovens § 76, stk. 1.

Vandværker er ikke forpligtiget til at anlægger forbindelsesledninger, alene fordi ledningerne er beskrevet i en vandforsyningsplan. Det er i udgangspunktet op til vandværkerne selv at indgå aftaler om etablering af nødforbindelser.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

Sagens videre forløb

Hvis Byrådet godkender tillæg 4 til vandforsyningsplanen, er etablering af nødforbindelsesledningen mellem Bisserup Vandværk og Skafterup og Omegns Vandværk i overensstemmelse med en godkendt vandforsyningsplan. Det betyder, at de to vandværker kan gå videre med planen om at etablere forbindelsesledningen.

Sagens forløb

02/03/2026 Klima- og Miljøudvalget
At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse.

11. Forslag til tillæg 10 til spildevandsplanen 2024 - Spildevandskloakering af Stude (B)

Beslutning

At 1-2: Godkendt.

Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet 

Beslutningstema

Stude er en af de landsbyer, der ifølge spildevandsplanen skal kloakeres i perioden 2025-2028. Stude er i dag ukloakeret, og spildevandet håndteres privat. Der lægges derfor op til at landsbyen spildevandskloakeres, så spildevandet ledes til Slots Bjergby Renseanlæg. Regnvand skal fortsat håndteres privat i landsbyen.

Byrådet kan beslutte godkendelse af forslag til tillæg nr. 10 til spildevandsplan 2024, og derefter sende forslaget i offentlig høring i 8 uger.

 

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet godkender forslaget til Tillæg 10 til spildevandsplan 2024 - Spildevandskloakeringen af Stude og sender forslaget i offentlig høring i 8 uger.

2. at Byrådet godkender, at forslag til Tillæg 10 til spildevandsplanen 2024 - Spildevandskloakeringen af Stude ikke miljøvurderes.

Sagens indhold

Tillæg 10 til spildevandsplanen 2024 omhandler spildevandskloakeringen af Stude, med afsæt i spildevandsplanens fokusområder, kloakering af landsbyer jf. Bilag 1. Landsbyen er beliggende mellem Korsør og Hemmeshøj.

Formålet med spildevandskloakeringen er at fjerne udledningen af urenset spildevand til Vårby Å. Stude har i alt 22 ejendomme som vil skulle kloakeres.

Sammen med Spildevandsplan 2024 er tillæg nr. 10 planlægningsgrundlaget for meddelelse af tilladelser til gennemførsel af projektet. Tillægget giver det juridiske grundlag til at foretage eventuelle nødvendige arealerhvervelser i forbindelse med etablering af kloakledninger. Derudover er det grundlaget for at ændre kloakstatus fra ukloakeret til spildevandskloakeret. Tillægget findes i Bilag 1. Hvor den tilhørende miljøvurderingsscreening kan findes i Bilag 2.

Spildevandet fra Stude skal sendes til Slots Bjergby Renseanlæg frem for at etablerer et lokalt renseanlæg. Valget bunder sig i spildevandsplanens strategi om at sende spildevand til eksisterende renseanlæg, i stedet for at etablere nye. Spildevandet sendes til Slots Bjergby Renseanlæg fordi det har bedre rensning af spildevandet end et evt. lokalt renseanlæg. Et lokalt renseanlæg med en lavere kapacitet, har ikke samme renseevne. Derudover er der også økonomiske fordele ved at samle serviceudgifter på færre anlæg.

 

Tidsplan: Det forventes, at anlægsarbejdet opstartes i 3. kvartal 2027 og forventes afsluttet ultimo 2028.

Der afholdes borgermøde d 25. februar 2026. Borgermødet skal informerer borgerne om tillægget og hvordan kloakering kommer til at foregå i landsbyen. Mødet afholdes i samarbejde med Envafors.

 

Miljøscreening: De forventede påvirkninger af projektet er vurderet i dette tillæg og i en miljø-screening af planen (bilag 2). Planen skal være med til at forbedre tilstanden i Vårby Å, ved at reducerer miljøbelastningen i vandløbet, da spildevandet ledes til renseanlæg.

Det er vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering. Det ses, at gennemførsel af planen vil medføre en reduktion i udledning af urenset spildevand til Vårby Å, der vil medvirke til en forbedring i recipienten samt en reduceret tilførsel af kvælstof til Musholm Bugt.

 

Retligt grundlag

Tillæg til spildevandsplanen udarbejdes i henhold til § 32 i Miljøbeskyttelsesloven (LBK nr. 1742 af 22. december 2025), som forpligter kommunen i at udarbejde en plan for forsvarlig håndtering og bortskaffelse af spildevand.

Spildevandsplanen er desuden udarbejdet i henhold til Spildevandsbekendtgørelsen (BEK nr. 1446 af 27. november 2025), der fastlægger de tekniske og juridiske rammer for spildevandsanlæg og tilslutning til offentlige kloakker.

Derudover skal tillægget leve op til kravene i loven om miljøvurdering af planer og programmer samt konkrete projekter (VVM) (LBK nr. 4 af 3. januar 2023), som sikrer, at miljøpåvirkningerne af projekterne vurderes grundigt, inden de igangsættes.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Når stikledningen (i.e. rørledning, der forbinder ejendom med det offentlige kloaksystem) er trukket frem til grundgrænsen, er der tilslutningspligt for ejendommen i henhold til § 28, stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven. Dette betyder, at borgerne kan forvente et påbud om at tilslutte spildevand til det nye stik, der bliver placeret på deres grund, ved spildevandskloakering.

Ved kloakering af ukloakeret ejendomme skal et tilslutningsbidrag betales pr. boligenhed, dette bidrag følger Envafors gældende takster. Tilslutningsbidraget for husspildevand vil som udgangspunkt være 60% af det fulde tilslutningsbidrag, dette er svarende til 50.000 kr. for taksterne fastsat i 2026. Tilslutningsbidraget opkræves efter placering af skelbrønd.

Ud over tilslutningsbidraget kommer der udgifter til evt. ledningsarbejder på hver ejendom frem til skelbrønd.

Erstatning ved ekspropriationer vil blive beregnet efter almindelige erstatningsretlige principper, og disse omkostninger vil blive dækket af Envafors A/S

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger

 

Sagens videre forløb

Hvis forslaget til tillæg 10 til spildevandsplan 2024 godkendes, vil det blive sendt i offentlig høring i 8 uger. Efter høringen vil bemærkningerne til forslaget blive behandlet i en hvidbog. Det endelige tillæg nr. 10 til spildevandsplan 2024 vil derefter blive sendt til godkendelse i Byrådet i august 2026.

Sagens forløb

02/03/2026 Klima- og Miljøudvalget
At 1 og 2: Indstilles til Byrådets godkendelse.

12. Status på udmøntning af Sundhedspolitikken 2024-2034 (O)

Beslutning

At 1: Taget til orientering.

Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Sundhedsudvalget, Byrådet.

Beslutningstema

Byrådet godkendte i december 2023 Sundhedspolitikken 'Sammen om sundhed styrker vi det gode
liv - En sundhedspolitik for alle i Slagelse Kommune 2024-2034. Sundhedspolitikken udmøntes i en
dynamisk handleplan, som der politisk, følges op på én gang årligt. Sundhedsudvalget og Byrådet
orienteres om status på udmøntning af Sundhedspolitikken 2024-2034.

Indstilling

Chefen for Sundhed og Ældre indstiller,

1. at Sundhedsudvalget og Byrådet orienteres om status på udmøntning af Sundhedspolitikken
2024-2034.

Sagens indhold

Byrådet godkendte den nye sundhedspolitik Sammen om sundhed styrker vi det gode liv - En
sundhedspolitik for alle i Slagelse Kommune 2024-2034 på deres møde den 18. december
2023. Sundhedspolitikken indeholder tre fokusområder og otte prioriteringer.

Udmøntning i en dynamisk handleplan
Sundhedspolitikken udmøntes i en dynamisk handleplan med konkrete indsatser. Handleplanen
udvides løbende med handlinger indenfor de otte prioriterede områder. 

I januar 2024 besluttede Sundhedsudvalget, at det første prioriterede område i
handleplanen under Sundhedspolitikken skulle være 'Tidlig indsats for børn og unge'. Sundhedsudvalget besluttede herefter i maj 2024, at udvide handleplanen med endnu et
prioriteret område - 'Styrke den mentale sundhed'. Senest har Sundhedsudvalget på deres møde d. 11. august 2025 pkt. 6 udvidet handleplanen med en tredje prioritering, som er 'Øget tilgængelighed'. Der er således, på nuværende tidspunkt, udrullet tre af i alt 8 prioriteringer i sundhedspolitikken - én prioritering for hvert af sundhedspolitikkens tre fokusområder.  

Den senest godkendte handleplan findes i bilag 1.

Ifm. udarbejdelsen af handleplanen er der for hver prioritering afholdt et arbejdsseminar med deltagelse af både interne og eksterne aktører fra forskellige fagcentre, råd, udvalg, patientforeninger m.fl. Formålet med arbejdsseminarerne er at komme med konkrete input til handlinger, som skal være med til at indfri ambitionerne under den givne prioritering.

Derudover har der systematisk været inddraget relevante aktører på tværs af hele kommunen. Formålet har været at afdække, hvilke handlinger der allerede er i gang og hvilke der er undervejs, for at kunne identificere strategiske udviklingsmuligheder. Herunder igangsættelse af nye sundhedsindsatser.

Handlinger og indsatsområder affødt af sundhedspolitikken

Sundhedsudvalget har i forbindelse med godkendelsen af den dynamiske handleplan, peget på en
række handlinger og indsatsområder, som kræver øget opmærksomhed, hvis ambitionerne i sundhedspolitikken skal kunne indfries. Sundhedsudvalget har derfor igangsat følgende handlinger
i 2025 under sundhedspolitikken:

  • Afprøvning af tilbud om tobaks- og nikotinstop til børn og unge. På baggrund af en lokal forundersøgelse, foretaget i vinteren 2024/2025, omhandlende børn og unges motivation for at stoppe deres tobaks- og nikotinforbrug, besluttede Sundhedsudvalget at igangsætte en afprøvning af konkrete tobaks- og nikotinstoptilbud til børn og unge. Der har således i 2025 været afholdt tre stopforløb på forskellige ungdomsuddannelsesinstitutioner i Slagelse Kommune, hvor 41 unge deltog. Det forebyggende arbejde på kommunens grundskolerne er ligeledes blevet styrket gennem materiale fra Sundhedsstyrelsen. Administrationen afventer i foråret 2026 erfaringerne fra det landsdækkende forskningsprojekt U-niko, hvor Slagelse Kommune har været kontrolkommune, i relation til at tilpasse og videreudvikle tobaks- og nikotinstop til børn og unge.
  • Igangsat en indsats til styrkelse af seksuel sundhed i 5. og 8. klasse. Indsatsen inkluderer styrkelse af SSF-netværket (skoleområdets netværk for varetagelse af undervisning i sundheds-, seksual- og familiekundskab), pubertetsundervisning i 5. klasse og seksualundervisning i 8. klasse. Undervisningen varetages af Sundhedstjenesten og udbydes til alle 5. og 8. klasser, også til privat- og friskoler. Indsatsen evalueres løbende og er foreløbig besluttet for en to-årig periode i 2025 og 2026.  
  • Gennemført pilot- og modningsprojekt i Vemmelev med fokus på digitale vaner og fællesskaber for børn og unge. Både skole, SFO, Klub og en udvalgt daginstitution i området, har deltaget i projektet. Både lærere, pædagoger, børn, unge og forældre har været inkluderet i projektet, som har haft til formål, at skabe en meningsfuld digital strategi for børn og unges brug af digitale medier. Erfaringerne fra modningsprojektet evalueres af en ekstern evaluator, som primo 2026 vil offentliggøre de centrale fund. Dette forud for en videreudvikling af indsatsen til hele kommunen, som skal ligge til grund for en fondsansøgning til én eller flere fonde.
  • På baggrund af Sundhedsudvalgets studietur i marts 2025, igangsat pilot- og modningsprojektet 'Slagelse synger', som har til formål at fremme fysisk og psykisk sundhed, gennem sang og sangfællesskaber. Projektet har fire spor, som er henholdsvis a: kortlægning af eksisterende sangfællesskaber, b: kompetenceudvikling af ressource-personer, både medarbejdere og frivillige, til at understøtte sangfællesskaber, c: undersøge muligheder for etablering af et sangkraftcenter samt d: afprøve sundhedsfremmende og forebyggende sangaktiviteter til udvalgte målgrupper. Pilot- og modningsprojektet er stadig igangværende. De sidste sangaktiviteter afholdes primo februar 2026, ligesom den udbudte kompetenceudvikling til medarbejdere og frivillige afsluttes i februar 2026. Sundhedsudvalget forelægges en evaluering af Slagelse Synger, som på denne baggrund skal tage stilling til projektets videre udvikling fx. i relation til kommende fondsansøgninger. 
  • Afholdt Frivillig Fejring - et arrangement til anerkendelse af frivillighed. Den 9. oktober 2025 blev der afholdt Frivillig Fejring i Slagelse Kommune, hvor alle, som er engageret i kontinuerligt, frivilligt socialt arbejde blev hyldet. Arrangementet bød både på fællesspisning, underholdning og kåring af årets frivillige ildsjæl og årets frivillige fællesskab. Evalueringen af Frivillig fejring viste at arrangementet var en succes og Sundhedsudvalget skal primo 2026 tage stilling til arrangementets fremtidige afholdelse.   
  • Første år som partner i Smag dig frem - Gør Danmark grønnere. Slagelse Kommune er sammen med Svendborg Kommune og Kolding Kommune partner i en multikomponent program-indsats i samarbejde med Madkulturen, Styrelsen for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, DR og Forbrugerrådet Tænk. Formålet med indsatsen er at skabe en sundere og grønnere madkultur blandt børnefamilier til gavn for både sundhed, klima og bæredygtighed. Slagelse Kommune har i 2025 bl.a. afholdt madaktiviteter i SFO'er, afholdt madkurser i frivillige foreninger og i kommunens kantiner samt deltaget på græskarfestivallen, som en del af indsatsen. Indsatsen fortsætter i 2026 og 2027, hvor der løbene involveres flere arenaer, hvor sunde og grønne valg for børn, unge og familier er i fokus. Det kan være ved fritidsaktiviteter, detailhandel, biblioteker mm. 

Ud over ovenstående handlinger, pågår der en lang række andre indsatser, som understøtter sundhedspolitikken. Disse fremgår af handleplanen i bilag 1.  

Samarbejde omkring udmøntning af Sundhedspolitikken

Det er sundhedspolitikkens ambition at løfte sundheden på tværs af politiske udvalg, kommunale
fagområder og i tæt samspil med øvrige aktører. Arbejdet med Sundhedspolitikken og de konkrete handleplaner skal derfor tænkes ind i kerneopgaven på alle fagområder.

Med henblik på at udvikle og kvalificere samarbejdet om sundhedspolitikken på tværs af politiske udvalg, blev der under overskriften 'Sundhed på tværs - Sundhed på dagsordenen på tværs af politiske fagudvalg, afholdt en temadrøftelse i Byrådet d. 28. april 2025. Temadrøftelsen gav anledning til en række opmærksomheder på hvordan en tværgående kommunal politik, kan være løftestang til en bred politisk opmærksomhed på sunde valg og rammer. Dette  tages med i administrationens videre arbejde med Sundhedspolitikken. 

Administrativt understøttes implementeringen af sundhedspolitikken med ét-årige sundhedsstrategiske samarbejdsaftaler, som har til formål, at omsætte sundhedspolitikken til praksis på hvert fagområde. Således indgås der en administrativ samarbejdsaftale for hvert af organisationens i alt ni fagområder. Samarbejdsaftalerne indgås én gang årligt og de første aftaler, gældende for 2025, blev indgået i marts 2025. De strategiske samarbejdsaftaler blev genbesøgt ultimo 2025, hvorefter der blev indgået nye aftaler for 2026. Der er bred opbakning til de sundhedsstrategiske samarbejdsaftaler i organisationen, som både bidrager til politikkens oversættelse på forskellige fagområder, men som også konkretiserer ambitionerne i sundhedspolitikken til konkrete handlinger ind i kerneopgaven. 

Administrationen er løbende opsøgende på samarbejdsflader med øvrige aktører som fx erhvervsliv,
forskningsinstitutioner, NGO'er m.fl. hvilket også afspejler sig i eksisterende handlinger i sundhedspolitikkens handleplan

Status på budget målrettet udmøntning af sundhedspolitikken
I budgetaftale 2024-2027 og 2025-2028 er der samlet afsat 1,75 mio. kr. årligt til at forbedre
sundheden i Slagelse Kommune. Sundhedsudvalget har besluttet, hvordan dele af midlerne skal
anvendes. Dette fremgår af tabellen nedenfor, ligesom andelen af midler, som på nuværende
tidspunkt ikke er anvendt, også fremgår.

Afsatte midler til udmøntning af sundhedspolitik

Årstal

2024

2025

2026

2027

2028

Budgetaftale 2024-2027

0,25 mio.

0,25 mio.

0,25 mio.

0,25 mio.

0,25 mio.

Budgetaftale 2025-2028

 -

1,5 mio.

1,5 mio.

1,5 mio.

1,5 mio.

Total

0,25 mio.

1,75 mio.

1,75 mio.

1,75 mio.

1,75 mio.

Anvendte midler

Årstal

2024

2025

2026

2027

2028

Forundersøgelse nikotinstoptilbud

-0,15 mio.

 -

 -

Medarbejder-ressourcer

 -

-1,2 mio.

-1,2 mio.

-1,2 mio.

-1,2 mio.

Anerkendelse af frivillighed

-0,25 mio.

 

 

 

Forbedring af seksuel sundhed

-

-0,196

-0,196

-

-

Nikotinstoptilbud til børn og unge

-

-0,104

-0,104

-

-

Midler som ikke er disponeret

0,1 mio.

0 mio.

0,25 mio.

0,55 mio.

0,55 mio.

Ud over ovenstående midler, som direkte er allokeret til udmøntning af sundhedspolitikken, er der i budgetforliget for 2023 også afsat 3 mio. kr. årligt til strategisk fundraising i relation til sundhedspolitikken. I 2026 er der således 3,391 mio. kr. inkl. pris og lønfremskrivning til strategisk fundraising. 

Ud over ovenstående er der et mindre ikke-disponeret aktivitetsbudget i Folkesundhed, som også kan komme i anvendelse ifm. Sundhedspolitikken.

Retligt grundlag

Sundhedsloven § 119 stk. 1, som beskriver, at Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, ved
varetagelsen af kommunens opgaver i forhold til borgerne, at skabe rammer for sund levevis og stk.
2, som beskriver, at kommunen skal etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til
borgerne.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger. 

Tværgående konsekvenser

Sundhedspolitikken skal fungere som løftestang til at arbejde med sundhedsfremme og forebyggelse
på tværs af politiske udvalg, kommunale fagområder og i tæt samspil med øvrige aktører.

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Sagens forløb

02/03/2026 Sundhedsudvalget
At 1: Orientering givet.

13. Orientering om endelig afrapportering for Taskforcen på handicapområdet (O)

Beslutning

Udgået.

Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

 

Kompetence

Byrådet og Social- og Beskæftigelsesudvalget 

 

Beslutningstema

Byrådet og Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om resultater fra den afsluttende statusrapport for Taskforcen på voksenhandicapområdet fra Ankestyrelsen, Social- og Boligstyrelsen og Den nationale videns- og specialrådgivningsorganisation (VISO)

Social- og Beskæftigelsesudvalget vil under punktets behandling modtage mundtlig overlevering af resultaterne fra Ankestyrelsen, Social- og Boligstyrelsen og Den Nationale Videns- og Specialrådgivningsorganisation (VIVE).

 

Indstilling

Chefen for Handicap og Psykiatri indstiller,

1. at Byrådet og Social- og Beskæftigelsesudvalget orienteres om resultater fra den afsluttende statusrapport.

 

Sagens indhold

Byrådet besluttede på mødet den 28. august 2023 at indgå et samarbejde med Taskforcen på handicapområdet.

Beslutningen blev truffet på baggrund af en henvendelse fra Social- og Boligstyrelsen den 29. marts 2023, hvor Slagelse Kommune blev tilbudt et længerevarende analyse- og udviklingsforløb på voksenhandicapområdet. Tilbuddet blev givet til kommuner, som på baggrund af vurderinger fra Social- og Boligstyrelsen og Ankestyrelsen - og med udgangspunkt i Danmarkskortet - vurderes at have behov for støtte til at styrke kvaliteten i sagsbehandlingen. Slagelse Kommune blev udvalgt, fordi Taskforcen vurderede, at et styrket fokus på sagsbehandlingen kunne bidrage til at nedbringe antallet af klager til Ankestyrelsen.

Taskforcen på voksenhandicapområdet er et samarbejde mellem Social- og Boligstyrelsen, Ankestyrelsen og VISO og har til formål:

  • at styrke kvaliteten i sagsbehandlingen,
  • at bidrage til en helhedsorienteret forståelse af kvalitet, og
  • at fremme læring og kapacitetsopbygning. 

 

Taskforce-forløbet strækker sig over 2 år, og består af en analysedel, udviklingsdel og den endelige statusrapport.  

Det tidligere Socialudvalg er løbende blevet orienteret om fremdrift og status på resultaterne i taskforceforløbet.  

Analyseforløb (september 2023 - maj 2024)

I analyseforløbet blev der arbejdet med en samlet tids- og procesplan, og Ankestyrelsen gennemgik 20 sager som første målepunkt for kvaliteten i Slagelse Kommunes sagsbehandling. Derudover blev der afholdt indledende temadage med myndighedsrådgiverne, og der blev gennemført interviews med borgere, myndighed og samarbejdspartnere. Administrationen indsendte også materialer inden for de fire faglige temaer, som dannede grundlag for analysen:

  • Politik og strategi
  • Faglig ledelse
  • Sagsbehandling
  • Helhed og sammenhæng

Udviklingsforløb (maj 2024 - juni 2025)

Udviklingsforløbet blev planlagt på baggrund af analysens resultater. Det omfattede udarbejdelse af en udviklingsplan, lærings- og udviklingsforløb for medarbejderne og løbende statusmøder med Taskforcen for at sikre fremdrift og implementering.

Statusforløb (juni 2025 - januar 2026)

I statusforløbet foretager Ankestyrelsen en ny gennemgang af 20 sager som afsluttende målepunkt. Slagelse Kommune udarbejder en redegørelse til Taskforcen, som afrunder forløbet med en samlet statusrapport. Statusrapporten er vedhæftet som bilag 1.

 

Statusrapportens overordnede resultater

Taskforcens vurdering

Taskforcen vurderer, at Slagelse Kommune samlet set har gjort en målrettet indsats for at arbejde med anbefalingerne fra analyseforløbet. Der ses både tydelige styrker og fortsatte udviklingsområder på voksenhandicapområdet. Vurderingen er foretaget inden for de fire faglige temaer, som omfatter den strategiske rammesætning, den faglige ledelse, sagsbehandlingspraksis og det tværgående samarbejde.

Taskforcen peger på, at kommunen har gennemført flere tiltag, som bidrager til en mere strategisk og fagligt understøttet praksis. Samtidig vurderes det, at der fortsat er behov for at styrke kvaliteten og systematikken i sagsbehandlingen for at sikre en mere ensrettet og rets sikker praksis.

Styrker, som Taskforcen fremhæver

  • Kommunen har styrket den politiske og strategiske styring gennem udarbejdelse af en socialstrategi og opdaterede kvalitetsstandarder.
  • Ledelsesinformationen er forbedret, hvilket understøtter styringen af voksenhandicapområdet.
  • Den faglige ledelse bidrager aktivt til kvaliteten i sagsbehandlingen.
  • Der er etableret læringscaféer og faste fora for videndeling.
  • Lærende ledelsestilsyn er igangsat med fokus på faglig kvalitet.
  • Sagsbehandlingspraksis er blevet mere ensartet og systematisk, bl.a. gennem ny håndbog for god sagsbehandling indeholdende vejledninger for anvendelse af voksenudredningsmetoden (VUM 2.0), arbejdsgange, snitflader, samarbejdsflader m.m.
  • Styrket praksis for borgerinddragelse samt arbejdet med indsatsmål og handleplaner.
  • Har forbedret overgangen fra barn til voksen med en tværgående arbejdsgang.

Udviklingsområder, som Taskforcen fremhæver

  • Behov for mere tilstrækkelig sagsoplysning og begrundelser.
  • Sikre korrekte faglige vurderinger og bedre struktur på afgørelser med henvisning til hjemmelsgrundlag.
  • Iagttage om borger kan give informerede samtykke ved placering i længerevarende botilbud § 108
  • Styrke helhedsvurderingen af borgerens samlede behov for hjælp og støtte på tværs af fagområder.
  • Arbejde for en mere systematisk opfølgning i alle relevante sager, herunder opfølgning på borgerens indsatsmål.
  • Anvende kvalitetsstandarderne i afgørelserne.

Enhed for Myndighed og Indgangen i Center for Handicap og Psykiatri arbejder videre med at udvikle og fastholde de gode arbejdsprocesser for den samlede sagsbehandlingspraksis, som er uddybet i anden sag på udvalgets dagsorden "Status på udviklingsplan for Myndighed i Handicap og Psykiatri".

 

Retligt grundlag

Den kommunale styrelseslov § 21 om udvalgets mulighed for indseende i centrets arbejde.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Sagens forløb

03/03/2026 Social- og Beskæftigelsesudvalget
At 1: Udsat.

Afbud: Sofie Janning

14. Initiativsag - Industrispildevand fra virksomheden Industrial Water Solutions (IWS) på Stigsnæs (B)

Beslutning

(F), (A) og (V) stillede følgende ændringsforslag:

Der sendes et brev til ministeren med denne ordlyd: Til Miljøstyrelsen.

Den 8. januar 2026 gav Miljøminister og minister for Ligestilling Magnus Heunicke, en skriftlig orientering til Miljø- og Fødevareudvalget om ”Revurderingen af IWS’ miljøgodkendelse”, jf. vedlagte bilag. Orienteringen afsluttes med følgende:

”Det har ikke været muligt for Miljøstyrelsen at færdiggøre den sidste delafgørelse, der bl.a. omfatter modtage- og udledekrav for spildevandet til Agersø Sund, inden udgangen af 2025. Det forventes, at den sidste delafgørelse i revurderingen af IWS’ miljøgodkendelse, vil være meddelt i det første halvår af 2026.”

På den baggrund ønsker Slagelse Kommunes Byråd en status for revurderingen, samt Miljø- og Ligestillingsministerens præcise forventning til hvornår i løbet af første halvår revurderingen er meddelt IWS, samt om miljøgodkendelsen vil indeholde mulighed for anvendelse af blandingszoner.

For stemte 25: (V), (A), (F), (B), (L), (I) og (C)

Imod stemte 5: (Ø), (O) og (Æ)

Ændringsforslaget blev godkendt.




Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet

 

Beslutningstema

Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, har den 19. januar 2026 via sin initiativret ønsket, at byrådet tager stilling til sag om industrispildevand fra virksomheden Industrial Water Solutions (IWS) på Stigsnæs.

 

Indstilling

Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, indstiller,

1. at byrådet godkender at sende brev til miljøministeren med opfordring til at stoppe udledningen af forurenet industrispildevand til Agersø Sund fra virksomheden Industrial Water Solutions (IWS) på Stigsnæs.

 

Sagens indhold

Sagen handler om at sende et brev med nedenstående tekst til miljøministeren om den fortsatte udledning af industrispildevand fra IWS og den langsommelige proces med revurderingen af miljøgodkendelsen for virksomheden. 

"Kære miljøminister Magnus Heunicke

Slagelse byråd henvender sig til dig, fordi vi vil opfordre dig til at drage omsorg for at bringe forureningen af Agersø Sund fra virksomheden Industrial Water Solutions (IWS) på Stigsnæs til ophør.

Vi ønsker, at der atter kommer flere fisk i Agersø Sund og Storebælt, og at de fisk, der kan fanges i fremtiden, er sund spise for forbrugerne.

Vi ønsker, at badevandet langs Slagelse Kommunes lange kyststrækning er uden forurening fra industrispildevand fra virksomheden IWS.  

Som kommune arbejder vi på at reducere forureningen fra næringsstofudledningerne fra landbruget og fra spildevand. Dertil bidrager de igangværende forhandlinger i den grønne trepart, og Slagelse kommune arbejder målrettet på at kunne reducere kvælstofudledningen med naturgenopretningsprojektet ved Tude ådal. For at genoprette havmiljøet i Agersø Sund og Storebælt er det nødvendigt, at alle parter arbejder i samme retning.

Håndteringen af udledning af spildevand fra IWS på Stigsnæs har været for lempelig i en lang årrække. I april 2023 valgte et flertal i Slagelse byråd at overdrage myndighedsopgaven til Miljøstyrelsen i forbindelse med en revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse fra 2008. Nu i januar 2026 ser Slagelse byråd med nogen ærgrelse på den langsommelige vej for en fornyet miljøgodkendelse og på det omfattende ressourceforbrug, som det fremgår af din orienteringsskrivelse af 8. januar 2026 til Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg"

 

Retligt grundlag

Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag for byrådet følger af §11 i styrelsesloven.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

Sagens forløb

27/01/2026 Byrådet
At 1: Sagen oversendes til behandling i Klima- og Miljøudvalget.

Afbud: Simone Holme
02/03/2026 Klima- og Miljøudvalget

At 1: Godkendt.

Udvalget besluttede, at brevet til Miljøstyrelsen skal have følgende indhold:

 

Til Miljøstyrelsen

Den 8. januar 2026 gav Miljøminister og minister for Ligestilling Magnus Heunicke, en skriftlig orientering til Miljø- og Fødevareudvalget om ”Revurderingen af IWS’ miljøgodkendelse”, jf. vedlagte bilag. Orienteringen afsluttes med følgende:

”Det har ikke været muligt for Miljøstyrelsen at færdiggøre den sidste delafgørelse, der bl.a. omfatter modtage- og udledekrav for spildevandet til Agersø Sund, inden udgangen af 2025. Det forventes, at den sidste delafgørelse i revurderingen af IWS’ miljøgodkendelse, vil være meddelt i det første halvår af 2026.”

På den baggrund ønsker Slagelse Kommunes Byråd en status for revurderingen, samt Miljø- og Ligestillingsministerens præcise forventning til hvornår i løbet af første halvår revurderingen er meddelt IWS, samt om miljøgodkendelsen vil indeholde mulighed for anvendelse af  blandingszoner.

Martin Rahn Johansen (Æ) og Thomas Clausen (Ø) stemte imod.

Thomas Clausen (Ø) benyttede sig af sin standsningsret og begærende sagen i Byrådet.


15. Initiativsag - Trafiksikkerhed på Revvej i Korsør (B)

Beslutning

At 1: Oversendes til behandling i Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget.


Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet

 

Beslutningstema

Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, har den 10. marts 2026 via sin initiativret ønsket, at byrådet tager stilling til sag om trafiksikkerhed på Revvej i Korsør.

 

Indstilling

Byrådsmedlem Thomas Clausen, Enhedslisten, indstiller,

1. at byrådet godkender, at der skal træffes foranstaltninger for at øge trafiksikkerheden på Revvej i Korsør i svinget ud for nummer 75, 77 og 77 A. Det kan være i form af hastighedsbegrænsning, chikaner/bump, en sluse, parkeringsbåse, eventuelt i kombination.


Sagens indhold

På det sted på Revvej i Korsør er det et bemærkelsesværdigt højt antal trafikuheld med påkørsler af huse, stakitter, rækværk og lygtepæle.

Ifølge oplysninger fra beboere på vejen har der i perioden fra 2017 til 2026 været fire tilfælde:

I 2017 påkørtes haven i nummer 77.

I 2022, julenat, kørte en bilist gennem 3 hække og en lygtepæl og sad fast i haven ved nummer 75.

I 2024 påkørte en bilist rækværket og huset i nummer 77 A.

I 2026 kørte en bil ind i anden bil, som så ødelagde rækværket, som lige var lavet i nummer 77 A.

De tre huse ligger i et sving med dårlig oversigt, og hvor der er parkeringsforbud, hvilket betyder at vejen er åben og bred, men reelt er svinget uoverskueligt. Beboerne lægger mærke til, at mange bilister reelt kører for hurtigt lige dér i svinget, og det føles meget usikkert.

Revvej er på denne strækning skolevej, hvor mange mindre børn går og cykler på vej til skole.

Der er også mange huse, hvor der parkeres på grunden, således at man har et dårligt udsyn, når man kører ud.

Derfor bør der laves en trafiksikkerhedsforanstaltning, så trafikken bliver sikker, og så husene ikke ødelægges. Det kan være i form af hastighedsbegrænsning, chikaner/bump, en sluse, parkeringsbåse, eventuelt i kombination.

Andre steder på vejen er der parkering i begge retninger, således at vejen er indsnævret, og hastigheden nedsættes automatisk. I den lavt nummererede del af Revvej er der parkering i båse, på hver side, således at bilisterne kun kan passere i zigzag og spærrer for hinanden.

 

 

Retligt grundlag

Byrådsmedlemmernes ret til at indbringe en sag for Byrådet følger af §11 i styrelsesloven.

 

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Tværgående konsekvenser

Ingen bemærkninger.

 

Sagens videre forløb

Ingen bemærkninger.

16. Godkendelse af referat (B)

Beslutning

At 1: Godkendt.

Afbud: Troels Brandt (Stedfortræder: Poul Arne Bødker), Henrik Brodersen

Kompetence

Byrådet

 

Beslutningstema

Byrådet skal godkende referatet.

 

Indstilling

Kommunaldirektøren indstiller

1. at Byrådet godkender referatet.

17. Lukket: Ansættelse af borgerrådgiver (B)
Denne sag er desværre lukket for offentligheden.