Kompetence
Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget
Beslutningstema
Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget skal beslutte, om bygherres ønskede fordeling af boligtyper i helhedsplanen for Skovåsen kan godkendes. Den ønskede fordeling er: 25 % parcelhuse, 25 % dobbelthuse og 50 % toetagers rækkehuse (fordelt efter bebyggede arealer).
Bygherre har udarbejdet et udviklingsforslag (bilag 1), som beskriver boligfordelingen for de kommende boligområder i Skovåsen, og som viser, at området også skal indeholde rekreative arealer og skabe adgang for gående og cyklister til den omgivende natur. Udviklingsforslaget er udarbejdet af bygherres rådgiver, Skel.dk.
Indstilling
Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,
1. at Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget beslutter at godkende en fordeling af boligtyper for Skovåsen på 25 % parcelhuse, 25 % dobbelthuse og 50 % toetagers rækkehuse, fordelt efter bebyggede arealer (ekskl. veje, stier og anlagte grønne områder).
Sagens indhold
Skovåsen er i dag et markområde på næsten 11 hektar, beliggende i den østligste del af Korsør mellem Skovvej, vejen Skovåsen og Korsør Lystskov. Området er i kommuneplanen udlagt til boliger.
Teknik-, Plan- og Landdistriktsudvalget blev orienteret om helhedsplanens igangsættelse den 2. september 2024 (pkt. 11). Arbejdet med helhedsplanen har siden afventet Korsørs udviklingsplans retningslinjer.
Udviklingen af Skovåsen i forhold til gældende rammer og planer
Kommuneplanrammen for Skovåsen giver mulighed for at bygge parcelhuse og rækkehuse i op til 2 etager. Den fastsætter en bebyggelsesprocent på maks. 30 for parcelhuse og 40 for rækkehuse. Rammen stiller krav om, at der udarbejdes en helhedsplan, som skal tage hensyn til:
- Udvidelsen af byen mod øst
- Landskabet og nærheden til skov og kyst
- At planlægning for nye boliger skal være i overensstemmelse med principperne i boligpolitikken
Boligpolitikkens principper peger på, at der skal bygges flere parcelhuse og større rækkehuse (over 100 m²) i kommunens købstæder.
Udviklingen af Skovåsen skal også følge Korsørs Udviklingsplan, som beskriver følgende for udviklingen af Skovåsen:
- Hovedvægt på større familievenlige boliger, parcelhuse, dobbelthuse og kompakte villaer
Korsørs udviklingsplan beskriver, at nye boliger rettet mod seniorer og mindre boliger generelt skal placeres centralt i Korsør med nem adgang til forbindelser og faciliteter.
Samlet betyder det, at gældende planer og rammer peger på, at kommende boligudvikling i Skovåsen primært skal henvende sig til familier, hvilket både kan ske gennem parcelhuse, større rækkehuse og dobbelthuse.
Hvordan lever udviklingsforslaget for Skovåsen op til kommuneplanrammen, boligprogrammet og Korsørs Udviklingsplan
Administrationen vurderer, at udviklingsforslaget for Skovåsen lever op til boligprogrammet og Korsørs Udviklingsplans fokus på større familievenlige boliger, selvom fordelingen har en overvægt af rækkehuse med 50 % rækkehuse, 25 % dobbelthuse og kun 25 % parcelhuse. Udvalget har mulighed for at justere den procentvise fordeling mellem boligtyperne, hvis der er et ønske om at nedbringe en boligtype og fremme en anden. Der har været en dialog mellem administrationen og rådgiverne om fordelingen, hvor fokus har været, at rækkehuse og dobbelthuse skal udformes som rummelige enfamilieboliger for at leve op til Korsørs udviklingsplan.
Normalt er rækkehuse mindre boliger, som henvender sig til grupper med behov for mindre plads, mens parcelhuse typisk er større og målrettet familier. Dobbelthuse kan variere i størrelse, de kan både være rækkehuse eller egentlige parcelhuse, med en fælles væg.
Udviklingsforslaget for Skovåsen beskriver, at rækkehusene skal være rummelige, toetagers enfamilieboliger med størrelser og indretning, der understøtter udviklingsplanens mål for større familieegnede boliger. Rækkehusene får derved en størrelse, som appellerer til familier.
Dobbelthusene er ligeledes beskrevet som regulære, rummelige enfamilieboliger, i fuld overensstemmelse med udviklingsplanens mål.
Forslaget indeholder også et rekreativt område mellem boligerne og skoven samt en grøn passage, der skal åbne området op for naboområderne og skabe adgang for gående og cyklister. Dette lever op til kommuneplanens krav om, at planen skal forholde sig til Korsørs udvikling mod øst og sikre forbindelser til landskabelige kvaliteter.
Hvad betyder den procentmæssige fordeling af boligtyper
Den politiske beslutning omhandler ikke, hvor mange boliger der kan bygges, eller den samlede boligmasse (etageareal) for Skovåsen, hvor også areal på 1. etage medregnes.
Den procentmæssige fordeling af boligtyper, som indstillingen omhandler, drejer sig om det bebyggede areal, altså bygningernes ’fodaftryk’ på jorden (kun stueetagen), og hvordan dette areal skal fordeles mellem de forskellige boligtyper.
Den planlagte bebyggelsesprocent og tæthed for boligområder i Skovåsen
Bebyggelsesprocenten, som er forholdet mellem bygningernes samlede boligmasse (etageareal) og områdets størrelse, beskrives i udviklingsforslaget som ca. 18 % (dette omfatter området inden for den stiplede røde linje i bilag 1).
Denne bebyggelsesprocent er lavere end kommuneplanrammens maks. på 30 % for parcelhuse og 40 % for rækkehuse. Det er dog hensigten, at området skal have en lavere bebyggelsestæthed end de omliggende boligområder og derfor en lavere bebyggelsesprocent end kommuneplanrammen muliggør. De 18 % er derfor i overensstemmelse med denne hensigt for området.
Retligt grundlag
En helhedsplan er ikke en juridisk bindende plan, men en overordnet, sammenhængende og strategisk plan, som danner grundlag for udviklingen af området og derved kommende lokalplaner i området.
Udarbejdelse af helhedsplanen for Skovåsen er i overensstemmelse med kommunalfuldmagten
Økonomiske og personalemæssige konsekvenser
Området er ejet af flere private grundejere, som bekoster helhedsplanen, der udarbejdes af Skel.dk.
Tværgående konsekvenser
Ingen bemærkninger.
Sagens videre forløb
Erhvervs-, Udviklings- og Landdistriktsudvalget vil på et senere møde blive forelagt et forslag til helhedsplanen.
